積極探索貧困地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的新途徑
——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“7·23”講話有感

中共隰縣縣委常委、宣傳部長 任 靜

積極探索貧困地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的新途徑
——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“7·23”講話有感

中共隰縣縣委常委、宣傳部長 任 靜

作為一名宣傳部長，如何貫徹落實(shí)胡總書記講話精神，如何結(jié)合縣情探索文化建設(shè)和發(fā)展的新路，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。隰縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，97個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)，10萬人口。作為貧困地區(qū)，存在文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化資金短缺、文化產(chǎn)業(yè)薄弱、文化人才缺乏等問題。近幾年，特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，隰縣把加強(qiáng)文化建設(shè)提升到前所未有的高度，大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入挖掘傳統(tǒng)文化，精心提煉文化精髓，全力打造文化品牌，扎實(shí)開展文化項(xiàng)目，積極推進(jìn)文化惠民，正在努力探索一條貧困地區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮的新途徑。我們的做法是：

一、搶抓機(jī)遇，完善機(jī)制，讓文化建設(shè)“重”起來

隰縣文化底蘊(yùn)深厚，仰韶、龍山文化時(shí)期，已具有較高的人類文明，是中華民族發(fā)祥地之一，春秋戰(zhàn)國時(shí)期則為晉文公重耳封地，素有“河?xùn)|重鎮(zhèn)、三晉雄邦”之美譽(yù)。隰縣是革命老區(qū)，著名的紅軍東征、晉西事變、午城戰(zhàn)役等歷史事件就發(fā)生在這里，毛澤東、周恩來、彭德懷、賀龍、羅榮桓、聶榮臻、葉劍英等無產(chǎn)階級革命家曾在隰縣留下光輝的足跡。隰縣是旅游勝地，國家級文物保護(hù)單位小西天懸塑藝術(shù)精美絕倫，堪稱世界一流；紫荊山、五鹿山、石馬溝風(fēng)景區(qū)山綠水藍(lán)，風(fēng)景秀麗，群山染翠。這些深厚豐富的文化資源，為隰縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但由于多年來重視不夠，宣傳不夠，開發(fā)力度不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品開發(fā)等進(jìn)展緩慢，豐富的文化資源沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

面對這樣的現(xiàn)狀，本屆縣委、縣政府著手扭轉(zhuǎn)長期以來以傳統(tǒng)耕作為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，這成為隰縣發(fā)展的主題。今年，縣委、縣政府在反復(fù)研討、論證的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的實(shí)施意見》，將文化發(fā)展納入全縣發(fā)展的“大盤子”，項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、資金支持“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，推動(dòng)隰縣文化發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。?shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。隰縣連續(xù)四年開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)達(dá)313個(gè)，總投資305個(gè)億，其中文化項(xiàng)目占到一定的比例。龍鳳潭公園、堆金山森林公園等7處群眾休閑健身活動(dòng)場所建成并投入使用；“兩館”（圖書館、文化館）、文化活動(dòng)廣場即將完成；奧體中心、廣播電視大樓、三級（縣鄉(xiāng)村）公共文化網(wǎng)絡(luò)、小西天景區(qū)、中國梨博園等一大批文化項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。隰縣迎來文化建設(shè)投資規(guī)模最大、實(shí)施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時(shí)期。實(shí)施優(yōu)惠政策引導(dǎo)戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門對文化企業(yè)在注冊登記、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策、信貸等方面給予扶持；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)及興辦公益性文化事業(yè)；制定出臺(tái)了文化體制改革轉(zhuǎn)企改制單位扶持、優(yōu)秀文化人才引進(jìn)培養(yǎng)等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)文化事業(yè)的發(fā)展。目前，全縣成立民間文化研發(fā)中心、文化藝術(shù)團(tuán)以及響鈴高蹺、八音會(huì)等文化企業(yè)20余個(gè)。實(shí)施專項(xiàng)資金扶持戰(zhàn)略。建立“文化發(fā)展專項(xiàng)基金”、“文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”和貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助等政策，對轉(zhuǎn)企改制文化單位，撥付專項(xiàng)扶持資金；對市場前景好、品牌效益和社會(huì)效益高的重點(diǎn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營給予財(cái)政補(bǔ)貼。用于文化建設(shè)的專項(xiàng)資金逐年逐步提高。

二、科學(xué)安排，全面建設(shè)，讓城市文化“活”起來

為弘揚(yáng)文化、傳播文化，使文化煥發(fā)干事激情、凝聚工作合力，隰縣將城市建設(shè)和文化建設(shè)結(jié)合起來，將無形的文化有形化，使之可觀、可品、可感，既提升了城市建設(shè)的品位和內(nèi)涵，也使人民群眾在潛移默化中受到文化的強(qiáng)烈感染和熏陶。

打造城市品牌。圍繞打造“西山最佳宜居地”這一品牌，隰縣在推進(jìn)城市建設(shè)中，按照景色秀麗、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的理念，加大城市建設(shè)力度。深入開展“城市擴(kuò)容提質(zhì)”大行動(dòng)，城市面積由原來的6平方公里擴(kuò)展為12平方公里，并以建設(shè)區(qū)域性中心城市為基本定位，緊緊圍繞“一核三星”，全力實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略。全力打造“20里水景生態(tài)文化走廊”，沿河川濱河路建設(shè)28座人字閘和水上樂園、袖珍公園、濱河路公園等大眾型休閑、娛樂場所，實(shí)現(xiàn)全線蓄水、水景交融。加大新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度，實(shí)施了一大批市政建設(shè)項(xiàng)目和公共文化活動(dòng)場所，一座功能完善、風(fēng)景優(yōu)美、文明和諧的充滿現(xiàn)代化氣息的新隰縣初步展現(xiàn)在世人面前。

提升全民素質(zhì)。以英模的力量凝心聚力，快步跨越。2011年9月，隰縣籍女大學(xué)生孟佩杰被授予第三屆全國道德模范稱號，2012年1月，又被評為感動(dòng)中國十大人物，她的感人事跡在全國引起強(qiáng)烈反響。在不到半年的時(shí)間里，隰縣又有3名道德模范相繼走向全國。草根英雄來虎平榮獲“全國十大見義勇為英雄司機(jī)”稱號，教育功臣馮廷記、助人為樂老人宿全保榮登中國好人榜。全縣掀起向英模學(xué)習(xí)的熱潮，開展了“向孟佩杰、來虎平學(xué)習(xí)，爭當(dāng)文明和諧隰縣人”和“愛我隰縣、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，激發(fā)全縣廣大黨員和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用思想道德文化的新形象，賦予隰縣城市建設(shè)新內(nèi)涵。

凝聚城市文化。隰縣縣窮，但人們的精神不窮。在近幾年的快步跨越、發(fā)展變化中，根據(jù)社會(huì)共同認(rèn)可、縣情特色明顯、群眾樂于接受、容易傳承傳播的文化主題，隰縣提煉出了“敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，眾志成城，決戰(zhàn)絕勝”的濱河路精神，提煉出了“五加二”、“白加黑””、“雨加晴”和“吃三睡五干十六”（吃飯三小時(shí)、休息五小時(shí)、工作十六小時(shí)）的實(shí)干精神，用強(qiáng)大的文化凝聚力和向心力激勵(lì)全縣人民與時(shí)俱進(jìn)，超前發(fā)展。

三、大力宣傳，打造品牌，讓文化特色“亮”起來

立足于弘揚(yáng)地域文化、增強(qiáng)地方吸引力，隰縣緊緊圍繞梨、園、文等文化元素，在文化傳播上創(chuàng)新方式、拓展渠道、豐富內(nèi)容，不斷提升隰縣的知名度、美譽(yù)度和影響力。

舉辦梨花節(jié)，以節(jié)揚(yáng)名。堅(jiān)持“以節(jié)揚(yáng)名，以節(jié)交友，以節(jié)厚文，以節(jié)活縣”的理念，連續(xù)兩年舉辦梨花節(jié)，形成了文化烘托產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)傳播文化的良性互動(dòng)局面。今年舉辦的以“梨花雪海、黃金未來”為主題的中國·隰縣第二屆梨花節(jié)，舉辦了攝影比賽、記者采風(fēng)、大師象棋表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等20余項(xiàng)活動(dòng)，簽約項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金55億，匯集各界各地游客2萬余人次，中央、省、市等30余家主要媒體予以宣傳報(bào)道。通過梨花節(jié)，外界對隰縣的文化有了更加直觀和深入的了解，隰縣文化的影響力不斷增強(qiáng)，文化知名度大幅提升，文化效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

打造梨博園，以園引人。隰縣充分發(fā)揮“中國金梨之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)品牌，依托玉露香梨、三百年老梨樹等梨文化元素，投資9.27億元打造中國梨博園。梨博園建設(shè)半年多來，已初步顯現(xiàn)出“梨樹環(huán)繞，山水一色，景觀怡人，循環(huán)景通”的景象，形成突出“梨”主題、弘揚(yáng)“梨”文化、唱響“梨”品牌的特色景點(diǎn)，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的氛圍，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的精品工程。

創(chuàng)作精品力作，以文交流。隰縣文化積淀深厚，近幾年創(chuàng)作了不少文藝、文學(xué)作品，《大晉商》、《走過隰州》、《活奢》、《隰州詠唱》等小說和報(bào)告文學(xué)相繼出版發(fā)行，以隰縣歷史文化為背景的大型抗戰(zhàn)電影《血戰(zhàn)午城》拍攝完畢即將走上銀幕，作家協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、民間文藝協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織活動(dòng)頻繁，力作不斷，積極推介、宣傳隰縣文化，促進(jìn)了隰縣與各地的文化交流。

四、采取措施，積極引導(dǎo)，讓文化產(chǎn)業(yè)“興”起來

產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。隰縣確立了文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展制高點(diǎn)的理念，把文化建設(shè)融入全縣的總體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展的軟實(shí)力，打造隰縣文化特色品牌，營造良好的文化氛圍。

大力開發(fā)旅游文化產(chǎn)業(yè)。以打造晉西禪宗文化與特色農(nóng)業(yè)旅游目的地為目標(biāo)，全力建設(shè)“山西生態(tài)休閑旅游名城”。將隰縣旅游資源的開發(fā)理念放在“五千年中國看山西”的全省旅游的大格局下，將小西天旅游定位融入到我省主推的旅游定位“晉善晉美”和臨汾市旅游定位“黃河魂,中華根”中，實(shí)施“大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚”戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢資源，積極招商引資，大力宣傳推介，逐步開發(fā)古城文化游覽、水上休閑游樂、革命傳統(tǒng)教育游覽、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游和生態(tài)休閑度假勝地五大景區(qū)，形成全縣大旅游“小西天為噱頭、梨博園為龍頭、創(chuàng)品牌為開頭”的嶄新局面。

積極引導(dǎo)民間工藝產(chǎn)業(yè)。以“傳承隰縣民間文化，打造強(qiáng)勢文化企業(yè)”為目標(biāo)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，全力打造具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根雕、山核桃工藝品加工、剪紙、旋木等民間工藝蓬勃興起，響鈴高蹺、花傘秧歌等群眾文化表演勢頭強(qiáng)勁。山核桃工藝品參加了上海世博會(huì)、鄭州林博會(huì)、深圳文博會(huì)、北京農(nóng)博會(huì)等展覽，以環(huán)保、自然、和諧的濃厚的地方特色，獲得國家、省、市多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)品福壽瓶被北京博物館收藏。

深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隰縣對深藏在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面普查、搜集、整理，收集有效信息200項(xiàng)，線索218條，16個(gè)項(xiàng)目被縣政府確定為縣級保護(hù)項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目被市政府確定為市級保護(hù)名錄項(xiàng)目。午城釀酒工藝、響鈴高蹺、剪紙、轉(zhuǎn)九曲、打鼓書5個(gè)項(xiàng)目被省政府確定為省級保護(hù)項(xiàng)目，12名傳承人被批準(zhǔn)為市級項(xiàng)目代表性傳承人，2人被批準(zhǔn)為省級項(xiàng)目代表傳承人。

五、突出惠民，深化改革，讓文化活動(dòng)“火”起來

人民群眾是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者。圍繞充分發(fā)揮人民群眾的文化主體作用和主體地位，隰縣全面加強(qiáng)群眾文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)群眾自發(fā)參與到文化活動(dòng)中來，全面激活了群眾文化生活。

推進(jìn)群眾文化陣地建設(shè)。隰縣積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳文化場所建設(shè)，近幾年來累計(jì)投資4000余萬元，先后啟動(dòng)完成了縣“兩館”、隰州廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播“村村通”等文化基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，建成農(nóng)家書屋87個(gè)、村級文化活動(dòng)室51個(gè)、群眾文化活動(dòng)場所100余處，體育健身設(shè)施覆蓋87個(gè)行政村。開辦了兩套有線電視節(jié)目，開設(shè)《記者行動(dòng)》、《今日訪談》等專題欄目，創(chuàng)辦了《今日隰縣》刊物，創(chuàng)建了隰縣在線、隰縣宣傳網(wǎng)、隰州風(fēng)等網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了基層文化活動(dòng)有場所、有指導(dǎo)、有內(nèi)容，為群眾性文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

舉辦群眾文化活動(dòng)。廣泛開展文化、圖書、電影“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送歡樂下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)對廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化的爭取引導(dǎo)，創(chuàng)新群眾性文化活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)群眾性文化活動(dòng)效果。在春節(jié)、元宵、國慶等重大節(jié)日，組織開展了街頭文藝表演、紅色歌曲大賽、詩歌朗誦、書法圖片展等群眾性文化和迎慶活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，淳化了民風(fēng)社風(fēng)，引導(dǎo)了積極、健康的文化主流。

激發(fā)群眾文化活力。鼓勵(lì)群眾自主舉辦文化活動(dòng)，大力支持群眾性文化團(tuán)體的組建和運(yùn)作，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)由自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變。隰縣群眾自發(fā)組建的舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、韻律操隊(duì)、響鈴高蹺隊(duì)、文藝表演隊(duì)等民間文藝團(tuán)隊(duì)已達(dá)30多個(gè)，這些由群眾自發(fā)組建起來的文藝小團(tuán)體，雖然規(guī)模不大，但活動(dòng)便捷，作用明顯。特別是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，群眾主動(dòng)到廣場、文化活動(dòng)中心，表演自編、自導(dǎo)、自演的節(jié)目，其樂融融，展示了隰縣人民的文化活力和精神風(fēng)貌。