劍閣縣職業(yè)高級中學(xué)和普安城市生活垃圾處理場——龍江支援重點工程介紹

侯 明

劍閣縣職業(yè)高級中學(xué)（重點工程之七）

四川省劍閣職業(yè)高級中學(xué)校簡稱劍閣職中，又名四川省劍閣縣職業(yè)中專學(xué)校。震前劍閣職中原址在劍閣縣普安鎮(zhèn)中坪村，距普安鎮(zhèn)7公里，距新縣城51公里，在校學(xué)生3010人，52個教學(xué)班，在崗職工183人，是川北第一所國家級重點職高，四川省人民政府表彰的“勞務(wù)培訓(xùn)先進(jìn)集體”，“四川省職業(yè)教育先進(jìn)集體”，被譽為“川北職教的旗幟，致富當(dāng)?shù)氐膿u籃”。學(xué)校在“5.12”地震中遭受重大損失，該校房屋受到了毀滅性破壞，加上損毀的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書等，直接經(jīng)濟(jì)損失2213萬元。劍閣職中正常的教學(xué)和生活秩序受到了嚴(yán)重影響，并存在較大安全隱患，在災(zāi)后恢復(fù)重建中，黑龍江省援建前線指揮部、劍閣縣委、縣政府為了進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，更大程度地帶動校園周邊及新縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能最大限度地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，實現(xiàn)新縣城教育功能均衡，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和人力資源開發(fā)實際，配套縣城職教功能，決定異地新建劍閣職中下寺分校。

2008年7月1日開始征地，同年10月7日，成立劍閣職中下寺分校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長鄧益平擔(dān)任組長（后期建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由楊政國副縣長擔(dān)任）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于縣教育局。2009年1月5日，經(jīng)縣人民政府、黑龍江省援建前線指揮部研究同意，決定成立劍閣職中下寺分校援建項目工作組，副縣長、縣政府辦公室主任楊明學(xué)任組長，縣教育局局長杜中貴、下寺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長伏子春任副組長，工作組辦公室設(shè)縣教育局，具體處理援建項目工作日常事務(wù)。

2009年9月12日，劍閣縣十六屆政府16次常務(wù)會議，討論通過了劍閣職中下寺分校規(guī)劃建設(shè)方案。9月24日開始場平公開招投標(biāo)，四川永通公司中標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選，隨后繼續(xù)進(jìn)行邊坡治理和建設(shè)監(jiān)理、房建、運動場、附屬工程等招標(biāo)。10月24日，主體房建由“湖南省第六工程有限公司”中標(biāo)。12月28日進(jìn)場正式施工。

在劍閣職中新校區(qū)建設(shè)中，施工單位近600人的施工隊伍中，天天都有困難要克服，時時都可能有矛盾產(chǎn)生，大多數(shù)民工都來自外地，他們都能急災(zāi)區(qū)人民之所急，想災(zāi)區(qū)人民之所想，盡量把困難、矛盾在自己范圍內(nèi)得到解決，而不想為災(zāi)區(qū)人民找麻煩，涌現(xiàn)出很多感人的事跡。

2009年9月，四川永通建設(shè)工程有限公司在招標(biāo)中中得劍閣職中新校區(qū)場平工程項目。烈日炎炎的嬌陽下，拐棗社區(qū)三、四組原新校區(qū)選址上，由于拆遷造成一片狼跡，小溪兩岸至半山腰完全是一片廢墟，溝壑縱橫，沒有一條能供大型機(jī)械進(jìn)出的道路。年近五十的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人周彥松，帶著技術(shù)人員扛著測量設(shè)備，涉溪爬坡，在荊棘叢生的山坡上一絲不茍地認(rèn)真做著測繪，指揮施工機(jī)械修路，震耳欲聾的大型機(jī)械，塵土飛揚的挖填土工地，到處都有他和施工員李青的身影。沒有節(jié)假日，沒有休息時間，他們一心想著盡快完成場平工程，讓房建施工隊早日進(jìn)場，早一天完工，就多為災(zāi)后重建出點力，早一天實施職中的搬遷使用。2010年春節(jié)，黑龍江前指和劍閣縣委、縣政府要求施工方不得放假，堅持戰(zhàn)斗，力爭提前完工。作為廣元人，周彥松和李青兩位工程師主動請纓，春節(jié)不回家，堅守工作崗位，為劍閣職中的災(zāi)后重建出力出汗，舍小家顧大家。

12月28日，承包房建工程的湖南省第六工程有限公司，施工隊進(jìn)場開工。2009年的冬天格外的寒冷，十二月和元月兩月連下六場大雪，寒冷異常，加之新縣城居住人口少，商業(yè)和農(nóng)貿(mào)都不配套，造成生活和工作的極大不便，然而六建人員在寒風(fēng)刺骨的冬日里，60多名民工硬是用鎬和鏟一鎬一鏟在冰凍的地下人工挖出了近300個深達(dá)10-14米的樁基孔。特別是民工們在深井中作業(yè)，缺水、缺氧，操作面徑不足一米的深井，連續(xù)工作10分鐘就一定要上到地面休息，補(bǔ)充水和呼吸新鮮空氣，工程進(jìn)度極其緩慢，后來用鼓風(fēng)機(jī)向深孔中注空氣，以此保證民工的生命安全，提高工作效率。在打樁挖孔的同時，六建施工人員積極組織車輛運輸大量的運磚、石和鋼筋，備足材料，以備施工，順利進(jìn)行。

春節(jié)期間不放假，遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的六建人員，吃住在工地，一天24小時輪流倒班工作，人歇機(jī)械不停，日夜奮戰(zhàn)。六建施工技術(shù)人員劉炳坤，由于水土不服，常常腹瀉，泛力，但他沒有休息一天，工地的每一處都要留心，每一項技術(shù)都要親自把關(guān)。在一次工作協(xié)調(diào)會上他說：我們承包了這項工程，是劍閣災(zāi)后教育重建中最大的項目，我們首要的也是最主要的是把好質(zhì)量關(guān)，確保工程的質(zhì)量，要經(jīng)得住歷史的考驗，我們是來為災(zāi)區(qū)人民作貢獻(xiàn)的，不是來享清福的，吃點苦，受點累是應(yīng)該的，我們一定要為災(zāi)區(qū)的教育留下一個全優(yōu)工程。

該項目由于時間緊、任務(wù)重，為了提高功效，按時交付使用，施工方增派了近十名技術(shù)人員，前期混凝土澆注采用人工攪拌，不僅不能提高工效，而且要花費大量的人工，且質(zhì)量得不到保證。施工方毅然決定采用技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證的商品混凝土工藝，提高了工作效率。湖南六建在2010年春節(jié)期間，為了趕工期，春節(jié)所有施工人員和工人只在大年初一休息了一天，其余時間一律不分晝夜堅守工地，奮力工作，完全實行災(zāi)后重建的“五加二”、“白加黑”的工作時間。為此，黑龍江援建劍閣前線指揮部劉國會指揮長、夏忠玉副指揮長、陳方斌主任以及劍閣縣委、政府在春節(jié)大年三十帶上糧油、肉等食品到工地慰問辛苦的施工人員，深受施工方感動。

2010年和2011年兩個春節(jié)，為了確保劍閣職中重建工作順利推進(jìn)，賈健平校長將自己年邁的父母及妻兒接到工地團(tuán)聚，學(xué)校管理工作及新校區(qū)重建工作一肩挑，經(jīng)常奔走在兩個校區(qū)之間，沒有休息過星期天和節(jié)假日，副校長劉必?fù)P雖已填報退休申請，但他仍然不分晝夜地奮斗在災(zāi)后重建陣地上，自己93歲的老母親重病在床也顧不上端湯送藥，留下妻子在醫(yī)院照顧，自己只能每天晚上趕車回去陪伴可憐的老人一會兒，在老人離別前竟沒能見上最后一面。李清泉主任忙于新校區(qū)建設(shè)，同樣也未能見到年邁生病的老父親最后一面，留下了人生最大的遺憾。

劍閣職中是災(zāi)后重建重點項目之一，投資規(guī)模大，該項目由于設(shè)計漏項、低價中標(biāo)和概算資金不足、變更多等多種原因，導(dǎo)致資金缺口較大，施工進(jìn)度較為緩慢，工程未能如期完工。為了確保工程順利完工，經(jīng)縣委縣府和黑龍江前線指揮部研究決定：砍掉了黒援項目教師工作周轉(zhuǎn)房（460萬元）、公廁（45萬元）、黑龍江援建所有房屋的花崗巖地板合計505萬元；取消了中央資金項目光亮工程（180萬元）、實驗儀器設(shè)備（1 000萬元），合計1 180萬元，總計1 685萬元。如果還不夠由學(xué)校貸款解決，確保工程順利完工。工程預(yù)計2011年6月完工。屆時，占地192畝，可容納4 000余名在校生，年培訓(xùn)3 000人，設(shè)施設(shè)備一流，具有龍江風(fēng)格的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校將屹立于清江河畔，成為新縣城的一大亮點。劍閣職中項目的實施，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。正如楊明學(xué)副縣長所說：劍閣職中重建項目的實施，不僅擴(kuò)大了當(dāng)?shù)鼐用竦男鲁雎?，為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮血液，更重要的是使新縣城的教育功能布局合理化，實現(xiàn)了教育的均衡發(fā)展。當(dāng)?shù)匾晃徊疬w農(nóng)民何某說，我們?nèi)f沒想到在自己家門口建成了這么大一所學(xué)校，子女讀書不用再到遠(yuǎn)方求學(xué)了，而且也給我們帶來了很多的就業(yè)機(jī)會。災(zāi)后重建從根本上改變和加強(qiáng)了劍閣職中基礎(chǔ)能力建設(shè)，從而使學(xué)校獲得了前所未有的跨越式的大發(fā)展。劍閣職中下寺校區(qū)，增掛大慶“創(chuàng)業(yè)”精神冠名的校名：“廣元市劍門關(guān)龍江創(chuàng)業(yè)技工學(xué)?！毙Ｃ?。劍閣職中新一輪跨越式發(fā)展已經(jīng)在這里拉開帷幕。

普安城市生活垃圾處理場（重點工程之八）

劍閣縣普安鎮(zhèn)是全縣北部山區(qū)的咽喉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處漢陽南麓聞溪河畔，國道108線、劍蒼公路、劍南公路、劍金公路等在此交匯，2003年前為劍閣縣城所在地。2003年9月縣城遷至下寺鎮(zhèn)，現(xiàn)普安鎮(zhèn)仍為全縣交通、商貿(mào)、物流、文教中心，常住人口近10萬?，F(xiàn)有生活垃圾處理場是1996年建成投入使用，當(dāng)時設(shè)計使用年限為15年，處理生活垃圾40噸/日，總庫容25萬立方米。隨著普安鎮(zhèn)常住人口的猛增，實際生活垃圾處理由原40噸/日逐步上升為現(xiàn)有的85噸/日，庫容即達(dá)到飽和，因此無法滿足原設(shè)計使用年限的要求。加之“5.12”特大地震造成其管理房垮塌，垃圾場大壩擋土墻破裂，進(jìn)場道路有多處塌方，無法保證城鎮(zhèn)居民正常生活生產(chǎn)對生活垃圾處理的需求。為落實黑龍江省對劍閣的援建任務(wù)，恢復(fù)普安鎮(zhèn)城市功能，提升普安城市形象，改變普安一直以來臟、亂、差的不良現(xiàn)狀，黑龍江前線指揮部與劍閣縣委政府決定在普安鎮(zhèn)修建一座生活垃圾處理場。

新垃圾場建設(shè)地點位于普安鎮(zhèn)劍坪村一組向家灣，距城區(qū)5公里，處于經(jīng)濟(jì)運距之內(nèi)，地處縣城下游，離劍蒼公路以北約200米，運輸方便。建成后無論從使用安全的角度講，還是從環(huán)境無害化角度說，對促進(jìn)普安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速持久的發(fā)展，保障人民的身心健康，美化當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境，城市投資環(huán)境和大氣、水資源環(huán)境都具有重要意義。

該垃圾處理場屬市政工程項目，總投資2 600萬元，資金來源為黑龍江援建資金2 000萬元，中央災(zāi)后重建資金600萬元。資金使用由施工方報表→監(jiān)理審簽→甲方現(xiàn)場代表審簽→所長審簽→普安鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽→普安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長審簽→黑龍江援建指揮部項目分管人員審簽→指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)審簽→指揮部指揮長審簽→撥款。確保了資金使用合理、合法。

工程于2009年12月1日正式開工建設(shè)。占地99.03畝，建設(shè)垃圾堆放庫容量為64.5萬立方米，日處理生活垃圾100噸，設(shè)計使用年限為15年。施工單位為四川省第四建筑工程公司，項目經(jīng)理為唐智勇，總工程師為趙建秋。投入技術(shù)人員5人、施工人員每日為120人，至工程完工總投入人員為32 000人次、機(jī)械近千臺次。

工程由主體工程、配套工程和生活管理與服務(wù)設(shè)施三大部分組成。主體工程（垃圾填埋場）包括進(jìn)場道路、場地平整、壩體工程、防滲工程、填埋攤鋪和碾壓場區(qū)道路、滲濾液的收集和排放，填埋氣體的導(dǎo)出和處理，雨水和地下水的導(dǎo)排、監(jiān)測等工程，防火及綠化隔離帶工程等。

主體工程難度主要集中在大壩的修筑上，主要是缺少建筑材料條石，同時由于壩高約30米，對作業(yè)難度和人員安全影響極大。為加快施工進(jìn)度和確保工程質(zhì)量，乙方在不價格不調(diào)差的情況下采用混凝土代替條石，即增加了大壩的堅固度又進(jìn)一步加快了工程進(jìn)度。質(zhì)量監(jiān)督上由甲方現(xiàn)場代表時刻堅守，普安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查，再加黑龍江指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶建設(shè)局相關(guān)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，確保了進(jìn)度、安全、質(zhì)量三不誤。

普安鎮(zhèn)是劍閣縣原縣城所在地，全鎮(zhèn)轄13個村，4個社區(qū)居民委員會，有城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口10.2萬人，特別是縣城搬遷后，城區(qū)人口由2.8萬迅速增加至8.6萬人，人口的增加引發(fā)了一系列新的社會矛盾，由于城市環(huán)衛(wèi)功能容量有限，設(shè)施落后等因素，造成了普安城區(qū)“遠(yuǎn)看萬家燈光，近看垃圾廁所”的局面嚴(yán)重影響了廣大人民群眾生產(chǎn)、生活秩序，群眾意見大。黑龍江援建普安垃圾處理場項目的上馬及時解決了這一現(xiàn)實困難，但作為災(zāi)后重建重點工程，要如何做好群眾工作、確保項目順利實施卻困擾著普安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉朝健，一是項目程序嚴(yán)、工期緊、質(zhì)量要求高，其中涉及的矛盾和問題特別多，需搬遷農(nóng)戶26戶，征地近百畝。為及時將農(nóng)戶拆遷并保證他們的日常生活、生產(chǎn)，同時又要確保工程按期開工，他親自帶隊挨個到農(nóng)戶家中做工作，召開大小宣傳動員會議10余次。以至于這些搬遷戶同劉鎮(zhèn)長都成了“老熟人”、“知心朋友”，被他的工作熱情及務(wù)實作風(fēng)感動，在較短的時間就全面完成了征地和拆遷工作。地勘、環(huán)評等前期工作的每一個環(huán)節(jié)他都要親自把關(guān)，為了增加對工程的了解，他還虛心向工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)項目建設(shè)知識，虛心向他們了解一些技術(shù)專業(yè)術(shù)語，短短的幾個月間他從一個陌生的門外漢逐步成為了半個工程專家。在整個工程過程中他始終扮演著指揮員和參謀員的雙重角色，堅持每周不少于兩天深入工程現(xiàn)場查看工程建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量，并規(guī)定將每周星期一定為垃圾場項目建設(shè)工作“例會”，分析工程建設(shè)中的問題及矛盾，及時尋求解決辦法。在工程攻堅建設(shè)期，他帶頭吃住在工地，同工地施工人員同勞動、協(xié)同解決具體問題。2010年6月至7月份，普安連續(xù)發(fā)生三次洪災(zāi)，劉朝健鎮(zhèn)長同安全辦等部門工作人員連續(xù)在工地蹲點監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害，在工地排危除險，確保了工程的順利進(jìn)展。為了將垃圾處理場工程建成廉潔工程、安全質(zhì)量工程，他落實了一名安監(jiān)人員常駐工地，監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，并常常采取抽查、突擊檢查等多種方式檢查項目安全工作，小到“安全繩、安全帽”他都要親自過問嚴(yán)格把關(guān)，他常說：“安全無小事”要注重嚴(yán)管、嚴(yán)防，要將普安垃圾處理場辦成“安全生產(chǎn)示范項目工程”，至工程竣工未發(fā)生一起安全事故。垃圾處理場項目涉及工程資金2 600萬元，如何用好每一分錢，不花一分冤枉錢，作到明明白白用錢，他是同“錢”打交道最多的人，每一筆資金的撥付，他總是親自審核，嚴(yán)格按照政策規(guī)定及財金制度執(zhí)行，并將資金撥付情況及時向黨委班子成員通報，以項目申報信息等形勢向縣級審計、財政等監(jiān)督單位報告，并通過鎮(zhèn)政府財務(wù)公開欄等形勢向群眾公布，真正將“項目建成了”廉潔工程項目。

工程建設(shè)中，施工方嚴(yán)格按照上級提出的“五加二、白加黑”工作要求執(zhí)行，制定了嚴(yán)格的上下班考勤制度，為保障夜間施工安全還專門安裝了4盞高亮度蝙蝠燈，人員實行兩班倒“人歇機(jī)械不?！钡剡M(jìn)行不間斷施工，同時按照施工方案采取多點同時施工、全面作業(yè)，追回了因雨季耽誤的工期，確保了工程在預(yù)定工期內(nèi)能夠全面竣工驗收。在主體工程突擊期間，由于施工方省四建公司均為外地人不適應(yīng)本地水土，7名工程技術(shù)人員中5人都突發(fā)疾病，3人為急性膽結(jié)石、2人為急性胃炎。為不影響工程進(jìn)展，5人堅持輪流到醫(yī)院輸液，確保工地多個作業(yè)點都有技術(shù)人員在現(xiàn)場安排、督促、指導(dǎo)，在大家的共同努力下硬是將黑龍江指揮部要求的5月1日前全面完成主體大壩的建設(shè)任務(wù)提前了二十余天。

2010年8月23日，普安生活垃圾處理場建成竣工，經(jīng)劍閣縣建設(shè)局驗收質(zhì)量合格。工程建成將有效解決普安老城10萬余人口的生活垃圾處理難和垃圾場污染嚴(yán)重等問題，改變了普安鎮(zhèn)城區(qū)及周邊環(huán)境，提升了城市整體形象，保證了人民身體健康，維持了普安鎮(zhèn)社會長期穩(wěn)定。改變了過去垃圾直接傾倒的落后方式，用科學(xué)化、人性化、經(jīng)濟(jì)化的處理技術(shù)，避免了可回收資源的大量浪費，減少了垃圾傾倒的高額成本，變廢為寶。按照國家有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療垃圾處理費的標(biāo)準(zhǔn)和垃圾處理場回收生產(chǎn)菌肥的產(chǎn)量計算，年實現(xiàn)利潤可達(dá)幾百萬元，預(yù)計投資回收期僅為7年。老城人民一致稱好，感謝黑龍江人民的大力支持和對災(zāi)區(qū)群眾的幫助。