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    ·借鑒·

    2012-08-15 00:51:27
    支部建設(shè) 2012年33期
    關(guān)鍵詞:官本位永久性肯尼迪

    美國為什么沒有官本位思想

    美國之所以難以形成官本位,一個(gè)根本的原因是,在美國沒有永久性的(這里指職業(yè)生涯的永久性)政治官員。美國總統(tǒng)是大選產(chǎn)生的,每四年選舉一次,從第一任總統(tǒng)華盛頓建立起一任總統(tǒng)最多連任兩屆的先例起,除了特殊情況(二戰(zhàn)期間的羅斯??偨y(tǒng))外,當(dāng)選的總統(tǒng)任期最多只有兩屆??偨y(tǒng)以下的聯(lián)邦政府官員,除文官系列的官員之外,都由總統(tǒng)任命、參議院批準(zhǔn),所有這些官員都與總統(tǒng)共進(jìn)退。換言之,如果總統(tǒng)卸任,所有官員都會(huì)面臨“失業(yè)”和重新找工作,除非下一任總統(tǒng)保留某一官員的職位。后一種情況雖然存在,但非常罕見,尤其是在來自不同政黨的總統(tǒng)之間。此外,總統(tǒng)也會(huì)在他任職期間,調(diào)換某些官員的崗位,特別是在總統(tǒng)的第二任期,相當(dāng)一部分的官員都會(huì)離任。試想,如果官員的任職并不是永久性的,大多數(shù)人的官場(chǎng)生活在他們的職業(yè)生涯中一般僅僅是一個(gè)短暫的時(shí)期,那情況也就是“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”,你今天是官員,明天就可能不是;你今天有權(quán)力,明天就可能失去。官員和非官員之間并沒有明顯的界限,因此沒有人可以居官自傲。在這種情況下,如果有人用官本位來衡量自己的社會(huì)價(jià)值,那只會(huì)受人恥笑。事實(shí)上,美國高官的子女很少從政也反映了美國不存在官本位。如果看一看產(chǎn)生過一位總統(tǒng)和司法部長(zhǎng)的美國最顯赫的家族肯尼迪家族就會(huì)發(fā)現(xiàn),在參議員愛德華·肯尼迪于2009年去世之后,在整個(gè)肯尼迪家族,僅有他的兒子帕特里克·肯尼迪還在擔(dān)任公職——羅得島州眾議員,而他也在2011年1月任期結(jié)束之后,不再參加競(jìng)選。此外,美國的所有官員必須接受監(jiān)督,這包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)。政府的行政、立法和司法三個(gè)部門一定級(jí)別以上的官員和議員,每年都必須申報(bào)財(cái)產(chǎn),而且普通百姓可以在每年的一定期限內(nèi),查看這些記錄。所有官員和議員還要接受利益集團(tuán)、媒體和公眾輿論的監(jiān)督。因此,如果一個(gè)官員擁有額外的房產(chǎn)、收入或從他人那里接受的好處,在公眾面前都是一目了然的。

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