《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》編后感

聶華中

（作者原系湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局修志辦主任）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》、《湖北省地方志工作規(guī)定》和《湖北省第二屆省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)地方志書編纂方案》的要求，我局于2006年2月16日成立了出入境檢驗(yàn)檢疫志編纂領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)黎慶翔任組長(zhǎng)。2007年3月黨組班子調(diào)整后，由黨組書記、局長(zhǎng)張明任組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)譚和熙任副組長(zhǎng)，分管修志工作。2006年4月10日正式成立《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》編輯辦公室，黨組決定由我任修志辦公室主任，返聘三名退休干部任編輯，分別承編原“三檢”（商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢）業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)人員等志稿撰寫任務(wù)。

一

回顧兩年來(lái)，修志辦的工作分業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定方案、搜集資料、制定篇目、分別撰稿（長(zhǎng)篇）、專家評(píng)審六個(gè)階段實(shí)施：

第一階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2006年6月28－30日，省地方志辦公室與省地方志學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦了湖北省第二屆修志第四次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，五位專家分別結(jié)合本屆修志工作現(xiàn)狀，從地方志基礎(chǔ)理論知識(shí)、地方志書編纂方案、地方志書資料搜集與整理、地方志的編寫與語(yǔ)言文字、地方志書索引的編制和湖北省改革開放20年歷程，有針對(duì)性地作了業(yè)務(wù)輔講課，局修志辦4名同志參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，一是提高了對(duì)第二屆修志工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，理清了工作思路；二是從宏觀上把握湖北改革開放20年的基本歷程，明確了第二屆修志的指導(dǎo)思想；三是針對(duì)修志現(xiàn)狀，著眼于方志基礎(chǔ)理論與實(shí)際操作的了解；四是學(xué)到了新知識(shí)，掌握了新方法，有利于修志工作的開展。

第二階段制定編纂方案。2006年6月份，按照《湖北省第二屆省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)地方志書編纂方案》的通知要求，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》編纂方案?！斗桨浮分忻鞔_了指導(dǎo)思想、承編任務(wù)、編纂體例、篇目設(shè)計(jì)、行文規(guī)范、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟。志書由凡例、序言、前言、綜述、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)、大事記、附錄、后記等部分組成。志書嚴(yán)格按照要求編纂，搜集真實(shí)、詳盡的歷史資料，客觀、準(zhǔn)確地記錄原湖北進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、武漢動(dòng)植物檢疫、武漢衛(wèi)生檢疫等工作的起源、發(fā)展及“三檢”合并后組建湖北出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的整個(gè)歷史過(guò)程。志書上限為1979年，下限斷至2000年。

第三階段搜集資料。2006年5－12月完成資料搜集。在此期間，修志辦4名同志頂高溫、戰(zhàn)嚴(yán)寒，抓緊時(shí)間內(nèi)查外調(diào)，先后查閱局內(nèi)商檢檔案300多卷次，動(dòng)植物檢疫檔案800多卷次，衛(wèi)生檢疫檔案600多卷次。同期還到黃石、襄樊、宜昌等分支機(jī)構(gòu)查閱檔案資料150多卷次，到省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧局、省植保站、省志辦檔案室調(diào)閱檔案資料100多卷次。在內(nèi)查外調(diào)的基礎(chǔ)上，還分別找原“三檢”老領(lǐng)導(dǎo)、老職工及檢驗(yàn)技術(shù)人員獲取大量珍貴的歷史及統(tǒng)計(jì)資料800多萬(wàn)字，為《湖北省志·檢驗(yàn)檢疫》的篇目制定和編纂長(zhǎng)篇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四階段制定檢驗(yàn)檢疫專志篇目。通過(guò)幾個(gè)月的內(nèi)查外調(diào)，修志辦掌握了大量資料。在此基礎(chǔ)上，按照省地方志辦公室的要求，于2006年7月底形成了《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》篇目初稿。經(jīng)修改后，《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》專志篇目，于同年8月獲省地方志辦公室批準(zhǔn)?！镀俊烦怖⑿蜓?、前言、綜述、大事記、附錄、后記外，共分八個(gè)大方面：一、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和人員；二、出入境商品檢驗(yàn)；三、鑒定業(yè)務(wù)；四、監(jiān)督管理與認(rèn)證認(rèn)可；五、動(dòng)植物檢疫；六、衛(wèi)生檢疫；七、檢務(wù)工作；八、檢驗(yàn)檢疫科技。每一大方面前有概述，后有若干小方面。

第五階段各負(fù)其責(zé)認(rèn)真撰稿。修志辦4名同志做到：一是分工明確、各負(fù)其責(zé)。我負(fù)責(zé)編纂凡例、序言、前言、綜述、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員、檢務(wù)工作；劉定發(fā)負(fù)責(zé)編纂出入境商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)、監(jiān)督管理與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫科技、大事記和附錄（檢驗(yàn)檢疫重要法律法規(guī)）；燕列富負(fù)責(zé)編纂動(dòng)植物檢疫；劉中秋負(fù)責(zé)編纂衛(wèi)生檢疫。二是篩選資料、精心撰寫。自2007年3月開始，修志辦4名同志從各自搜集的大量、零碎資料中按篇目篩選分類，夜以繼日、加班加點(diǎn)撰寫。劉定發(fā)同志先后兩次住院，病未痊愈要求出院。劉中秋同志擔(dān)任離退休支部書記，除組織活動(dòng)外，撰寫志稿不分節(jié)假日，上班在辦公室撰寫，雙休日在家撰寫。燕列富肛痔開刀住院一個(gè)月，為按期完成任務(wù)，出院后克服坐久肛痛之苦堅(jiān)持撰寫。截至2007年8月，完成《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》初稿。三是多易其稿、保證質(zhì)量。8月至今，修志辦4名同志針對(duì)撰寫的初稿，采取“各自修改、相互修改、統(tǒng)一修改”的方法，修改、補(bǔ)充和完善，多易其稿。從時(shí)限、內(nèi)容、文字入手精心修改。時(shí)限盡量靠近，重點(diǎn)反映十一屆三中全會(huì)后改革開放20年的工作業(yè)績(jī)；內(nèi)容盡量全面，確保原“三檢”業(yè)務(wù)工作不漏項(xiàng)；文字盡量精煉，做到“短而精、少而明”。

第六階段專家初審、復(fù)審、終審。2007年12月上旬召開專家初審、復(fù)審、終審會(huì)。修志辦組織20多位原“三檢”領(lǐng)導(dǎo)、高工和檢驗(yàn)檢疫人員與有關(guān)專家一起，對(duì)《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》專志進(jìn)行評(píng)審。針對(duì)大家提出的意見和建議，修志辦認(rèn)真分析研究，再次進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，最后一人統(tǒng)稿形成送審稿。2007年12月上旬，省志辦對(duì)我局上報(bào)的送審稿認(rèn)真進(jìn)行審讀，并提出修改意見。對(duì)此，黨組決定由我和劉中秋同志再作認(rèn)真修改。

二

2008年新春伊始，我局針對(duì)省志辦經(jīng)濟(jì)卷編輯室對(duì)《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》（送審稿）提出的意見，認(rèn)真研究，并著手從以下幾個(gè)方面仔細(xì)修改：一是壓縮篇幅。按照（專志）內(nèi)容要求，本著“重復(fù)的內(nèi)容略寫、多余的內(nèi)容刪除、繁瑣的內(nèi)容簡(jiǎn)述、與文字內(nèi)容重復(fù)的表格刪掉”的原則，參考省委辦公廳、省政府辦公廳的“鄂辦文〔2006〕10號(hào)”文件所分配的字?jǐn)?shù)，結(jié)合原商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢“三檢合一”的實(shí)際，將凡例、序言、部分法規(guī)、大事記及部分圖表刪除，由原送審稿的40余萬(wàn)字壓減到20余萬(wàn)字。二是刪減內(nèi)容。將“綜述”、“概述”中一些評(píng)價(jià)性的語(yǔ)言文字去掉；將志稿中國(guó)家發(fā)布的“法規(guī)”、產(chǎn)品的“名詞解釋”或“法定含義”刪除；將“機(jī)構(gòu)沿革部分”中詳細(xì)記述的地方略寫或一筆帶過(guò)；對(duì)過(guò)于繁瑣的內(nèi)容刪掉或簡(jiǎn)述等。三是改變寫法。將“總結(jié)式的寫法”、“教科書式的寫法”進(jìn)行修改。四是規(guī)范行文。如志稿中的“標(biāo)題”、“稱謂”、“數(shù)字、計(jì)量”、“時(shí)間”、“標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”等方面，嚴(yán)格按照《湖北省第二屆省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)地方志書編纂行文規(guī)則》進(jìn)行修改。

經(jīng)過(guò)修改，現(xiàn)完成的《湖北省志·出入境檢驗(yàn)檢疫》（送審稿），經(jīng)專家審核，認(rèn)為本志稿從整體上看，堅(jiān)持了“四個(gè)原則”、體現(xiàn)了“四個(gè)特點(diǎn)”，即：

堅(jiān)持“四個(gè)原則”，一是堅(jiān)持實(shí)事求是撰稿。撰稿時(shí)，準(zhǔn)確把握本部門、本單位、本行業(yè)工作的全局，體現(xiàn)工作職能現(xiàn)實(shí)情況，如實(shí)反映新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，嚴(yán)格做到資料詳實(shí)、真實(shí)可靠、特點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，大事、要事不缺項(xiàng)。二是按照方案欄目撰稿?？蚣茉O(shè)計(jì)后，針對(duì)欄目所需內(nèi)容，廣泛搜集資料，按照屬性分類整理，做到資料與欄目相吻合，既不出現(xiàn)體例上的差錯(cuò)，又確保資料與欄目相一致。三是從實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格控制志稿字?jǐn)?shù)。初稿完成后，修志辦針對(duì)省志辦經(jīng)濟(jì)卷編輯室提出的意見，認(rèn)真研究、再作修改。采取“壓縮篇幅、刪減內(nèi)容、改變寫法、規(guī)范行文”四種方法，將原初稿的40萬(wàn)字壓減到了20余萬(wàn)字。這樣既保證了所有欄目?jī)?nèi)容的詳細(xì)記述，又適度地控制了記述的字?jǐn)?shù)。同時(shí)，也客觀準(zhǔn)確地反映了本單位真實(shí)情況和行業(yè)特色。四是按照體例要求撰稿。本志采用現(xiàn)代漢語(yǔ)（語(yǔ)體文）、記敘體。通稿均以第三人稱記述，以類系事、以時(shí)為序、以志為主、圖表為輔。除序言、綜述、附錄、后記，均采用綱目結(jié)構(gòu)。各欄目前設(shè)（無(wú)題）概述，圖、表隨文排附，附錄綴于志尾。內(nèi)容上按照出入境商品檢驗(yàn)（鑒定業(yè)務(wù)、監(jiān)督管理與認(rèn)證認(rèn)可）、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、檢務(wù)工作、檢驗(yàn)檢疫科技、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和人員的順序，橫排豎寫。

體現(xiàn)了“四個(gè)特點(diǎn)”，一是準(zhǔn)備充分，欄目合理。撰稿前，局修志辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省志辦下發(fā)的一系列文件，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吃透文件精神，掌握修志方法。在此基礎(chǔ)上，廣泛搜集資料，篩選分類整理，合理取舍資料。根據(jù)資料內(nèi)容，構(gòu)設(shè)框架欄目。二是資料詳實(shí)，內(nèi)容豐富。志稿真實(shí)、客觀、全面地總結(jié)湖北檢驗(yàn)檢疫改革開放20年間的工作發(fā)展和變化，反映湖北檢驗(yàn)檢疫工作在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，展示湖北檢驗(yàn)檢疫人的創(chuàng)業(yè)風(fēng)貌和奉獻(xiàn)精神，使社會(huì)認(rèn)識(shí)、了解檢驗(yàn)檢疫，使檢驗(yàn)檢疫更多更好地為社會(huì)服務(wù)。三是體例科學(xué)，表述精當(dāng)。本志對(duì)述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁的運(yùn)用合理，圖文并茂，文字表述與表格相互補(bǔ)充，語(yǔ)言樸實(shí)簡(jiǎn)約。四是功能完備，便于使用。本志注重了地方志書“存史、資治、教化”功用的發(fā)揮，不僅反映了時(shí)代特點(diǎn)，而且體現(xiàn)了行業(yè)特色。在記述事物發(fā)展時(shí)，不僅注重了事物發(fā)展的歷史順序與邏輯順序的結(jié)合，同時(shí)，還編撰了概述，方便同行使用。

三

修志是一項(xiàng)十分辛苦的工作，有時(shí)不能被人所理解。但在兩年的修志工作中，有四點(diǎn)體會(huì)：

黨組重視、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心是搞好修志工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在兩年的修志工作中，分管局領(lǐng)導(dǎo)譚和熙同志先后4次召集修志辦同志開會(huì)，共同研究編纂方案、制定修改篇目，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)修志工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

廣大干部職工的支持是搞好修志工作的有利條件。在修志過(guò)程中不少退休老領(lǐng)導(dǎo)和同志給予支持，把自己收存多年的資料提供給修志辦。為局修志工作資料填補(bǔ)了許多空白和不足，貢獻(xiàn)出了自己的力量，給修志辦的工作創(chuàng)造了有利條件。

刻苦敬業(yè)、精益求精是搞好修志工作的根本保證。在篩選資料的基礎(chǔ)上，于2007年4月開始動(dòng)筆撰寫，8月份完成初稿。在修改過(guò)程中，大家反復(fù)修改、不厭其煩，確保了志稿的質(zhì)量。

修志辦人員的團(tuán)結(jié)共濟(jì)、和諧修志是搞好修志工作的重要因素。在兩年的修志工作中，修志辦4名同志分工不分家，積極提建議、傳經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)計(jì)策。在精心撰寫志稿的同時(shí)，有的同志還撰寫多篇反映修志工作的文章，在省志辦《地方志工作》內(nèi)刊上刊登，為修志工作總結(jié)積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也對(duì)其他單位修志工作起到了指導(dǎo)、借鑒作用。