地方志事業(yè)走進(jìn)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)代——學(xué)習(xí)黨的十七大精神有感

賈英紅

（哈爾濱市地方志辦公室 黑龍江 150001）

黨的十七屆六中全會(huì)提出深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,強(qiáng)調(diào)應(yīng)改變重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念，因?yàn)槲幕敲褡迳娴镊攘?、?guó)家發(fā)展的動(dòng)力、社會(huì)繁榮的實(shí)力,中央提倡全民參與到文化建設(shè)事業(yè)中來，共同營(yíng)造更加民主更加融洽的文化氛圍。作為方志人，在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的大潮中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為社會(huì)做更大貢獻(xiàn)勢(shì)在必行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要意義

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中談到，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

深化文化體制改革、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨中央做出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，凸顯了文化建設(shè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的重要地位。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。先進(jìn)文化更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主心骨、精氣神和發(fā)動(dòng)機(jī)。深化文化體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，對(duì)于我們面臨的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有特殊而重要的意義。

文化對(duì)于跨越式發(fā)展來講，既是動(dòng)力源泉，又是品質(zhì)標(biāo)志，在發(fā)展過程中構(gòu)成生產(chǎn)力，在發(fā)展結(jié)果上體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力。有了社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，就有了不竭的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，也有了牢固持久的發(fā)展實(shí)力。文化對(duì)于民生來講，既是重要領(lǐng)域，又是基本要求。只有社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，有利于打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，有利于不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族的歸屬感和對(duì)中華文化的認(rèn)同感。文化對(duì)于黨的建設(shè)來說，既是有力武器，又是重要途徑。社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，能夠確保更好地繼承光榮傳統(tǒng)，更好地引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚，不斷把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。文化對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)來講，既是重要組成部分，又是重要支撐。只有社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，才能確保各族人民經(jīng)濟(jì)上富裕，精神上富有。

因此，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的迫切要求，是保障和改善民生的迫切要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造中華民族特色文化保護(hù)地的迫切要求。我們應(yīng)站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，按照哈爾濱市委市政府的要求，緊密結(jié)合哈爾濱實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，以改革精神破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新理念推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，以特色工作開創(chuàng)全新局面，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)一步深化哈爾濱市文化體制改革，更加自覺、更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的歷史責(zé)任，為哈爾濱市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供不斷開拓進(jìn)取的強(qiáng)大精神動(dòng)力和共同團(tuán)結(jié)奮斗的牢固思想基礎(chǔ)。

二、加深理解地方志的重要作用，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

首先，地方志是文化大發(fā)展大繁榮的重要基礎(chǔ)之一。文化大發(fā)展大繁榮離不開對(duì)歷史文化的繼承。繼承是發(fā)展的前提，也是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有繼承，發(fā)展就成了無源之水、無本之木。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，歷史悠久、文化燦爛，各種志書典籍記錄了中華文化發(fā)展的起源、內(nèi)容、形勢(shì)，揭示著中華文化發(fā)展的規(guī)律。文化要想大發(fā)展大繁榮不能不首先學(xué)習(xí)歷史、研究歷史，借鑒歷史。地方志記載著歷史，也記載著文化，是一種文化載體和文化形式。它是一項(xiàng)承上啟下、繼往開來、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的文化基礎(chǔ)事業(yè)，發(fā)揮著資政、存史、教化的作用。目前正在黑龍江衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、天津衛(wèi)視等多臺(tái)同步熱映的2012年開年大劇《懸崖》反映的是1938年哈爾濱的抗日故事，據(jù)編劇全勇先介紹，故事發(fā)生的歷史背景都是真實(shí)的，劇里面所涉及的某年某月某日都是真實(shí)的日歷，當(dāng)天發(fā)生的大事也是真實(shí)的，這是他查閱了上千萬字的資料，盡量還原當(dāng)時(shí)滿洲國(guó)時(shí)期東北人及社會(huì)的真實(shí)狀態(tài)。哈爾濱當(dāng)年是個(gè)號(hào)稱“東方小巴黎”的城市。中央大街、索菲亞教堂、猶太人公墓、馬迭爾賓館等城市的特點(diǎn)在劇中一一展現(xiàn)出來。包括雪地、冰河、森林等均拍出北國(guó)的大氣和深厚。該劇的成功無疑離不開地方志書對(duì)當(dāng)年那段歷史的真實(shí)記載。因此，地方志既是文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，同時(shí)也是研究歷史、學(xué)習(xí)歷史、借鑒歷史，從而總結(jié)規(guī)律實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要途徑和基礎(chǔ)之一。

其次，地方志是文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。地方志書以權(quán)威著稱，它與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人們的生活有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，是文化發(fā)展的一份特殊力量。例如，各地在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮工作中十分重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。1986年，泰山向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)，在三次遞交申遺文本都未獲得通過的情況下，《山東省志·泰山志》主編李繼生通過研究泰山最權(quán)威的資料，撰寫了五萬字的申遺文本，泰山申遺才得以成功。不僅是泰山，幾乎在所有世界文化遺產(chǎn)申報(bào)成功的背后，都離不開地方志書中記載的有關(guān)地理變遷和歷史人文資料。再如1954年，為了研究中國(guó)地震活動(dòng)的規(guī)律，大批專家在北京各大圖書館以及故宮博物院查閱方志和檔案，并以南京圖書館、沈陽圖書館、天津圖書館館藏為補(bǔ)充，共查出有記載的地震七十九次。在五千六百余種地方志書中獲得數(shù)以萬計(jì)的地震記錄。三年后《中國(guó)地震區(qū)域劃分圖》首版問世，成為一百五十六項(xiàng)蘇聯(lián)援華項(xiàng)目選址、制定抗震標(biāo)準(zhǔn)最重要的科學(xué)依據(jù)。

第三，地方志對(duì)文化大發(fā)展大繁榮會(huì)起到促進(jìn)作用。通過研究和挖掘地方志這一中華文化傳統(tǒng)，可以有效地促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。例如，《敕封天后志》記載了媽祖的生平事跡、神跡傳說、歷代皇帝敕封等內(nèi)容，是人們了解媽祖文化最權(quán)威的文獻(xiàn)。媽祖的精神世代延續(xù)，她已不僅是一種信仰，更是海峽兩岸乃至世界華人之間的文化紐帶，影響著世界二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。天津天后宮是中國(guó)三大天后宮之一，它的歷史映射著天津的發(fā)展歷史。依據(jù)地方志史料，明清兩代就多次重修天后宮，2011年天津市又對(duì)天后宮藏經(jīng)閣進(jìn)行全面修繕，《重修天后宮后樓碑記》得以重現(xiàn)。如今，以天后宮為中心的宮南、宮北大街已經(jīng)變成天津古文化街，各種古色古香、古風(fēng)古韻無處不在，成為天津一景。越來越多的游客和市民在這里購(gòu)物休閑，同時(shí)吸取著歷史的民俗的文化營(yíng)養(yǎng)，感受著天津衛(wèi)獨(dú)特的味道，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕糜问聵I(yè)的發(fā)展。

三、做好地方志工作，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

近年來全國(guó)各城市地方志事業(yè)的發(fā)展如火如荼，出版了一大批優(yōu)秀的特色志書。風(fēng)云過往，志中永存。地方志以其特有的形式推動(dòng)著社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮。今年，哈爾濱市地方志工作已走過整整三十個(gè)春秋。三十年來，方志事業(yè)取得了較為輝煌的成就。我們有一支相對(duì)穩(wěn)定的修志隊(duì)伍，有一套比較完整的“三審一驗(yàn)收”審稿機(jī)制，有一系列保障地方志事業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)范，有抽審、試寫志稿等行之有效的工作方法以及指導(dǎo)檢查跟蹤問效的有力措施。近幾年，市政府還將修志工作納入全市目標(biāo)管理，為地方志工作的順利開展提供了重要保證。到目前為止，完成了首屆兩級(jí)志書的編纂，二輪志書編纂也已進(jìn)入尾聲，地情網(wǎng)、方志館建設(shè)同步進(jìn)行，地情信息資料年度化工作扎實(shí)推進(jìn)，兩卷《哈爾濱市志》（1991—2005）付梓印刷，七部縣（市）區(qū)志驗(yàn)收出版，出版一批如《哈爾濱歷史大事要覽》、《他鄉(xiāng)亦故鄉(xiāng)》、《老街漫步》等優(yōu)秀的地情書，珍存城市足跡、典藏歷史記憶的《哈爾濱市情活頁》屢屢受到市領(lǐng)導(dǎo)的重視和稱贊。三十年取得的成就只能代表過去，工作中還存在很多問題，我們的工作周期比較長(zhǎng)，我們的創(chuàng)新思維不夠強(qiáng)，我們的理論研究風(fēng)氣不夠濃厚，方志館的建設(shè)僅僅邁出第一步，未來賦予我們的是更加重大的責(zé)任。因此，當(dāng)前哈爾濱市地方志工作應(yīng)該從以下三方面加強(qiáng)，以更好地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

一是做好《哈爾濱市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。地方志事業(yè)的發(fā)展既要依法行政，也要依規(guī)劃行事。規(guī)劃是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年地方志事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，它具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。《哈爾濱市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”時(shí)期哈爾濱市地方志工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展的總體規(guī)劃。此規(guī)劃應(yīng)在總結(jié)“十一五”時(shí)期地方志工作基礎(chǔ)上，明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及保障措施。此規(guī)劃一經(jīng)出臺(tái)，我們應(yīng)沿著《地方志工作條例》的法制軌道，按照《哈爾濱市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)真履行自己的職責(zé)，恪盡職守，做好本職工作。

二是創(chuàng)新地方志工作思路。二輪志書已陸續(xù)進(jìn)入出版階段，我們的工作重心已經(jīng)從單一的修志工作轉(zhuǎn)移到修志與地情信息資料年度化工作并行，實(shí)施地情信息資料年度化可以有效地解決修志工作周期過長(zhǎng)，資料收集難度大，志稿質(zhì)量不高，修志經(jīng)費(fèi)過高等問題。某種程度上這就是一種創(chuàng)新。我們出版地情叢書，出版《哈爾濱市情活頁》，搞地情網(wǎng)和方志館的建設(shè)，也是地方志工作創(chuàng)新思路的體現(xiàn)。今后我們要繼續(xù)更新觀念，開拓思路，大力提倡編修村志、街道志、企業(yè)志、軍營(yíng)志、學(xué)校志、社區(qū)志。以企業(yè)志為例，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從地方志的角度，對(duì)一些在哈爾濱市有重大影響的企業(yè)倡導(dǎo)編纂企業(yè)志，將其興衰發(fā)展、取得的成績(jī)和存在的問題通過志書的形式保存起來，讓決策者更了解企業(yè)，從而制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更好地解決企業(yè)矛盾，對(duì)企業(yè)調(diào)整改制都會(huì)起到很好的借鑒作用。不僅如此，改制后的企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)期的歷史沉淀，還要進(jìn)行續(xù)修企業(yè)志，把整個(gè)企業(yè)如何調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力的過程完整保存下來，將是一部值得研究和借鑒的寶貴史料。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)提高。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是地方志事業(yè)發(fā)展和繁榮的重要保障，地方志事業(yè)要繁榮發(fā)展，就需要一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)方志隊(duì)伍。目前哈爾濱市修志人員老、中、青結(jié)合，專、兼、聘結(jié)合，整體素質(zhì)盡管逐年提高，但也只適應(yīng)傳統(tǒng)的修志工作?！笆濉睍r(shí)期的地方志事業(yè)是大發(fā)展大繁榮的時(shí)期，建立與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)相適應(yīng)、充滿生機(jī)與活力的人才培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)提到日程。只有加大高層次人才的培養(yǎng)力度，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，有計(jì)劃、有步驟、分層次、多渠道地大規(guī)模培訓(xùn)人才，才能有利于方志隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型方志機(jī)關(guān)，利用哈爾濱地情網(wǎng)和方志館的地情資源、利用地方志學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)研討陣地，在全市方志系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍。使方志工作者在學(xué)習(xí)中研究，在研究中提高。

總之，我們要把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)努力發(fā)展地方志事業(yè)，讓地方志這一中華文化的瑰寶在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)中更加璀璨奪目。