由“紅黑檔案”引發(fā)的思考

朱惠銘

（龍建路橋第三工程有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

北京西三角人事技術(shù)研究所推出了“中國企業(yè)員工表現(xiàn)鑒定與評估在線管理系統(tǒng)”。由于該系統(tǒng)是記錄普通員工工作狀況優(yōu)劣的績效管理平臺，因此被一些輿論稱為“紅黑檔案”。

“紅黑檔案”的重點內(nèi)容是“紅”，即記錄員工優(yōu)秀的績效表現(xiàn)，以檔案記錄鼓勵員工提倡良好的信用和職業(yè)道德，而“黑”則是對員工不規(guī)范行為或劣跡的記錄。具體操作是所有會員企業(yè)可以在這個在線管理系統(tǒng)上建立員工的電子檔案，記錄員工的工作業(yè)績和工作污點，只有該企業(yè)的人力資源經(jīng)理、部門主管及總經(jīng)理可以看到這一檔案，員工本人也可定期瀏覽。當一個員工離開時，企業(yè)就將其業(yè)績信用記錄放入公共部分?！凹t黑檔案”與傳統(tǒng)意義上的檔案的最大的不同點就是它具有更強的實效性、真實性和實用性。“紅黑檔案”是人事檔案工作中的新生事物，其優(yōu)劣得失有待實踐的評判，但它是為適應市場經(jīng)濟體制新形勢而產(chǎn)生的。必將發(fā)揮積極的作用?！凹t黑檔案”這一現(xiàn)象的產(chǎn)生引發(fā)了我們檔案工作者諸多的思考，本文就此進行粗淺的探討。

一、“紅黑檔案”產(chǎn)生的原因

（一）人才流動需要人才業(yè)績信用檔案

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，人才流動日趨頻繁。人事檔案作為社會和部門了解一個人的真實面貌的載體，理應成為使用人才的重要依據(jù)?！凹t黑檔案”現(xiàn)象的產(chǎn)生，是人事檔案工作適應市場經(jīng)濟需要的產(chǎn)物，一方面它是現(xiàn)單位激勵員工的一種方法，另一方面它成為人才今后求職的“敲門磚”。用人單位能夠通過相關(guān)記錄了解一個人在原單位的業(yè)績及信用。為其擇優(yōu)錄用人才提供重要的憑據(jù)。

（二）社會需要探索信譽認證的辦法

“紅黑檔案”的產(chǎn)生使人才及企業(yè)信譽“公示”成為社會熱門話題。人才的信譽認證屬于人力資源認證的一個重要方面，人力資源認證包括職業(yè)技能方面的認證和職業(yè)道德方面的認證。前者目前是由政府職能部門來操作，但職業(yè)道德的認證目前尚未實施，從某種角度而言，它體現(xiàn)的是人才的個人信譽?！凹t黑檔案”的推行是在引導社會對信譽這一問題的關(guān)注的同時，努力嘗試一條信譽認證的路子。

二、“紅黑檔案”揭示了人事檔案制度存在的弊端

（一）人事檔案內(nèi)容陳舊，需要以新內(nèi)容來充實

“紅黑檔案”的產(chǎn)生，說明目前人事檔案內(nèi)容不能適應新時期的需要。在市場經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)人事檔案空洞的內(nèi)容無法滿足用人單位希望了解人才的業(yè)績、能力、信用等方面情況的要求?！凹t黑檔案”現(xiàn)象的產(chǎn)生是對傳統(tǒng)人事檔案弊端猛力的一擊，面對假大空的檔案，亟待補充能反映能力、業(yè)績、信用的材料，來完善豐富人事檔案。

（二）人事檔案信息失真，需要補充翔實可靠的信息

受種種利益驅(qū)動，部分人員投機取巧，偽造假文憑、學歷等，由于缺乏有效的監(jiān)督機制，在檔案材料的補充過程中，往往部分假材料混進檔案，導致人事檔案信息失真?，F(xiàn)行人事檔案管理制度，既無法解決把人不良的一面反映出來的問題，也無法解決把人優(yōu)秀的一面突出呈現(xiàn)的問題。這對于個人、單位而言都是不公正的。我國現(xiàn)有人事檔案管理機構(gòu)分散，且非專業(yè)化，大多數(shù)是職能部門的附屬機構(gòu)，極大地影響了我國人事檔案的宏觀控制。另一方面現(xiàn)行檔案管理方法落后、手段陳舊，不利于人事檔案工作質(zhì)量的提高和人才信息庫的建設(shè)，嚴重影響了檔案信息的社會化。面對信息失真的人事檔案，亟待客觀公正、內(nèi)容翔實的材料補充到人事檔案之中?！凹t黑檔案”就填補了這一空白。

三、“紅黑檔案”呼喚建立人才業(yè)績信用檔案

（一）建立人才職業(yè)信譽檔案

人才職業(yè)信譽檔案可分為“學歷、職稱鑒定模塊”，“職業(yè)生涯經(jīng)歷模塊”、“職業(yè)能力與業(yè)績模塊”和“職業(yè)道德與信譽模塊”。可使檔案中擁有一塊具有較高社會公信力的“金漆招牌”，更為全面真實地記錄個人的工作經(jīng)歷、工作績效、職業(yè)信譽等，從而從根本上提升人事檔案在人事管理體制中的地位。學歷、職稱鑒定模塊。主要反映以檔案為依據(jù)的個人學歷與職稱狀況，這個模塊的資料經(jīng)個人同意，可在相應范圍如人事人才工作信息網(wǎng)上對外公布。職業(yè)生涯經(jīng)歷模塊。主要記錄，個人的工作經(jīng)歷，定期記錄個人工作單位的變動，收集他們與前工作單位的工作情況、業(yè)績考核情況及工作合同或任職文件的復印件等，使人事檔案能夠及時、準確反映他們的工作信息。同時收集個人工作單位人事部門的地址與聯(lián)系電話有需要的時候可隨時向其工作單位了解他們各方面的表現(xiàn)。職業(yè)能力與業(yè)績模塊。主要記錄個人在工作過程中所取得的業(yè)績，使檔案能夠比較準確地反映個人的工作能力與工作專長，使用人單位在較短時間內(nèi)了解到個人的真才實學。職業(yè)道德與信譽模塊。主要記錄用人單位對個人的工作評價，防止個人出現(xiàn)竊取工作單位商業(yè)秘密或不辭而別的現(xiàn)象，對個人起到了較大的約束和激勵作用，為具有良好職業(yè)道德的人才積累了信用資源，也使新的用人單位聘用職工時相對放心，提高求職信譽。

（二）推行信用檔案電子化管理

構(gòu)建信用體系，建立全社會共享的以個人業(yè)績檔案為主體的人才信用檔案庫。推進業(yè)績檔案系統(tǒng)的建設(shè)，運用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，通過多種渠道，動態(tài)收集人員職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)能力、職業(yè)信譽等情況，及時跟蹤和更新；根據(jù)個人和用人單位的要求，出具個人的“職業(yè)誠信報告”；依托行業(yè)協(xié)會和管理部門，在金融、法律、會計、建筑、醫(yī)療等關(guān)系群眾重大切身利益的職業(yè)領(lǐng)域，全面推行個人信用檔案；制定各類專業(yè)人才業(yè)績檔案的管理公約，建立相應的職業(yè)誠信評價標準，開展職業(yè)誠信等級評估，建立從業(yè)誠信規(guī)范。這種信用檔案由各地人事部門負責建立和管理，并將人才信用檔案制成電子卡，可供社會查詢。運用系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，不斷對信息進行跟蹤和更新，還可以啟動專家評估系統(tǒng)對人才進行評估，從而動態(tài)、全面地反映出人才的經(jīng)歷、能力、信譽等記錄。