深化資源開發(fā)利用 方志工作發(fā)展繁榮

黑龍江省地方志辦公室

黨的十七屆六中全會作出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》之后，我們在深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神中，認(rèn)真總結(jié)多年來全省方志資源開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和情況，進(jìn)一步認(rèn)識到新形勢下，地方志部門抓好資源開發(fā)利用工作，是促進(jìn)地方志工作發(fā)展繁榮的需要，深刻理解了加強(qiáng)文化建設(shè)是推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，決心以貫徹落實(shí)會議精神為契機(jī)，大力加強(qiáng)地方志文化建設(shè)，在地方志資源的開發(fā)利用方面，不斷探索新途徑、創(chuàng)新新方式、取得新成效，努力推動(dòng)地方志事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、牢固樹立“修志為用”理念，把開發(fā)利用方志資源列入地方志部門的重要工作

黑龍江省的用志活動(dòng)，是隨著首屆志書的編纂而逐步展開的。長期以來，全省的讀志用志活動(dòng)不斷深入開展，牢固樹立“修志為用”理念，堅(jiān)持常抓不懈，創(chuàng)新進(jìn)取，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得了較好成效。

多年來，在地方志資源開發(fā)利用的實(shí)踐中，首先提高對用志的認(rèn)識，將方志工作重心由“重修輕用”向“修用并重”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決從以往的為修志而修志的舊觀念中解放出來，反對因循守舊、墨守成規(guī)、抱殘守缺，徹底糾正重修志而輕用志的傾向，把修志和用志統(tǒng)一起來，構(gòu)建修志、用志良性互動(dòng)的機(jī)制，強(qiáng)化讀志用志的自覺性和主動(dòng)性。通過用志，把案頭資料工作變?yōu)檫m應(yīng)新時(shí)代要求的社會服務(wù)工作，把靜態(tài)的資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)的信息，把潛在的使用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，增強(qiáng)方志工作的動(dòng)力、活力和吸引力。另一方面，我們在實(shí)踐中深切感到，用志是修志的目的，不用，修志沒用。用志可以體現(xiàn)地方志工作價(jià)值，提高方志工作地位。地方志工作“有為才能有位”。地方志資源開發(fā)利用工作，應(yīng)該在地方志部門統(tǒng)籌規(guī)劃之中，絕不是額外的、多余的事情。因此，在每年的工作總結(jié)和工作安排之中，全省各級地方志部門都把地方志資源開發(fā)利用工作，當(dāng)成一項(xiàng)重要的任務(wù)，納入工作日程，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和部署。

2011年，黑龍江省地方志辦公室組成新的領(lǐng)導(dǎo)班子之后，更加重視地方志資源開發(fā)利用工作，并且明確提出要強(qiáng)化用志措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，重點(diǎn)提出將“堅(jiān)持修用并舉”作為“十二五”規(guī)劃的基本原則之一，把修志和開發(fā)利用志書資源緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮地方志文化資源豐富的優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要信息和智力保障，積極促進(jìn)黑龍江省社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在7月份召開的“全省市（地）地方志主任座談會”上，對地方志資源開發(fā)利用工作做了新的部署。

一是各級地方志工作機(jī)構(gòu)要把開發(fā)利用地方志資源，作為為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容；要將修志、用志作為兩大日常性工作，列入年度計(jì)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一部署，一起考核。二是要努力營造良好的用志氛圍。要通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及各種活動(dòng)手段，加大對地方志書的宣傳力度，讓社會各界對志書的服務(wù)功能有普遍了解和認(rèn)識，形成地方志工作為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的濃厚氛圍。三是依托資源優(yōu)勢多出用志成果，為江河湖泊、名山大川立傳編志，打造當(dāng)?shù)氐奈幕放疲瑫r(shí)為旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四是充分發(fā)揮各級方志館（室）地情文獻(xiàn)的收藏、編研中心作用，為社會提供全方位的地情信息服務(wù)。五是要求各市（地）地方志辦公室對多年來用志情況做一次普查性摸底，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)各地用志成果，全面掌握全省用志的現(xiàn)狀，及時(shí)交流用志信息，總結(jié)推廣本地用志活動(dòng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。會后，全省市（地）地方志辦公室認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，地方志資源開發(fā)利用工作深入開展。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨委、政府的中心工作，深入開發(fā)利用方志資源

長期以來，黑龍江省地方志資源開發(fā)利用工作，努力面向“四個(gè)服務(wù)”：為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為全局工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。自覺跟蹤經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事，跟蹤黨和政府的中心工作，跟蹤熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)用志的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，努力做到用志用在點(diǎn)子上。

省地方志辦公室在方志資源開發(fā)利用工作中，主動(dòng)帶頭進(jìn)取，有所作為。2003年在全國防治非典疫情期間，省地方志辦公室主動(dòng)整理起草了《黑龍江省百年疫情報(bào)告》，呈送給省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，提供歷史事件和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為借鑒，為我省取得防治非典工作的勝利作出了積極貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)；2004年國務(wù)院做出振興東北老工業(yè)基地的重大決策后，省地方志及時(shí)安排人員，編寫黑龍江省老工業(yè)基地的歷史資料，較為全面的反映了我省老工業(yè)基地早期的歷史，及后來不同發(fā)展階段的特色，發(fā)表在《黑龍江日報(bào)》上，為振興我省老工業(yè)基地提供重要的借鑒史料，及時(shí)服務(wù)于老工業(yè)基地的二次振興；為了讓黑龍江省廣大人民群眾了解龍江、熱愛龍江，省地方志辦公室于2004年11月，舉辦了“黑龍江省情知識百題競賽”活動(dòng)，在黑龍江日報(bào)、生活報(bào)、東北網(wǎng)、黑龍江新聞網(wǎng)、中國龍志網(wǎng)、黑龍江旅游網(wǎng)等多家媒體刊登后，在全省上下引起了廣泛的關(guān)注和熱烈的反響，龍江大地上掀起了一股學(xué)習(xí)省情、愛我家鄉(xiāng)的熱潮，收到答題卡17521份；為配合省委、省政府打造“北國風(fēng)光特色游”和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，省地方志辦公室近年來先后編纂出版了《黑龍江冰雪文化圖志》、《黑龍江旅游景區(qū)志》，形象的宣傳了黑龍江省旅游文化資源優(yōu)勢，積極為旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2011年，為了讓領(lǐng)導(dǎo)、部門和廣大讀者更方便、更好的了解黑龍江省歷史，省地方志辦公室啟動(dòng)了《黑龍江簡志》的編纂工作，變近百部志書為一部，化繁為簡。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，省地方志辦公室把這項(xiàng)任務(wù)作為今年工作的重中之重，配齊配強(qiáng)編纂人員，考察借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，明確簡志編纂原則，精心制定編纂方案，組織全辦評議試寫稿，目前編纂工作進(jìn)展順利，已經(jīng)取得了階段性成果，預(yù)計(jì)在年底前全部完成。

黑龍江省各市（地）的地方志資源開發(fā)利用工作，近年來也蓬勃興起，廣泛開展，卓有成效。哈爾濱市地方志辦公室策劃出版的《哈爾濱市情活頁》，兩個(gè)月編發(fā)一次，主送市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，同時(shí)發(fā)送市直各局和市屬市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)發(fā)揮地方志部門資政和參政的作用?！痘铐摗穭?chuàng)辦后，把深刻影響全市社會生活的重大信息、事件以及市委、市政府的決策和部署，及時(shí)收集和科學(xué)整理，在較快時(shí)間里提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會各界，使地方志工作走上“第一線”，進(jìn)入“主戰(zhàn)場”，為各級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門提供具有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的地情參考資料，廣受好評。時(shí)任市委書記杜宇新批示：“編纂市情活頁，是地志優(yōu)勢，為地方發(fā)展服務(wù)的一個(gè)非常好的創(chuàng)意和探索。望堅(jiān)持辦下去，辦出特色?！保积R齊哈爾市在“8.4”日軍侵華遺留毒氣彈泄露事件發(fā)生后，市地方志辦公室及時(shí)向市委、市政府報(bào)送《關(guān)于侵華日軍陸軍化學(xué)研究所有關(guān)情況的報(bào)告》，為妥善處理毒氣事件提供了有力證據(jù)；佳木斯市地方志辦公室編纂出版了《佳木斯百年圖志》，圖片珍貴，史料豐富，市委書記題詞，市長作序，不但受到社會各界的好評，中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)也給予了高度的評價(jià)；伊春市地方志辦公室編輯整理的《市情研究參考文摘》，累計(jì)已出版20多萬字，并且圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，為“伊春市機(jī)場建設(shè)論證”、西山水庫立項(xiàng)等重大項(xiàng)目及時(shí)提供地情資料，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)；黑河市地方志辦公室利用《黑河地區(qū)志》為中俄黑龍江大橋選址等提供論證資料；雙鴨山市地方志辦公室為學(xué)生提供地情資料書，在青年學(xué)生中開展“愛家鄉(xiāng)”為主題的征文、演講等活動(dòng)，提高了青少年對家鄉(xiāng)歷史的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了青少年愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感；饒河縣地方志辦公室在中俄勘界談判中及時(shí)提供有關(guān)島嶼形成、變遷等歷史資料，使該縣境內(nèi)烏蘇里江上的14個(gè)爭議島嶼劃歸我國。近年來，雙鴨山市寶清縣地方志辦公室注重方志資源開發(fā)利用工作，成為全省的先進(jìn)典型。2010年5月，《雙鴨山日報(bào)》刊登了以“寶清縣志服務(wù)千萬家”為題目的文章，介紹了志書開發(fā)利用的情況。寶清縣實(shí)施史志上網(wǎng)，供全縣各個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人無償查詢和使用。為了更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寶清縣地方志辦公室對前來查詢資料，了解情況的外來客商，一方面做到有問必答，有問必復(fù)。另一方面主動(dòng)贈送縣志資料，得到了魯能集團(tuán)、雙鴨山林業(yè)局等投資單位的高度評價(jià)。同時(shí)，還積極為群眾解決難題，得到了社會各界的好評。2011年4月，《雙鴨山日報(bào)》在頭版頭條，以《鐵筆丹心著汗青》為題，推介了寶清縣地方志辦公室的先進(jìn)事跡，有效推動(dòng)了全市地方志用志工作。

三、通過多種方式和途徑，積極開發(fā)利用方志資源

我們從實(shí)踐中感到，要深入搞好地方志資源的開發(fā)利用工作，必需根據(jù)社會的需求變化，不斷創(chuàng)新地方志資源的開發(fā)途徑和利用方式，這是在地方志資源開發(fā)利用工作中，我們必須面對的新問題和新挑戰(zhàn)。

首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加強(qiáng)場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為讀志用志打好基礎(chǔ)。方志館是愛國主義教育基地和展示各地經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)成果等地情資料的重要窗口，積極推進(jìn)方志館建設(shè)已被我辦納入重要工作日程。黑龍江省方志館項(xiàng)目已獲得省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，目前項(xiàng)目選址工作已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正在進(jìn)行追加資金申請等事宜。哈爾濱市地方志辦公室在市財(cái)政的支持下，建成了建筑面積2014平方米，設(shè)有藏書庫、閱覽室、展覽室、培訓(xùn)中心等組成的哈爾濱市方志館，作為集地方志資料存儲、地情展示與研究、地情咨詢服務(wù)、理論培訓(xùn)等功能于一體的公益性文化服務(wù)設(shè)施，是東北第一家位于省會城市的方志館。大慶等市方志館項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。

其次，要推進(jìn)信息化建設(shè)。深化信息化建設(shè)，為讀志用志提供便利。我辦深入學(xué)習(xí)貫徹“全國地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會”的精神，將地方志資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化納入重要工作議程。使互聯(lián)網(wǎng)成為我們宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)群眾讀志用志的重要窗口和手段。啟動(dòng)了“中國龍志”網(wǎng)改版工作，目前已完成軟、硬件平臺調(diào)試，網(wǎng)站群站系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理員系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等試用版本均部署完畢，正式授權(quán)后服務(wù)器即可投入使用。加快了網(wǎng)站擴(kuò)容增量，2011年新加工錄入14部志鑒。目前，我省已經(jīng)建立了以“中國龍志網(wǎng)”為首的省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)格局，拓寬了與群眾交流溝通的途徑，為群眾讀志用志提供了便利。地方志網(wǎng)站已經(jīng)成為各地對外宣傳的新窗口，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。

再次，要營造良好用志氛圍。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和活動(dòng)，加大對地方志書的宣傳力度，讓社會各界對志書的服務(wù)功能有普遍的了解和認(rèn)識，形成地方志工作為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的濃厚氛圍。如為配合抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年，省地方志辦公室在《黑龍江日報(bào)》上發(fā)表了《東北抗日聯(lián)軍的文化建設(shè)》紀(jì)念文章，啟動(dòng)編纂了《抗聯(lián)三路軍英雄史》，收到了讀者的熱烈反響和良好的社會效益；齊齊哈爾市地方志辦公室以《齊齊哈爾鶴文化知識臺歷（2010年）》的形式，為打造“生態(tài)市園林城、綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”打開了一扇靚麗的門窗。并與齊齊哈爾市電視臺、電臺聯(lián)合舉辦了《齊齊哈爾歷史上的今天》欄目，實(shí)事求是地展現(xiàn)齊齊哈爾厚重的歷史文化和中國魅力城市的風(fēng)采；牡丹江市志辦立足自身優(yōu)勢，協(xié)助市委宣傳部、文化局和新聞傳媒集團(tuán)，為六集電視記錄片《流放寧古塔》撰寫了解說詞，獲黑龍江省廣播電視和電視文藝一等獎(jiǎng)；大慶市志辦為體現(xiàn)大慶市50年的輝煌巨變和艱苦卓絕的奮斗史，配合《大慶日報(bào)》編發(fā)了《大慶50周年英雄史·史海鉤沉》特刊52期、200余篇文章，受到讀者和社會的肯定。

第四，要和社會各界廣泛開展合作。利用雙方優(yōu)勢，共同開發(fā)，互相受益。2012年初，省地方志辦公室與省圖書館本著“開放辦志、開放辦館、資源共享、科學(xué)發(fā)展”的原則，為我省文化大發(fā)展大繁榮做貢獻(xiàn)的宗旨，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，互建分館。成功舉行了黑龍江省圖書館地方志分館簽字與揭牌儀式，合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。通過與省圖書館的合作，有利于地情資源的開發(fā)利用，有利于開展省情研究，促進(jìn)地方志部門積極投身邊疆文化大省建設(shè)，為文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)有力的智力支撐。

全面總結(jié)和回顧我省地方志資源開發(fā)利用的歷程，我們更加深切的感到，這是一項(xiàng)大有可為、必需長期抓好的重要工作，需要在今后不斷深入，創(chuàng)新進(jìn)取，和建設(shè)我省地方志文化工程緊密的結(jié)合起來，努力促進(jìn)方志事業(yè)的發(fā)展繁榮。