“彈性”退休，也要聽聽底層的聲音

人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。人社部稱，退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、社會(huì)保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢。

從人保部提出的“推遲退休年齡已是一種必然趨勢”看，實(shí)行“彈性”退休制度、延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡將是遲早的事情。但在推行“彈性”退休制度過程中，有關(guān)部門應(yīng)該兼聽多方面意見，特別是要注意傾聽為數(shù)眾多的低收入群體意見。

當(dāng)前贊成推行“彈性”退休制度的觀點(diǎn)，主要是延長退休年齡有利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入；有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡。反對(duì)推行“彈性”退休制度的觀點(diǎn)，主要是延長退休年齡可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。不論贊成還是反對(duì)，其發(fā)聲群體好像都不是底層的。如認(rèn)為“彈性”退休制度增加退休后收入的，一般都是收入、地位不錯(cuò)的群體；認(rèn)為“彈性”退休制度會(huì)擠壓就業(yè)崗位的，也是年輕人群體。

但是，低收入群體則不同，他們很少有機(jī)會(huì)、有能力就彈性“退休”制度發(fā)聲，表達(dá)他們的意見。在推行“彈性”退休制度過程中，如果不能充分聽取這一群體的意見，那最終出臺(tái)的“彈性”退休制度很可能會(huì)傷害他們的利益。如就筆者了解，他們中不少人并不希望推遲退休年齡的。如那些失業(yè)下崗人群，尤其是當(dāng)年的“4050”人員，他們不但從事著臟累的工作，而且收入有限，對(duì)這些群體，他們也許是希望盡早退休的。

在充分聽取底層意見的基礎(chǔ)上，逐步推行“彈性”退休制度，并非不可行。如對(duì)那些底層低收入群體，實(shí)行“彈性”退休保障制度。如在自愿的基礎(chǔ)上，是否愿意推遲退休，完全由他們自己說了算。也有人擔(dān)心：即使制度規(guī)定推遲退休必須本著自愿原則，但最終很可能會(huì)變味，“彈性”會(huì)變成“硬性”，不利于保護(hù)底層低收入者?！皬椥浴蓖诵葜贫仁且豁?xiàng)重大的涉及民生的制度，作為普通老百姓，誰都不愿意看到“彈性”退休制度成為某些強(qiáng)勢群體謀利的手段。