墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的思考

□墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站 654800 徐曉凌

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的意義

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要

1)要推進(jìn)墨江農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，就必須樹(shù)立全球意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，打造具有墨江特色的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

2)目前，墨江農(nóng)產(chǎn)品不論在規(guī)格方面還是其內(nèi)在質(zhì)量方面都與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是保障人民健康的需要

只有加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，才能有效避免或減少農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，符合保障人的健康、安全的要求。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

1)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須通過(guò)一系列的管理機(jī)制和科學(xué)合理的管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，以產(chǎn)品本身的安全優(yōu)質(zhì)作為基礎(chǔ),加強(qiáng)管理便是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的一種措施。

2)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，可以有效地減少因不合理施用化肥等造成的土壤板結(jié)現(xiàn)象，保持良好的土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤肥力退化程度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，可以減少或避免農(nóng)產(chǎn)品因生產(chǎn)者不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染及農(nóng)藥中有毒氣體對(duì)空氣的污染，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況

2.1 產(chǎn)品規(guī)格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

墨江縣的農(nóng)產(chǎn)品大部分處于一種不受限制的、自由式的生產(chǎn)狀態(tài)，沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品色澤、尺寸、單位重量等規(guī)格要求生產(chǎn)，難以適應(yīng)國(guó)際化、市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的需求。

2.2 有害物質(zhì)超標(biāo)

1)由于生產(chǎn)者科技水平較低，安全意識(shí)、健康意識(shí)淡薄，一定程度上還存在施用違禁農(nóng)藥、農(nóng)藥用量不符合要求、施用周期不符合規(guī)定等現(xiàn)象。導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，極少數(shù)產(chǎn)品甚至殘留有毒農(nóng)藥。

2)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀

3.1 宣傳教育力度不夠

宣傳方式單一，一般以發(fā)放宣傳單為主，難以從文字、音像等各方面開(kāi)展宣傳；宣傳深度不夠、范圍不廣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)宣傳的多，深入村級(jí)宣傳的少。

3.2 體系不健全

1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全。目前墨江縣從事農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)只有一個(gè)單位，難以開(kāi)展全方位的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

2）檢測(cè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍數(shù)量不足，僅有縣檢測(cè)站的6名職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還沒(méi)有配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。

3）檢測(cè)設(shè)備不足。目前，墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的設(shè)備主要為水果、蔬菜類(lèi)設(shè)備儀器，僅有RP-410農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀、PR-3新型果蔬農(nóng)殘留速測(cè)儀。

3.3 檢測(cè)力度有待加強(qiáng)

1）檢測(cè)范圍不廣。目前墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的重點(diǎn)是縣城所在地的聯(lián)珠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的檢測(cè)的數(shù)量少、比例低，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基本上屬于空白。

2）檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)少，主要檢測(cè)品種有白菜類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)、綠葉菜類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、豆類(lèi)等。

3）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量少，2010年蔬菜檢測(cè)抽樣總數(shù)僅僅2094個(gè)，不利于對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

3.4 監(jiān)管工作不到位

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，沒(méi)有形成合力，難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管；對(duì)查出的不合格產(chǎn)品沒(méi)有有效的約束機(jī)制。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理思路

4.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)各部門(mén)，特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理提高到改善民生的高度去認(rèn)識(shí)，從構(gòu)建和諧墨江、文明墨江、開(kāi)放發(fā)展墨江的高度去認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，迎難而上，統(tǒng)籌安排。不斷增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的科技意識(shí)、法制意識(shí)、健康意識(shí)，使科學(xué)生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)成為他們的自覺(jué)行為。

4.2 強(qiáng)化體系建設(shè)

建設(shè)布局合理、規(guī)模適中的從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格。建設(shè)一支職業(yè)道德高尚、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)精湛的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，人員數(shù)量要與檢測(cè)工作任務(wù)相適應(yīng)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的交通工具，配齊相關(guān)的設(shè)備、儀器，具有相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和檢測(cè)場(chǎng)地。

4.3 加大檢測(cè)力度

1）擴(kuò)大檢測(cè)范圍，由重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)向產(chǎn)地、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，由重點(diǎn)在縣城所在地檢測(cè)向鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)延伸，由重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)向農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)延伸。

2）擴(kuò)大檢測(cè)種類(lèi)，由重點(diǎn)對(duì)水果、蔬菜的檢測(cè)擴(kuò)大到糧食及其他產(chǎn)品。

4.4 完善管理制度

1）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度；嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的許可制度。

2）對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行銷(xiāo)售產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。

4.5 強(qiáng)化監(jiān)督工作

1）加強(qiáng)大對(duì)國(guó)家禁止使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的查處力度。

2）加對(duì)農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的查處力度；加強(qiáng)對(duì)含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的查處力度；加強(qiáng)對(duì)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品的查處力度。

3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，確保檢測(cè)過(guò)程符合程序、檢測(cè)結(jié)果實(shí)事求是。