山東省新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的興起

劉好青

（東營市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 山東東營 257000）

山東省新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的興起

劉好青

（東營市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 山東東營 257000）

社區(qū)體育文化分為城市社區(qū)體育文化和農(nóng)村社區(qū)體育文化三種類型。文章提出山東省新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)興起的主要因素，為山東省乃至我新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)提供借鑒。

新型農(nóng)村社區(qū) 體育文化 興起因素

新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)興起的主要因素：農(nóng)村社區(qū)體育的演進(jìn)。中華人民共和國于1949年成立，就使得體育在中國的性質(zhì)和地位發(fā)生了根本改變，體育要為社會(huì)主義革命和建設(shè)服務(wù)。“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”這12個(gè)大字是毛澤東同志在1958年的時(shí)候?yàn)樾轮袊w育工作題寫的，他的題詞，使廣大群眾成為體育的主人，不再是被遺忘的對(duì)象，同時(shí)激發(fā)了人民群眾發(fā)展體育的積極性和主動(dòng)性，且著眼在增強(qiáng)人民的體質(zhì)，使中國體育事業(yè)邁出新的一步。1950～1960年代是我國農(nóng)村體育第一次繁榮期，當(dāng)時(shí)開展農(nóng)村體育的基本思路是：“服從生產(chǎn)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿原則，開展簡單易行的體育活動(dòng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有2000多萬人參加各種體育活動(dòng)，約占當(dāng)時(shí)全國農(nóng)村人口總數(shù)的5%。

中國進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的標(biāo)志是1978年1月2日召開的黨的十一屆三中全會(huì)。農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)也隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育迅速發(fā)展而發(fā)展。特別是黨和政府的重視和政策的導(dǎo)向，更是對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。1995年6月20日，國務(wù)院頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平。同年8月，全國人大常委會(huì)以全票通過《中華人民共和國體育法》，把“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”這一神圣使命以國家意志確定下來。2000年國家體育總局頒布了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》，極大的振奮了我國農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的熱情。農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)更是取得了全面發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，“縣級(jí)的全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)占縣總數(shù)的95%以上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”。進(jìn)入21世紀(jì)，體育的本質(zhì)發(fā)生著根本的變化。中共中央、國務(wù)院于2002年7月召開了建國以來第一次全國體育工作會(huì)議，并下發(fā)了中央8號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》?！吨醒?號(hào)文件》提出了發(fā)展農(nóng)村體育要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。中央有關(guān)部委也加大了對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)的投入，提供了有力的保障。2002年12月國家體育總局頒布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》。2005年10月召開的《黨的十六屆五中全會(huì)》中明確提出了“進(jìn)一步加快新時(shí)期農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展”。2005年12月中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”。2006年3月第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要》中明確提出了“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，開展‘文明村鎮(zhèn)’和‘文明戶’活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)文明健康的生活方式”。2006年3月國家體育總局頒布了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》的通知，以及全國農(nóng)民體育健身工程實(shí)施工作會(huì)議在山西省的召開，2006年農(nóng)民體協(xié)“十一五”工作規(guī)劃提出：要逐步形成并完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)組織體系，力爭在五年內(nèi)使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育人口達(dá)到60%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到40%，全國1/6的行政村建有標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施，基本建成農(nóng)民社區(qū)體育的服務(wù)體系。這些文件的出臺(tái)對(duì)我國和我省農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)工作做出了重要部署，也起到了積極的推動(dòng)作用。此外各級(jí)地方政府也越來越重視農(nóng)村體育的發(fā)展問題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，并成立了相應(yīng)的管理部門、機(jī)構(gòu)和單位，逐步加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的投資力度。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大征程中，我國富裕農(nóng)村社區(qū)體育順應(yīng)了廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，穩(wěn)步駛?cè)肓顺掷m(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道，親民、便民、利民的全民健身體系造福著千家萬戶，廣大人民群眾迫切追求強(qiáng)身健體、擁抱幸福，健康奔小康，以極大的熱情加入全民健身活動(dòng)隊(duì)伍，匯成了洶涌澎湃的健身世紀(jì)潮，涌現(xiàn)出連片進(jìn)行農(nóng)村體育創(chuàng)建的社區(qū)。從在北京1988年舉行的第一屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)到福建省泉州市2008年舉行的全國第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，使廣大農(nóng)民走上全國賽場(chǎng)。舉辦農(nóng)運(yùn)會(huì)使農(nóng)民不僅僅在這樣的比賽中能欣賞到農(nóng)味兒十足且具有特色的精彩表演，還能夠讓他們深刻的理解到農(nóng)村社區(qū)搞體育建設(shè)內(nèi)涵的重要性，其實(shí)農(nóng)運(yùn)會(huì)最直接的收益者就是廣大農(nóng)民。我國也是世界上唯一定期舉辦全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的國家。在農(nóng)村生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑度假等成為當(dāng)代城鎮(zhèn)居民體育文化消費(fèi)熱點(diǎn)，這就為具有體育文化資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)獲得了良好的發(fā)展契機(jī)，以現(xiàn)代體育旅游業(yè)為龍頭和基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為許多地區(qū)新興的支柱體育產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)村社區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)器，而且能反過來促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育文化的繁榮。按照推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的要求,把新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)作為我國農(nóng)村體育工作的重點(diǎn),以實(shí)施農(nóng)民體育健身工程為牽動(dòng),建立健全農(nóng)村社區(qū)體育文化組織,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為主導(dǎo)、以農(nóng)民體協(xié)為紐帶、以村屯文化體育活動(dòng)為基礎(chǔ)、以農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干的社區(qū)體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。為了進(jìn)一步改善農(nóng)村基層體育設(shè)施條件，2006年中央安排1000萬元，國家體育總局安排8500萬元體育彩票公益金作為引導(dǎo)資金，進(jìn)行農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。在國家體育總局投入的8500萬元中，3000萬元用于與國家發(fā)改委共同實(shí)施農(nóng)民健身示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目，3500萬元用于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，2000萬元用于實(shí)施第十批全民健身路徑工程。截至到2007年1月底，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）共建設(shè)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目26159個(gè)，用于工程建設(shè)的總投資達(dá)11.87億元。其中，國家資助的試點(diǎn)項(xiàng)目為5460個(gè)，占20.87%；地方自建的項(xiàng)目為20699個(gè)，占79.13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家資助項(xiàng)目。據(jù)悉，到2010年，將爭取使我國1/6的行政村建有標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施。

根據(jù)我們的調(diào)查表明，山東省農(nóng)村社區(qū)體育有了很大的發(fā)展變化，呈現(xiàn)出多種特征，也表現(xiàn)出許多積極的社會(huì)功能。2006年4月，山東省被國家發(fā)改委、國家體育總局列為全國農(nóng)民體育健身工程試點(diǎn)省。2006年以來山東省已經(jīng)出臺(tái)了《山東省體育健身?xiàng)l例》、《山東省群眾體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》和《山東省群眾體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》等文件。例如東營市的廣饒縣針對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)體育文化的需要，該縣著力推進(jìn)“五有”建設(shè)，即：鄉(xiāng)有籃球場(chǎng)、村有圖書室、組有健身場(chǎng)所、組有文藝隊(duì)伍、戶有信息網(wǎng)，開展各種體育文化活動(dòng)。同時(shí)，該縣投資800多萬元挖掘培植鄉(xiāng)土文化，組建文體組織，完善文體設(shè)施，開展了 “十個(gè)一”文化工程建設(shè)，讓更多農(nóng)民在家門口嘗到“體育文化大餐”。目前，該縣共有386個(gè)村建起新農(nóng)村俱樂部、698個(gè)文化中心戶，建文化廣場(chǎng)22個(gè)，開展各類農(nóng)民文藝活動(dòng)1386次，村級(jí)建立了“六小陣地”以及籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)1369個(gè)，組建農(nóng)民文藝活動(dòng)團(tuán)體346個(gè)。例如羅莊區(qū)沈泉村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，初步發(fā)揮了社區(qū)體育文化的積極作用。

農(nóng)村社區(qū)體育文化的開展，增強(qiáng)了村民的健康素質(zhì)，提高了生產(chǎn)力；促進(jìn)了村民之間的溝通和交流，形成和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)村社區(qū)的凝聚力；同時(shí)還培育了村民先進(jìn)的思想觀念，繁榮了社區(qū)的先進(jìn)體育文化，改善了村民的的精神文化質(zhì)量，提升了村落的文明程度和村民的文明素質(zhì)。目前，村莊的秧歌隊(duì)已從最初的十幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的近百人，有老人，也有青年。一到春節(jié)，鑼鼓、嗩吶開道，彩綢飛舞，服裝整齊的秧歌隊(duì)，扭出了村、扭出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扭進(jìn)了城市。農(nóng)村社區(qū)體育文化活動(dòng)所具有的強(qiáng)健體魄、娛樂身心、陶冶情操、振奮精神、團(tuán)結(jié)合作、拼搏進(jìn)取的特殊功能和作用，給沈泉莊村的精神源源不斷地輸送著“能量”。如今沈泉莊社區(qū)健身廣場(chǎng)的體育文化活動(dòng)越來越豐富，參與的村民越來越多，村民的生活方式也越來越健康文明，沈泉村社區(qū)體育文化建設(shè)的開展，積極促進(jìn)了新農(nóng)村社區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。目前，沈泉村村民人均收入8000多元。此外，沈泉村還投資1200萬元建起了省級(jí)示范幼兒園和實(shí)驗(yàn)小學(xué)，建設(shè)居民樓、職工宿舍樓、專家別墅300多座，對(duì)60歲以上的村民實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為新農(nóng)村社區(qū)體文化的開展提供了物質(zhì)保障。

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2095-2813(2012)05(a)-0067-02