和諧社會(huì)背景下江蘇省農(nóng)村體育文化發(fā)展的理論研究①

吳姜月 宋巨華 劉玉

（1.南京信息工程大學(xué)體育部 江蘇南京 210044; 2.阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院 安徽阜陽 236041）

和諧社會(huì)背景下江蘇省農(nóng)村體育文化發(fā)展的理論研究①

吳姜月1宋巨華1劉玉2

（1.南京信息工程大學(xué)體育部 江蘇南京 210044; 2.阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院 安徽阜陽 236041）

江蘇省農(nóng)村體育文化快速可持續(xù)發(fā)展，必須保障農(nóng)村體育文化建設(shè)中鄉(xiāng)村和農(nóng)民的體育文化主體地位,形成省主導(dǎo)下的農(nóng)村體育文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系。本研究從理論的角度對(duì)江蘇省農(nóng)村體育文化的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行一定研究與探討。

農(nóng)村體育文化 發(fā)展 對(duì)策

黨的十六屆四中全會(huì)的決定中明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，政府作為社會(huì)的一個(gè)重要單元在和諧社會(huì)背景下應(yīng)該努力調(diào)整自身，以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)和民眾對(duì)政府的合法合理期待。農(nóng)村體育作為一種社會(huì)形態(tài)總是與時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步緊密地聯(lián)系在一起的，在不同的社會(huì)發(fā)展階段，它具有不同的社會(huì)意義和基本特征，在朝著構(gòu)建和諧新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，農(nóng)村體育在新的社會(huì)形勢(shì)下被賦予新的內(nèi)涵，同時(shí)農(nóng)村體育作為社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容之一也必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

1 江蘇省農(nóng)村體育文化的建設(shè)與發(fā)展的必要性因素

農(nóng)村體育文化是由體育意識(shí)文化、體育行為文化和體育物質(zhì)文化三個(gè)不同的具體要素組成的一個(gè)完整的內(nèi)容體系。農(nóng)村體育文化的建設(shè)與發(fā)展目前十分必要和可行，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）是和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一；（2）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障；（3）是推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

2 江蘇省農(nóng)村體育文化的建設(shè)的可行性因素

農(nóng)村體育文化不斷發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，江蘇省農(nóng)村體育文化組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管體育工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站有專職體育工作人員或?qū)Ｂ毶鐣?huì)體育指導(dǎo)員編制，指導(dǎo)村級(jí)全民體育健身活動(dòng)的開展。農(nóng)村體育文化建設(shè)可行性就非常關(guān)鍵，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）隨著江蘇省建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)政策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，省政府意識(shí)到農(nóng)村體育事業(yè)在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用；（2）江蘇省農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高為江蘇農(nóng)村體育文化的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3 江蘇省農(nóng)村體育文化的特點(diǎn)

3.1 忽視鄉(xiāng)土本色

當(dāng)前江蘇省農(nóng)村體育文化建設(shè)體現(xiàn)國家主義和城市價(jià)值的抽象理念如“現(xiàn)代”、“理性”,將農(nóng)村“他者化”,沒有充分尊重農(nóng)村體育文化中與此相適應(yīng)的有序的意義體系和行為規(guī)范,而是簡單地用抽象的價(jià)值話語如先進(jìn)性與落后性對(duì)農(nóng)村體育文化予以取舍,不能從文化體系與社會(huì)實(shí)踐的整體性對(duì)應(yīng)關(guān)系予以衡量,忽視了農(nóng)村體育文化建設(shè)的歷史繼承性和鄉(xiāng)土本色,使農(nóng)村體育文化與實(shí)踐不一致,意義體系與物質(zhì)環(huán)境不契合,農(nóng)村體育文化建設(shè)事實(shí)上并不是真正的以農(nóng)民為主體。

3.2 農(nóng)村體育文化建設(shè)物質(zhì)化

江蘇省農(nóng)村體育文化建設(shè)是以行政供給模式為主導(dǎo),體育文化的制造、消費(fèi)和評(píng)價(jià)都不是由鄉(xiāng)村社會(huì)自主完成,在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)不出鄉(xiāng)土性和地方性,不能賦予農(nóng)村秩序和農(nóng)民生存以意義,無法在體育文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的延續(xù)和再造。農(nóng)村體育文化以服務(wù)國家的政治為主要目標(biāo),把體育文化豐富的內(nèi)涵簡單的化約為可塑的意志形態(tài),在很大程度上否定了體育文化的自身價(jià)值和內(nèi)在機(jī)制。

3.3 農(nóng)村體育文化供求特點(diǎn)

通過蘇北五縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),江蘇省農(nóng)民對(duì)體育文化的需求依次是:體育場地和器材、青少年活動(dòng)中心、體育指導(dǎo)人才、體育領(lǐng)導(dǎo)組織、體育知識(shí)技能培訓(xùn)、組織體育競賽,而如今江蘇省政府為農(nóng)村體育文化所提供的產(chǎn)品僅有體育場地和器材、體育運(yùn)動(dòng)競賽,好多自然村沒有一個(gè)有文體類組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有文體站,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體站工作人員都是兩名,一位站長,一位文秘,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體工作。另外,一些農(nóng)村體育文化建設(shè)人才儲(chǔ)備也不盡如人意,人員缺位現(xiàn)象普遍,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)兼職過多,精力分散,很難有時(shí)間去深入調(diào)查人民群眾的體育文化需求,并且隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)跟不上,體育專業(yè)素養(yǎng)不高,對(duì)農(nóng)村體育文化的理解不全面,不能適應(yīng)農(nóng)村體育文化的需要,在很大程度上制約和影響了農(nóng)民參與體育文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.4 體育文化載體變遷性特點(diǎn)

農(nóng)村體育文化的載體主要有三類:體育場地與設(shè)施、家庭擁有的體育活動(dòng)器材和圖書、體育宣傳媒體、民俗文化活動(dòng)。改革開放以前,我國農(nóng)村體育的文化載體主要通過民俗文化活動(dòng)來實(shí)現(xiàn), 蘇北徐州農(nóng)村地區(qū)習(xí)武活動(dòng)較為普遍,人們通過對(duì)民族傳統(tǒng)武術(shù)的習(xí)練達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。另外農(nóng)村的戲曲雜技中也包含著一定的體育因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化的載體發(fā)生了較大的變化,一方面農(nóng)村的體育場地和器材有了較大的發(fā)展,人們參加體育活動(dòng)的方式有了較多的選擇;另一方面人們對(duì)體育信息的了解,開始從廣播等逐漸轉(zhuǎn)化為圖書、電視體育節(jié)日,在蘇南一些農(nóng)村地區(qū),電腦和互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)民的家庭,體育文化載體發(fā)展迅速。

4 現(xiàn)階段發(fā)展江蘇省農(nóng)村體育文化的重點(diǎn)

4.1 創(chuàng)新公共投入機(jī)制

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主體地位的確立,農(nóng)村體育文化必須建立與之相配套的體系,但這種文化體系的建立是一個(gè)長期的過程,如果單憑市場這只無形的手,勢(shì)必影響農(nóng)村體育文化建設(shè)的進(jìn)程,當(dāng)前如果想推進(jìn)農(nóng)村體育文化的快速發(fā)展,政府投入是主要的和基本途徑之一。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育文化由“送”到“種”的方式轉(zhuǎn)變,必須進(jìn)行投放機(jī)制創(chuàng)新。公共投入機(jī)制創(chuàng)新的核心在于激發(fā)政府和社會(huì)兩方面積極性,要在農(nóng)村體育文化建設(shè)中引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實(shí)現(xiàn)模式?！肮k民營”即通過政府搭建基礎(chǔ)平臺(tái),吸收社會(huì)力量參與,政府與社會(huì)兩種力量通過整合,形成合力,有利于加快改變當(dāng)前農(nóng)村體育文化發(fā)展滯后的狀況。借助于政府購買的渠道逐步納入“公辦民營”、“民辦公助”等公共經(jīng)費(fèi)的支持范圍,通過扶持民間體育文化市場主體,形成省政府主導(dǎo)下的農(nóng)村體育文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系,滿足農(nóng)村體育多層次的文化需求。

4.2 建立農(nóng)村體育文化發(fā)展保障機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘇南有關(guān)農(nóng)村體育工作經(jīng)驗(yàn)表明,“放任自流”或“救火隊(duì)”式的應(yīng)急管理均嚴(yán)重影響農(nóng)村體育的發(fā)展。農(nóng)村體育管理必不可少的一個(gè)舉措就是設(shè)置體育專職管理崗位,保證農(nóng)村體育管理的日?；｀l(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)干部分管體育工作,特別是有管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)職能,掌管經(jīng)濟(jì)與支配權(quán)的村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)農(nóng)民體育工作管理,應(yīng)設(shè)立專門村干部負(fù)責(zé)本村的體育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站應(yīng)當(dāng)有專職體育工作人員或?qū)Ｂ毶鐣?huì)體育指導(dǎo)員編制,特別要加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)民體育組織與體育骨干隊(duì)伍建設(shè),為村級(jí)文體活動(dòng)中心培養(yǎng)并配備兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員和管理人員,保證村級(jí)、村落全民體育健身活動(dòng)的正常開展?？梢越梃b如蘇州地區(qū)的經(jīng)驗(yàn):大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有鎮(zhèn)體委,體委屬鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),編制也在鎮(zhèn)政府,這種機(jī)構(gòu)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作有鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持,有專人負(fù)責(zé)、在開展農(nóng)村體育活動(dòng)中收到了很好的成效。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)

江蘇省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏，公共體育設(shè)施少，己成為制約農(nóng)村開展體育活動(dòng)的“瓶頸”。在江蘇省要加大財(cái)政投資的基礎(chǔ)上也要廣開資金渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人資助體育健身活動(dòng)，提倡家庭和個(gè)人為體育健身投資，形成一種政府撥款，社會(huì)籌集和個(gè)人投入相結(jié)合的多元化資金投入格局。充分利用農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有的場地設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校擁有體育設(shè)施以及企業(yè)單位的體育設(shè)施始終沒能做到有效對(duì)外開放。學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位等各方面需要做大量的協(xié)調(diào)和管理工作，使有限的農(nóng)村體育資源得到充分的利用；各級(jí)政府職能部門要聯(lián)合加大執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《體育法》精神，使農(nóng)村體育社區(qū)建設(shè)納入配套建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)現(xiàn)有的體育設(shè)施，任何組織或個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)村體育場地設(shè)施；利用好體育彩票公益金，將全民健身工程資助重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，幫助農(nóng)村改善體育場地設(shè)施條件。

[1]孫國民.沛縣武術(shù)傳統(tǒng)文化對(duì)蘇北當(dāng)?shù)剞r(nóng)民體育發(fā)展的影響[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2010.

[2]劉玉.后現(xiàn)代行政視角下的農(nóng)村體育文化發(fā)展研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009.

[3]宋巨華.小康社會(huì)進(jìn)程中的徐州體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].中國商貿(mào),2010.

[4]張新民.多元化精神教育應(yīng)成為第一義教育[J].閱江學(xué)刊，2010.

[5]劉玉.現(xiàn)階段農(nóng)村體育文化特點(diǎn)及工作重點(diǎn)探討[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008.

G8

A

2095-2813(2012)03(a)-0065-02

2010江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中“農(nóng)民體育健身工程”長效實(shí)施機(jī)制的實(shí)證研究—以江蘇省為例”（編號(hào)：2010SJB890005）；2011年江蘇省體育局體育科技局管課題“和諧社會(huì)建設(shè)背景下江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育均衡發(fā)展研究”（編號(hào):TY11430）。

吳姜月(1980～):女,江蘇如皋人，南京信息工程大學(xué)體育部講師，碩士，研究方向：體育教育學(xué)。

宋巨華(1974～):男,江蘇徐州人，南京信息工程大學(xué)體育部副教授，碩士，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。

劉玉(1973～):男,安徽渦陽人，阜陽師范學(xué)院副教授，碩士，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。