青島向藍(lán)色跨越集結(jié)

編輯 高鑫

青島，依海而生，因海而興，海洋是青島最寶貴的資源，是青島最大的本土優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要依托。

2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時(shí)指出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2011年1月4日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在這一規(guī)劃中，青島被定位為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的龍頭，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

凝聚力量拉動(dòng)“藍(lán)?！毙乱?/h2>

搶抓機(jī)遇，規(guī)劃先行。2009年7月，青島在山東省率先成立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，并組建了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室，建立了務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

確立了“海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新支撐、高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、保護(hù)開發(fā)并重、開放合作共建”的發(fā)展思路，青島市明確了建設(shè)“我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)”的目標(biāo)，加強(qiáng)與半島城市的合作，積極探索發(fā)展路徑和舉措并出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見，先后編制了《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、“青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)”規(guī)劃和“青島藍(lán)色硅谷”規(guī)劃，并從多方面突出工作重點(diǎn)，為推動(dòng)青島落實(shí)“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，增添發(fā)展活力。為更加有效推進(jìn)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，青島市發(fā)布實(shí)施了《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，多項(xiàng)試點(diǎn)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國(guó)際集裝箱過境城市地位法定化、有效化；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意青島市農(nóng)村商業(yè)銀行組建方案；人民銀行總行批準(zhǔn)青島市為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式試點(diǎn)城市；保稅港區(qū)首創(chuàng)“美元掛牌、保稅交易”模式；開發(fā)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)；高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。

推進(jìn)投融資體制改革，拓寬融資渠道。青島市建立了財(cái)政扶持、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)參與的多元化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資機(jī)制，并引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。設(shè)立市級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

持續(xù)優(yōu)化定向招商，集聚全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)資源。突出抓好與國(guó)內(nèi)外涉?？蒲性核痛笃髽I(yè)的合作，著力引進(jìn)高端項(xiàng)目。2011年，引進(jìn)千萬(wàn)美元大項(xiàng)目185個(gè)，新批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)外資項(xiàng)目54個(gè)，合同外資4.8億美元，占全市的17.7%。匯集了260多個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)招商備選項(xiàng)目，開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目招商推介，總投資近6000億元人民幣。

成功舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇，汲取多方智慧。2009年和2011年兩屆中國(guó)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇，搭建了我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展與國(guó)際海洋機(jī)構(gòu)進(jìn)行高層對(duì)話的重要平臺(tái)。

青島正逐步實(shí)現(xiàn)從著重于陸地耕耘向海陸統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放式增長(zhǎng)向?qū)崿F(xiàn)高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新海洋產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2011年，青島市海洋產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，高于全市經(jīng)濟(jì)增速，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。415家涉海重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2500多億元?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了新的突破。中船725所海洋環(huán)境試驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)化基地、中船702所深海裝備試驗(yàn)檢測(cè)基地項(xiàng)目等20多個(gè)海洋裝備項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值480億元，較去年同比增長(zhǎng)50%。國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地正在加快形成；中海油海洋工程基地（三期）、海西灣修造船基地、武船重工海洋工程與特種船等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中石油海洋工程青島海工基地、船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)、中石油海洋工程項(xiàng)目、揚(yáng)帆造船項(xiàng)目等總投資數(shù)千億元的一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。董家口港建設(shè)加快推進(jìn)，港區(qū)總投資超過700億元。

藍(lán)色硅谷青島“智造”

如果說(shuō)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是對(duì)于整個(gè)山東半島的宏觀要求，那么基于雄厚的海洋科技優(yōu)勢(shì)提出的中國(guó)藍(lán)色硅谷的規(guī)劃設(shè)想,無(wú)疑是推動(dòng)青島產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升青島在山東乃至全國(guó)戰(zhàn)略格局中地位的點(diǎn)睛之筆。

所謂藍(lán)色硅谷，就是最大限度發(fā)揮青島涉海機(jī)構(gòu)集中、海洋研發(fā)人才密集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋科技、教育、文化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互滲透，基礎(chǔ)性海洋研究、應(yīng)用性海洋研究與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究相互銜接，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、商務(wù)往來(lái)與經(jīng)貿(mào)合作相互融合，培育海洋科技研發(fā)中心、科研成果孵化中心、科研人才集聚中心，努力使青島成為中國(guó)科學(xué)開發(fā)利用海洋資源、走向深海的橋頭堡，為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技引擎。

“作為山東發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重中之重的內(nèi)容，青島提出打造藍(lán)色硅谷的理念和戰(zhàn)略具有前瞻性?！眳⒓印?011中國(guó)·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇”的博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖給予藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略高度的評(píng)價(jià)，他認(rèn)為青島提出打造藍(lán)色硅谷的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了真正的世界眼光：瞄準(zhǔn)全球最好的、一流的、高科技的基地作為典范，用硅谷的人才標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、融資的標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，實(shí)現(xiàn)自己藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高新的科技創(chuàng)新、高端的人才聚集、新型的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，是硅谷必須具備的基本要素。打造藍(lán)色硅谷，青島具有顯著優(yōu)勢(shì)和條件。作為全球30個(gè)“世界最美海灣”城市之一，青島擁有媲美美國(guó)硅谷、印度班加羅爾的自然環(huán)境和生活環(huán)境；海洋資源豐富,有730多公里的海岸線,40多個(gè)海灣,60多個(gè)島嶼,海域面積1.2萬(wàn)多平方公里；海洋人才云集，聚集全國(guó)30%的海洋科研機(jī)構(gòu)，50%的海洋高層次科研人才，70%以上的涉海兩院院士，科研院所和人才聚集帶來(lái)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋科研團(tuán)隊(duì)，海洋科研在多個(gè)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，是國(guó)際級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地、船舶與海洋工程裝備的產(chǎn)業(yè)示范基地。

青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室將成為國(guó)內(nèi)重要的海洋科技創(chuàng)新成果基地。

建設(shè)藍(lán)色硅谷，青島著力堅(jiān)持“科技立谷、創(chuàng)新強(qiáng)谷、體制活谷、開放興谷、生態(tài)建谷”的原則，并將青島藍(lán)色硅谷的發(fā)展定位確立為國(guó)際海洋科技教育中心、國(guó)家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的引擎和青島濱海科技新城。藍(lán)色硅谷實(shí)施“一區(qū)一帶一園”的總體布局，引領(lǐng)科技創(chuàng)新和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙粎^(qū)”即藍(lán)色硅谷核心區(qū)，包括即墨市鰲山衛(wèi)、溫泉兩鎮(zhèn)陸域和海域全部，規(guī)劃陸域總面積218平方公里，海域面積225平方公里，具有集聚高端海洋科研機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)藍(lán)色硅谷的良好條件。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)科技孵化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新綜合服務(wù)兩大主體功能?！耙粠А庇珊诵膮^(qū)向南，沿濱海大道延伸至嶗山區(qū)科技城，形成一條海洋科技創(chuàng)新及成果孵化帶，嶗山區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃陸域面積70平方公里?！耙粓@”即高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)，規(guī)劃陸域面積63平方公里，是藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在功能上“區(qū)、帶、園”有機(jī)對(duì)接，良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為以海洋為主要特色的高科技研發(fā)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，科技創(chuàng)新是藍(lán)色硅谷建設(shè)的核心動(dòng)力。依托藍(lán)色硅谷匯聚的科技、人才和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，青島不斷加強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新體系和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力突破“海洋生物、海水資源綜合利用與新材料、海洋可再生能源與環(huán)保、海洋儀器儀表及海洋裝備”四大領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

在科研院所聚集方面，青島重點(diǎn)加快山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)更多知名大學(xué)落戶藍(lán)色硅谷。規(guī)劃建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共試驗(yàn)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政策措施，改善提升硅谷配套設(shè)施與環(huán)境，加快與國(guó)內(nèi)外知名科研院所合作，吸引各類高端創(chuàng)新平臺(tái)向藍(lán)色硅谷集聚。

為了加快引進(jìn)高端人才，青島積極建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)模式，先后實(shí)施了“青島英才計(jì)劃”和“300海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，在美國(guó)華盛頓、紐約、費(fèi)城新建3家海外引智工作站。推進(jìn)青島“人才特區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)若干能承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的企業(yè)高層次人才梯隊(duì)。建設(shè)青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心和中國(guó)青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，集聚海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力打造“藍(lán)色人才高地”。

加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、人才培養(yǎng)引進(jìn)、信息化建設(shè)、公共服務(wù)和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚六大推進(jìn)工程也是藍(lán)色硅谷建設(shè)的重要任務(wù)。在《青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃》中，還確定了藍(lán)色硅谷的投融資、區(qū)域科技創(chuàng)新、開放合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)管理模式，并提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)劃實(shí)施的保障措施，都為藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略這一創(chuàng)新內(nèi)核的加速裂變，促使大批高端、高質(zhì)的涉藍(lán)項(xiàng)目紛至沓來(lái)、快速推進(jìn)，青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步履猛然加快。

融合中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、國(guó)土資源部青島海洋地質(zhì)研究所、國(guó)家海洋局第一海洋研究所和農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所五大科教機(jī)構(gòu)力量參與組建的青島國(guó)家海洋科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室落戶藍(lán)色硅谷核心區(qū)。項(xiàng)目全部建成后，將成為國(guó)內(nèi)第一、世界第七的海洋科研機(jī)構(gòu)，成為我國(guó)海洋領(lǐng)域最主要的科技資源共享平臺(tái)、海洋科技創(chuàng)新成果基地。

在青島鰲山灣畔，國(guó)家深海基地項(xiàng)目一期工程地質(zhì)勘察招標(biāo)已正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)深?；亟ㄔO(shè)工作進(jìn)入到實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。未來(lái)國(guó)家深?；氐陌l(fā)展有利于凝聚全國(guó)深海科學(xué)研究的力量，吸引國(guó)內(nèi)外海洋科技高端人才，提高深海調(diào)查勘探技術(shù)能力。

此外，國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地中試生產(chǎn)中心投入使用，中船重工716所、719所加快建設(shè)；中科院聲學(xué)所、軟件所青島研發(fā)基地落戶高新區(qū)；國(guó)土部海洋地質(zhì)研究所已經(jīng)與即墨簽約；中科院生物能源與過程研究所已進(jìn)入二期建設(shè)階段，這些高層次創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和引入，為青島打造中國(guó)藍(lán)色硅谷增添了重要砝碼。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，藍(lán)色硅谷規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建、擬建創(chuàng)新平臺(tái)和涉海產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目60余個(gè)，總投資約1000億元，現(xiàn)在已經(jīng)開工30項(xiàng)，投資約540億元，2012年預(yù)計(jì)有22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，投資近300億元。

建設(shè)藍(lán)色硅谷，任重道遠(yuǎn)。為實(shí)現(xiàn)藍(lán)色硅谷大開發(fā)的目標(biāo)，未來(lái)5年，青島還將投資6000億元重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家深?；亍⒑Ｑ罂茖W(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中試基地、海洋科考船等一批海洋科技領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)海洋儀器儀表裝備制造、海水資源開發(fā)利用等一批重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)突破海洋生物資源開發(fā)利用、海洋儀器儀表裝備制造、海水資源開發(fā)利用等一批關(guān)鍵技術(shù)，以科技進(jìn)步帶動(dòng)海洋漁業(yè)、船舶制造等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新材料、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。