社評
美國國務(wù)院上周末公開批評中國設(shè)立三沙市并建立新警備區(qū),這種不再隱瞞偏袒菲越,并鼓勵(lì)它們與中國作對的做法,對美國來說也是尺度不小的行動(dòng)。中國外交部在星期六的休息時(shí)間發(fā)出聲音回?fù)裘婪街肛?zé),這是兩個(gè)大國就東亞領(lǐng)土爭議不多見的激烈外交爭吵。
美國會(huì)在南海問題上采取越來越明顯的偏袒政策,這早在中國人的意料之中。當(dāng)菲越比較主動(dòng)時(shí),美國就會(huì)“中立”些。當(dāng)中國有了一點(diǎn)主動(dòng)時(shí),美國就立刻放棄“中立”,直接跳出來“平衡”中國。美國的態(tài)度大體就是這么個(gè)規(guī)律。
美國迄今對南海爭端的介入基本是不花本錢的,就是說幾句傾向性不斷微調(diào)的話,刺激菲越的斗志,給兩國畫一張美國支持它們的“糖餅”,給中國施加一些心理壓力,從而保持局勢的熱度以及美國介入的有效性。
三沙市已經(jīng)成立,中國當(dāng)然不會(huì)因?yàn)槊绹藥拙溟e話就改主意。美國這一表態(tài)對中國的影響差不多是零。
這一表態(tài)會(huì)鼓舞菲越,但相信兩國也沒那么傻,以為美國人的話會(huì)在南海“一句頂一萬句”,能真改變南海的什么。沒華盛頓的這個(gè)表態(tài),兩國也會(huì)繼續(xù)同中國鬧。有了這個(gè)表態(tài),兩國的實(shí)際工具也不會(huì)增多。
美國在南海有影響力是事實(shí),但美國不能在南海隨心所欲也是明擺著的。前一段時(shí)間菲越對中國的挑釁相當(dāng)活躍、放肆,這當(dāng)中已有美國的潛在影響。美國使個(gè)眼色、咳嗽一聲就能吹起南海風(fēng)浪的那種影響力,其實(shí)已經(jīng)用得差不多了。
美國現(xiàn)在公開指責(zé)中國設(shè)立三沙市,是它向南海不投本錢就施加影響的強(qiáng)弩之末,美國今后還可能把話說得更尖銳,但這些話逐漸將變成廢話,它們對南海的實(shí)際影響必呈遞減之勢。
南海當(dāng)前的緊張,已讓區(qū)內(nèi)國家都有了警覺。美國進(jìn)一步挑撥南海聲索國之間對抗,菲越未必會(huì)真跟著美國往前走。它們清楚再接著往前走有可能意味著什么,它們會(huì)逐漸對美國的意圖產(chǎn)生懷疑。
南海是爭議地區(qū),既有爭議,就應(yīng)符合爭議和解決爭議的基本規(guī)律。過去菲越對讓中國在主權(quán)問題上屈服有太不切實(shí)際的幻想,它們面臨重新回到現(xiàn)實(shí)主義必須做的回調(diào)。
中國也沒準(zhǔn)備現(xiàn)在就徹底解決南海問題,但中國不會(huì)允許菲越仗美國之勢,反而以它們的意志確定南海格局。這太荒唐可笑,勸菲越趁早死了這條心。
今后菲越在南海越折騰,中國的反制就會(huì)越堅(jiān)決,就像今年南海局勢所表現(xiàn)的那樣。南海各方應(yīng)重新回到和平相處,中國有這樣的愿望,菲越不應(yīng)騙自己,以為它們有別的選擇。
美國在上一輪挑撥南海局勢得手之后,莫以為可以“一招鮮吃遍天”,不停地在南海挑撥下去。南海各方愿望的最大公約數(shù)不是動(dòng)蕩,而是穩(wěn)定。美國的用力方向只有對上南海地區(qū)這一真實(shí)愿望,它的影響力才有長久施展空間,才不會(huì)受到抵制。
南海不是加勒比海,美國人對此應(yīng)當(dāng)清楚。