“保持一份淡定”

□文/王聞丹

面對(duì)內(nèi)蒙古等省份的步步緊逼，浙江更需要保持一份淡定的心態(tài)

盤(pán)點(diǎn)近10年各省市經(jīng)濟(jì)增速，內(nèi)蒙古表現(xiàn)非常搶眼。2011年，內(nèi)蒙古人均GDP高達(dá)5.67萬(wàn)元，穩(wěn)坐全國(guó)第6位交椅，僅比浙江低2100元。如果內(nèi)蒙古繼續(xù)保持近年增長(zhǎng)勢(shì)頭，估計(jì)明年，至遲是后年，內(nèi)蒙古人均GDP將超過(guò)浙江。

人均GDP指標(biāo)的確反映了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，但人均GDP只是一個(gè)被均等化的指標(biāo)，并不能真正反映居民收入水平、社會(huì)福利狀況等。從居民收入、財(cái)富分配及區(qū)域均衡發(fā)展等角度衡量，浙江經(jīng)濟(jì)較內(nèi)蒙古而言更具合理性。

藏富于民，浙江城鄉(xiāng)居民收入水平較高。2011年，浙江人均GDP已達(dá)到5.88萬(wàn)元，相當(dāng)于9100美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)達(dá)到上中等收入水平。從居民收入來(lái)看，2011年3季度，浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)23877元，位居全國(guó)第3位。浙江大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)是百姓富裕的主要源泉。內(nèi)蒙古走的是投資驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，雖然GDP增長(zhǎng)較快，但居民收入并不高。2011年3季度，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民收入15098元，僅是浙江的63%，農(nóng)牧民收入也僅為浙江農(nóng)民的57%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，浙江城鄉(xiāng)收入差距有所縮小。2011年，浙江城鄉(xiāng)居民收入比為2.37倍，小于全國(guó)3.13倍的平均水平。一方面浙江積極鼓勵(lì)支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，2011年推出了27個(gè)小城市培育試點(diǎn)，每年給予10個(gè)億的發(fā)展資金發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；另一方面堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。反觀內(nèi)蒙古，資源性產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)雖然推動(dòng)了GDP和政府財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，但普通居民收益并不多，貧富差距亦進(jìn)一步擴(kuò)大。內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入比從2000年的2.18倍擴(kuò)大到2010年的3.2倍。

均衡發(fā)展，浙江各市經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。由于基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等因素，浙江各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高，是一種齊頭并進(jìn)，你追我趕，較為均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。內(nèi)蒙古資源分布不均、開(kāi)發(fā)程度不同，12個(gè)盟市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。呼包鄂三市創(chuàng)造了內(nèi)蒙古55%的經(jīng)濟(jì)總量和60%的地方財(cái)政收入，蒙東地區(qū)多為邊境地區(qū)、牧區(qū)和革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平較低。2010年浙江11個(gè)市人均GDP離散系數(shù)為0.4，遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古12個(gè)盟市0.7的離散系數(shù)，進(jìn)一步證實(shí)浙江區(qū)域發(fā)展較為均衡的觀點(diǎn)。

當(dāng)然，我們也不能對(duì)內(nèi)蒙古等省份的快速發(fā)展視而不見(jiàn)，2010年內(nèi)蒙古人均GDP超越廣東，2011年距離浙江僅一步之遙。面對(duì)內(nèi)蒙古等省份的步步緊逼，浙江除了理性辨析各自優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)之外，更需要保持一份淡定的心態(tài)。

——內(nèi)心不能脆弱。中西部地區(qū)的趕超，浙江經(jīng)濟(jì)的下滑，有很多因素。比較主要的是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在向著有利于中西部而不利于沿海地區(qū)方向轉(zhuǎn)變。我們當(dāng)前要堅(jiān)定自己的發(fā)展理念和發(fā)展道路，既要看到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也要正確認(rèn)識(shí)到浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。

——頭腦不要發(fā)熱。前段時(shí)間廣東的主動(dòng)示弱，為浙江作出了較好的榜樣。面對(duì)落后不能盲目沖動(dòng)、硬上項(xiàng)目，要把握時(shí)機(jī)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為當(dāng)前最重要的目標(biāo)，積極依托“三大國(guó)家戰(zhàn)略”為平臺(tái)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——?jiǎng)幼鞑豢勺冃?。?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的支持引導(dǎo)，廣大中小企業(yè)更需要政府的扶持。但這也只是政府提供政策資金的扶持，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境而已，切不可把手伸到企業(yè)內(nèi)部，該交給市場(chǎng)的還是交還給市場(chǎng)，該行業(yè)組織管理的還是交由行業(yè)組織管理，否則就是倒退了。

(供稿:浙江省發(fā)展和改革研究所)