積極應(yīng)對出口下滑挑戰(zhàn)

□文/吳可人

浙江出口更需要面對的是省內(nèi)供應(yīng)成本相對上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素帶來的挑戰(zhàn)

2012年以來，浙江出口增速驟跌至個位數(shù)。1—2月，浙江完成出口總額295億美元，同比增長2.5%，是繼1月份增速4.1%后的新低，比全國低4.4個百分點，比江蘇低1.3個百分點，更是大幅低于山東、上海、福建等地。

出口個位數(shù)增長可能只是暫時的。一方面，出口價格快速回落對于出口低增長的影響也應(yīng)予以考慮，若剔除出口價格影響，浙江實際出口量下降幅度要小一些。另一方面，本輪低增長并非只有浙江，而是全國性的。即便如此，我們?nèi)該鷳n浙江出口高速增長的歷史已經(jīng)過去。自進入“十二五”以來，浙江出口就已經(jīng)出現(xiàn)相對低增長。2011年1月至今，除極個別月份外，浙江按月累計出口總額增速均低于全國平均水平。如果說以前的出口波動更多源于國際市場的波動，那么撇開上述國際環(huán)境的共性因素，未來一段時期，浙江出口更需要面對的是省內(nèi)供應(yīng)成本相對上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素帶來的挑戰(zhàn)。

——浙江面臨出口生產(chǎn)成本相對上升的挑戰(zhàn)。當前，浙江可用土地資源是江蘇的1/3、廣東的1/4，企業(yè)發(fā)展嚴重受制于征地難、用地貴，一些企業(yè)不得不選擇外遷。2010年，浙江城鎮(zhèn)制造業(yè)職工月平均工資為2473元，山東、河北、安徽等大部分沿海和中西部地區(qū)工資均低于浙江，加之這些地區(qū)特別是中西部當?shù)剡m齡勞動力數(shù)量龐大、工業(yè)化快速推進、區(qū)域交通日臻便捷，出口企業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐必將加快。

——浙江面臨長期以一般貿(mào)易為主的挑戰(zhàn)。浙江一般貿(mào)易出口占比達到80%左右，而其他省市出口均以加工貿(mào)易方式為主。一方面，一般貿(mào)易在目前仍然依靠低價競爭、以量取勝的出口模式下，議價能力越來越弱；另一方面，浙江加工貿(mào)易表現(xiàn)愈加低迷。2011年，全省加工貿(mào)易進出口同比增長9.2%，低于全省平均增速12.8個百分點之多，占全省進出口總額比2010年又減少2個百分點。

由此可見，浙江出口正在遭遇的低增長，也是浙江企業(yè)長期累積的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、要素性和制度性矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果?！笆濉睍r期，大力實施出口模式“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，著力打破浙江以低成本勞動和低層次產(chǎn)品為支撐的浙江出口格局，將是浙江出口保持持續(xù)較快增長的希望所在和潛力所在。

一是推進出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)品獨大向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。既要繼續(xù)發(fā)揮紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢，有序引導其向高端轉(zhuǎn)型，又要積極培育新興出口產(chǎn)業(yè)，抓住國家戰(zhàn)略特別是海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)契機，加快科技進步、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能減排、品牌質(zhì)量和綜合服務(wù)，占領(lǐng)出口市場。

二是推進出口產(chǎn)品檔次轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“浙江出口”向“浙江出品”轉(zhuǎn)變。樹立品牌即資本的理念，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)牌能力，實現(xiàn)從無牌到有牌、從貼牌到名牌的轉(zhuǎn)變。注重品牌創(chuàng)建，強化品牌運營與創(chuàng)新投入，著力打造國內(nèi)外知名的浙江出口品牌。

三是推進出口市場轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)以傳統(tǒng)歐美市場獨大向多元市場兼顧轉(zhuǎn)變。當前，浙江已經(jīng)出現(xiàn)對東盟進出口快速增長的良好態(tài)勢。今后一段時期，浙江企業(yè)要抓住“中國—東盟”自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，進一步擴大與新興市場的貿(mào)易份額，減少對傳統(tǒng)歐美日出口市場的過度依賴。

四是推進出口生產(chǎn)經(jīng)營布局轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)浙江出口向浙江人出口、浙江企業(yè)出口轉(zhuǎn)變。浙江應(yīng)充分發(fā)揮資本富余優(yōu)勢和浙商創(chuàng)業(yè)精神，依托浙江制造業(yè)已在全國乃至全球范圍內(nèi)布局的有利形勢，順勢推進出口產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能的梯度轉(zhuǎn)移，在全國乃至全球布局浙江的出口商品基地，將“浙江經(jīng)濟”打造成為“浙江人經(jīng)濟”。

五是推進浙江外貿(mào)功能定位轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)面向省內(nèi)產(chǎn)品出口為主向構(gòu)建全國乃至國際貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變。搶抓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對先進技術(shù)設(shè)備的需求，居民消費水平升級對進口消費品的需求，加快釋放進口貿(mào)易潛力；發(fā)揮浙江沿海國際港口優(yōu)勢、專業(yè)市場優(yōu)勢和腹地優(yōu)勢，以寧波—舟山港和寧波保稅區(qū)為龍頭，打造國際性資源交易配置中心和全球性的進出口貿(mào)易中心。

(供稿:浙江省發(fā)展和改革研究所)