塔吉克斯坦共和國(guó)人口收入和就業(yè)狀況研究

沙模索夫·達(dá)列爾

[摘要]塔吉克斯坦白獨(dú)立之后，經(jīng)歷了內(nèi)戰(zhàn)的洗禮，確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)行了新幣索莫尼，國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的軌道；全國(guó)人口持續(xù)快速增加，以每年接近12萬(wàn)的速度增長(zhǎng)；與此同時(shí)，行業(yè)收入逐年遞增，行業(yè)收入差距縮??；失業(yè)率穩(wěn)定，通脹率保持在可控范圍，根據(jù)上述變化可以預(yù)測(cè)，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)這種趨勢(shì)將持續(xù)下去。但是，對(duì)于僑匯收入的過(guò)度依賴嚴(yán)重束縛了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正規(guī)部門(mén)的就業(yè)崗位無(wú)法跟上人口增長(zhǎng)步伐，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息體系急需完善，勞動(dòng)者的技能需要提高。

[關(guān)鍵詞]塔吉克斯坦；人口收與和就業(yè)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

一、和平的環(huán)境下，全國(guó)人口持續(xù)快速增長(zhǎng)

人口是構(gòu)成國(guó)家的必備要素之一，是國(guó)家硬實(shí)力的重要組成部分，人口的多少和質(zhì)量事關(guān)國(guó)家的生存和發(fā)展。塔吉克斯坦自取得獨(dú)立之后，經(jīng)歷了內(nèi)戰(zhàn)，人口大幅度銳減，當(dāng)國(guó)家走上和平的軌道之后，人口持續(xù)快速增長(zhǎng)。從表1可以看出，1991-2011年，塔吉克斯坦人口從541.76萬(wàn)增至781-49萬(wàn)，20年間平均每年增加11.986萬(wàn)。2011-2014年人口從781.49萬(wàn)增至829.45萬(wàn)，每年增長(zhǎng)11.9萬(wàn)人。按照這樣速度，預(yù)計(jì)在2030年前塔吉克人口將達(dá)到1000萬(wàn)，屆時(shí)，國(guó)家就有更充足的人才和勞動(dòng)力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為國(guó)家未來(lái)持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。1997-2010年，塔吉克斯坦勞動(dòng)力資源從252.6萬(wàn)增至443.5萬(wàn)，增長(zhǎng)75.6%。人口和勞動(dòng)力資源持續(xù)增長(zhǎng)將為國(guó)家發(fā)展提供了強(qiáng)大的原生動(dòng)力。按照世界人口網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，2014年，塔吉克斯坦人口總數(shù)為836.11萬(wàn)人，其中男性人口數(shù)量為410.98萬(wàn)，占49.2%，女性人口為425.12萬(wàn)，占50.8%。男女比例協(xié)調(diào)，但女性的工作機(jī)會(huì)和就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。

二、收入逐年遞增，行業(yè)收入差距縮小

居民收入一定程度上反映了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，行業(yè)收入差距過(guò)大則影響了社會(huì)的效率和公平。從表2可以算出，2012年收入同比增長(zhǎng)23.16%，2013年為26.50%，2014年為18.42%，2015年為6.35%，2016年前5個(gè)月為1.77%。由此可見(jiàn)，2015年是塔宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分艱難的一年。受俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑和塔主要出口商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格疲軟、外勞僑匯收入大幅減少等因素影響，塔經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，消費(fèi)和外貿(mào)形勢(shì)均不容樂(lè)觀，國(guó)家財(cái)政資金十分緊張，外匯儲(chǔ)備不斷減少，外匯市場(chǎng)持續(xù)震蕩，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求明顯減弱。

據(jù)塔官方統(tǒng)計(jì)，2015年塔GDP總額為78.52億美元，同比增長(zhǎng)6%，經(jīng)濟(jì)增速同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行速度有所加大。其中工業(yè)增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)3.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%，零售貿(mào)易總額增長(zhǎng)5.5%。塔外貿(mào)總額為43.26億美元，同比下降18%。塔消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為5.1%，失業(yè)率為2.5%。2015年1-9月，塔自俄羅斯勞務(wù)移民匯款10.54億美元，同比下降65.1%。截至2015年6月底，塔外匯儲(chǔ)備為4.5億美元；截至2015年底，外債余額約為21.91億美元，占塔GDP比重為27.9%。2015年塔本幣索莫尼兌美元貶值41%，全年索莫尼兌美元平均匯率為1美元：6.1645索莫尼。

截止到2016年5月，塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，人口平均收入雖有提高，但行業(yè)收入差異仍很明顯。因此有必要對(duì)一些典型行業(yè)（諸如農(nóng)業(yè)、狩獵、林業(yè)、漁業(yè)、建筑、能源、天然氣、供水、金融、通訊等行業(yè)）的收入發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理、分析，嘗試找出其形成原因并對(duì)未來(lái)一階段作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)。

通過(guò)對(duì)不同行業(yè)的收入分析，有助于我們了解行業(yè)間的收入差距和產(chǎn)生這種差距的根源。分析表3，橫向來(lái)看，塔吉克斯坦人口月收入從2011年至2014年持續(xù)高速增長(zhǎng)，2015年呈現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)，但一些行業(yè)仍能保持有限增長(zhǎng)，從2016年上半年來(lái)看，好于2015年。這也與表2所得結(jié)論一致，2015年是個(gè)轉(zhuǎn)折年，是艱難的一年，由于受到世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力和俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)僑匯收入銳減（僑匯收入將近占GDP總量的一半），貨幣貶值，失業(yè)率升高，人均收入減少?？紤]到受美俄關(guān)系、俄歐關(guān)系及世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力的影響，塔吉克斯坦未來(lái)可能要經(jīng)歷一段時(shí)間的低速增長(zhǎng)甚至是衰退。當(dāng)然在對(duì)于世界市場(chǎng)和俄羅斯市場(chǎng)依賴的同時(shí)，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略也為塔吉克斯坦發(fā)展提供了機(jī)遇，比如，雙方在建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、通信、采礦業(yè)等方面的合作能為彼此提供一定的就業(yè)崗位?？v向來(lái)看，采礦業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、運(yùn)輸、通信行業(yè)的從業(yè)者收入較高，電力、天然氣、供水、房地產(chǎn)、租賃等從業(yè)者收入居中，教育、衛(wèi)生與社會(huì)服務(wù)、旅館和餐飲業(yè)偏低，而農(nóng)業(yè)、狩獵和林業(yè)的從業(yè)人員收入最低。從最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)對(duì)比來(lái)看，2011年農(nóng)業(yè)、狩獵、林業(yè)與金融業(yè)者的收入相差14.3倍，2012年兩者相差14.6倍，2013年為11倍，2014年為8倍，2015年為6.8倍，2016年上半年為6.2倍，由此可見(jiàn)，行業(yè)之間的收入差距在逐步減小。各個(gè)行業(yè)的收入水平在逐漸提高，當(dāng)然，行業(yè)差距大有歷史的原因也有現(xiàn)實(shí)的原因，有地理因素也有人為因素。體后的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及多年內(nèi)戰(zhàn)使塔國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重破壞經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)超過(guò)70億美元。1995年確立了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，并推行私有化改制。1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步出低谷，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)。2000年10月成功發(fā)行國(guó)家新幣索莫尼，初步建立國(guó)家財(cái)政和金融系統(tǒng)，開(kāi)始逐步完善稅收、海關(guān)政策。這就可以解釋為什么金融業(yè)在塔吉克斯坦能夠成為最高收入行業(yè)的原因了。

從地理因素看，塔吉克斯坦共和國(guó)深處中亞內(nèi)陸，位于天山和帕米爾地區(qū)，是典型的“高山之國(guó)”，境內(nèi)海拔300-7495米的山地占國(guó)土總面積的93%。因此全國(guó)可有效使用的土地面積不大，農(nóng)業(yè)用地面積為3746萬(wàn)公頃。其中，耕地面積只有67.3l萬(wàn)公頃，草場(chǎng)面積為1.77萬(wàn)公頃，牧場(chǎng)面積為290.98萬(wàn)公頃。在這種情況下，829萬(wàn)人口（2014年）和勞動(dòng)力資源來(lái)經(jīng)營(yíng)這些土地基本上是相適應(yīng)的。地理因素或許與農(nóng)業(yè)、狩獵和林業(yè)收入低有關(guān)。

三、失業(yè)率不高，通脹率保持在可控范圍

塔吉克斯坦實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，政府開(kāi)始進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)，從2001-2011年十年間的大多數(shù)年份失業(yè)人數(shù)通常維持在4-7萬(wàn)左右，失業(yè)率維持在23左右。2011年失業(yè)率高達(dá)11%。自2011年之后至今，失業(yè)率維持在2.5%。根據(jù)上述變化可以預(yù)測(cè)，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，塔吉克斯坦將基本保持目前的失業(yè)水平：但同時(shí)需要指出的是，塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)有些人礙于情面不會(huì)到政府去等級(jí)失業(yè)，這樣影響了失業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。關(guān)于通脹率，塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于俄羅斯的金融穩(wěn)定。來(lái)自俄羅斯的現(xiàn)金匯款在這方面發(fā)揮著重要作用。塔吉克斯坦的勞務(wù)移民在俄羅斯占有很大的比例。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的下滑，這些國(guó)家匯款的流入自然就會(huì)減少。從另一方面來(lái)看，塔吉克斯坦使本國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率下降，保護(hù)了自己的外匯儲(chǔ)備，保全了本國(guó)貨幣現(xiàn)金匯款的價(jià)值。然而，長(zhǎng)期來(lái)看，為了抵御世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)的負(fù)面影響，僅僅實(shí)行靈活的貨幣政策是不夠的，必須要依靠國(guó)內(nèi)資源增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，消滅貧窮和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。正如世界銀行所發(fā)表題為《發(fā)展勞動(dòng)技能以擴(kuò)大塔就業(yè)機(jī)會(huì)》的報(bào)告所指出的：“塔吉克斯坦在滿足快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求方面面臨復(fù)雜形勢(shì)。首先，正規(guī)部門(mén)的就業(yè)崗位無(wú)法跟上人口增長(zhǎng)步伐，迫使許多人到國(guó)外打工謀生。其中約60%的人在非正規(guī)部門(mén)做重復(fù)的工作，工作質(zhì)量堪憂，且無(wú)法獲得必要的技能。其次，塔勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長(zhǎng)，但仍不及工資增長(zhǎng)速度，使勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力。最后，15%年輕人對(duì)自己能否找到工作失去信心。印報(bào)告最后建議，塔應(yīng)該做更多工作，以完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息體系，使勞動(dòng)者的技能符合雇主需求。