魏博通
(南昌大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,南昌 330031)
目前來(lái)看,沿海地區(qū)因?yàn)槭艿絼趧?dòng)力成本上升、能源原材料價(jià)格上漲等諸多因素的制約,正在將本身不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這在客觀上為處于內(nèi)陸的中西部省份提升工業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。江西是我國(guó)的中部大省,是全國(guó)唯一一個(gè)與長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)都毗鄰的省份,在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,無(wú)論在區(qū)位還是在資源稟賦方面,都有著明顯的優(yōu)勢(shì)。近些年來(lái),江西抓住沿海向內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇,積極承接來(lái)自沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,獲得了明顯的成效。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,研究如何利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步積極主動(dòng)地承接來(lái)自沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)于促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
本文利用2004年的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》作為起始年份的數(shù)據(jù)來(lái)源,另一方面,基于最新數(shù)據(jù)的可得性,利用2010年的《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》作為終止年份的數(shù)據(jù)來(lái)源。
因?yàn)橹圃鞓I(yè)會(huì)隨著地區(qū)條件的變動(dòng)從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“產(chǎn)業(yè)”往往是指制造業(yè),基于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒(2004)》和《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)》中制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑,獲得21個(gè)樣本產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的測(cè)度,理論上可以使用直接投資數(shù)據(jù)精確地度量,但由于數(shù)據(jù)的不可得性,所以無(wú)法采用這種方法。然而可以使用地區(qū)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)凈值的變動(dòng)間接反映地區(qū)間的直接投資情況,從而對(duì)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個(gè)較準(zhǔn)確的判斷。同時(shí),考慮到多維度研究的必要性,使用企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員構(gòu)建經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)可以劃分為兩個(gè)方面:一是內(nèi)生性的增長(zhǎng),即利用自身的資本驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),可以用和全國(guó)同一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度來(lái)表示本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)情況,另一個(gè)是外源性的增長(zhǎng),即是利用外部的資本實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),可以用和全國(guó)同一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的比較來(lái)說(shuō)明本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)或收縮情況。假如沿海某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)低于全國(guó)水平,說(shuō)明出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,反之,假如江西承接來(lái)自沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較顯著,則這一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度一定是高于全國(guó)水平的。按照以上所述,如果某一個(gè)沿海省份發(fā)生了產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移,那么它的固定資產(chǎn)凈值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員的增長(zhǎng)都是慢于全國(guó)水平的,反之,如果江西承接的某一產(chǎn)業(yè)比較顯著,那么它的固定資產(chǎn)凈值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員的增長(zhǎng)都是快于全國(guó)水平的。投資轉(zhuǎn)移指數(shù)(IFAij)、企業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)(IEQij)、就業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)(IEMij)三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)建如下:
EQijt0、EMijt0、FAijt0和EQijt1、EMijt1、FAijt1代表2004年和2009年j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)和固定資產(chǎn)凈值。FAit0、EMit0、EQit0和FAit1、EQit1、EMit1代表2004年和2009年國(guó)家i產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)凈值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)來(lái)說(shuō),IFAij>1,IEQij>1,IEMij>1,說(shuō)明j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員的增長(zhǎng)大于全國(guó)水平,這意味著i產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了j地區(qū);對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)來(lái)說(shuō),假如IFAij<1,IEQij<1,IEMij<1,意味著j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)發(fā)生了向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
江西緊臨東部的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū),因此主要是接受來(lái)自這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中浙江、廣東、福建在江西的投資最多,在2007年、2008年、2009年江西引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目中,這三個(gè)省總計(jì)占了項(xiàng)目金額的67.2%、70%、75.3%。上海、江蘇也是江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要來(lái)源區(qū),但所占比例不大,2009年江西從上海、江蘇引進(jìn)了工業(yè)項(xiàng)目資金92.1億元和77.9億元,分別僅為6.7%和5.7%。毗鄰的地理位置是造成江西主要從長(zhǎng)珠閩接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因,長(zhǎng)珠閩的企業(yè)在江西投資一方面可以利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力,另一方面也可以便利的將產(chǎn)品運(yùn)往東部沿海地區(qū)銷(xiāo)售,節(jié)約了銷(xiāo)售時(shí)間和運(yùn)輸成本。
在選擇的21個(gè)產(chǎn)業(yè)中,除食品加工、食品制造、飲料制造等10個(gè)產(chǎn)業(yè)外,其他產(chǎn)業(yè)都發(fā)生了向江西的轉(zhuǎn)移。從具體的產(chǎn)業(yè)來(lái)看,不但有紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也有有色金屬冶煉等資本密集型產(chǎn)業(yè),甚至包括電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。江西勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力成本僅相當(dāng)于沿海地區(qū)的二分之一或三分之二,這為沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江西創(chuàng)造了條件。
首先,從對(duì)上海的分析來(lái)看,無(wú)論固定資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)都是大大慢于全國(guó)水平的,按照三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,基本所有的制造業(yè)都有向區(qū)外的轉(zhuǎn)移,這與上海向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有關(guān)。從地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系來(lái)看,上海幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都有向江西轉(zhuǎn)移的可能,但結(jié)合江西省發(fā)改委公布的上海向江西投資的數(shù)據(jù),上海向江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模相當(dāng)有限。其次,浙江、福建、廣東、江蘇雖然向江西的工業(yè)項(xiàng)目投資較多,但并不能說(shuō)明這些省份就出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,它們?nèi)匀皇侵圃鞓I(yè)投資的主要區(qū)域,盡管固定資產(chǎn)投資和企業(yè)數(shù)量的發(fā)展速度低于全國(guó)水平,但相差并不大,即便從分析結(jié)果來(lái)看這些地區(qū)發(fā)生了向區(qū)外的轉(zhuǎn)移,但轉(zhuǎn)移規(guī)模十分有限,僅是少數(shù)企業(yè)對(duì)外投資造成的,沿海地區(qū)仍然是中國(guó)制造業(yè)投資的主要區(qū)域。
表1 江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析表
表2 2004~2009年沿海五省市固定資產(chǎn)凈值、企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)與全國(guó)的比較
從江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資金來(lái)源看,民營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位,外資企業(yè)次之,港澳臺(tái)和國(guó)有企業(yè)的投資規(guī)模相對(duì)較小。2004~2009年轉(zhuǎn)入江西的11個(gè)特征顯著的產(chǎn)業(yè),其實(shí)收資本
總共增加了624.37億元,來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的資本占72%,來(lái)自外資企業(yè)的占14.6%,來(lái)源于港澳臺(tái)和國(guó)有企業(yè)的資本僅分別占7.6%和5.8%。
從11個(gè)轉(zhuǎn)入江西的產(chǎn)業(yè)來(lái)看,它們的實(shí)收資本中,民營(yíng)企業(yè)投資占60%以上的有10個(gè),而且投資領(lǐng)域非常廣泛,既有紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也有黑色金屬和有色金屬冶煉等資本密集型產(chǎn)業(yè),還有電子及通信設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。外資企業(yè)的投資領(lǐng)域相對(duì)較窄,主要集中在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比如電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等,這說(shuō)明了外資企業(yè)對(duì)江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所起的作用。港澳臺(tái)企業(yè)的投資主要集中在諸如紡織業(yè)和電子及通信設(shè)備制造等勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)在有色金屬冶煉、非金屬礦物制品業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)的投資明顯增加,但在紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延等行業(yè)退出的特征很明顯,這說(shuō)明由于市場(chǎng)化改革的深入這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)越來(lái)越突出。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看,2004~2009年江西第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重從20.4%下降到14.4%,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重從45.6%上升到51.2%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重從34%增加到34.4%,由于工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)化水平的提高,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。從就業(yè)結(jié)構(gòu)變化看,2004~2009年,江西第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重從41%下降到36.5%,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重從27%上升到29%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口所占比重從32%增加到34.5%,從對(duì)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化比較看,技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大的同時(shí),就業(yè)人數(shù)并沒(méi)有顯著增加,這反映了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。值得一提的是,工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增加,尤其是從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域。
首先,江西勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力成本僅是沿海地區(qū)的二分之一或三分之二左右,這為沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江西創(chuàng)造了條件,比如農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革皮毛羽絨及制品業(yè)從2004~2009年在制造業(yè)總產(chǎn)值中的比重分別增加了0.37%、0.38%、1.70%、0.43%,尤其是2005年開(kāi)始江西省進(jìn)行培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的探索工作,紡織業(yè)的發(fā)展更快,規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量從261個(gè)增加到438個(gè),就業(yè)人數(shù)從0.71萬(wàn)人增加到1.2萬(wàn)人。其次,由于本地優(yōu)勢(shì)資源得到了充分利用,因此具有本地資源優(yōu)勢(shì)的加工業(yè)得到很大發(fā)展,比如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從135個(gè)增加到465個(gè),就業(yè)人數(shù)從3.74萬(wàn)人增加到10.35萬(wàn)人,在所有產(chǎn)業(yè)中的增長(zhǎng)速度是最快的。最后,由于南昌人才和科技資源得以充分利用,高科技產(chǎn)業(yè)在江西制造業(yè)中所占比重顯著上升,比如電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量分別從125個(gè)和49個(gè)增加到314個(gè)和169個(gè),就業(yè)人數(shù)分別從2.93萬(wàn)和2.2萬(wàn)增加到10.35萬(wàn)和6.69萬(wàn),工業(yè)總產(chǎn)值在制造業(yè)中的比重分別從3.24%和1.24%增加到6.88%和2.67%,成為了江西工業(yè)發(fā)展中的重要力量。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資為主要驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在擴(kuò)大江西工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高工業(yè)化水平的同時(shí),也在很大程度上改變了全省的工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。2004~2009年,江西私營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量從1597個(gè)增加到4153個(gè),所占比重從39.74%增加到55.09%,增加值從116.48億元增加到998.27億元,所占比重從15.54%增加到34.72%,就業(yè)人數(shù)從23.25萬(wàn)人增加到66.28萬(wàn)人,所占比重從22.85%增加到37.89%。5年以來(lái),沿海大量民間投資落戶江西,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),成為了全省工業(yè)發(fā)展的支柱。同樣,改革以來(lái)大量投資于沿海的外資企業(yè)由于生產(chǎn)成本的上升和拓展市場(chǎng)空間的需要,也向江西進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,2004~2009年,外商投資工業(yè)和港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)數(shù)量從429個(gè)增加到820個(gè),所占比重從10.67%增加到10.88%,工業(yè)增加值從102.59億元增加到427.92億元,所占比重從13.69%增加到14.88%,就業(yè)人數(shù)從13.86萬(wàn)人增加到36.98萬(wàn)人,所占比重從13.62%增加到21.14%,外資工業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)江西工業(yè)化水平提高和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的重要推動(dòng)力。
2004年以來(lái),由于江西各地區(qū)加大了承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,所以產(chǎn)業(yè)承接的效果都比較顯著,這在很大程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)空間分布的分散化。2004年,南昌、九江、景德鎮(zhèn)的工業(yè)增加值分別占到全省的28.69%、11.84%、6.4%,合計(jì)占到46.93%,工業(yè)活動(dòng)空間集中分布的特征非常突出,2004~2009年,南昌、九江、景德鎮(zhèn)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效比較顯著,工業(yè)發(fā)展速度很快,工業(yè)增加值按不變價(jià)格分別增長(zhǎng)了264.61%、291.05%、265.07%,但其他地區(qū)增長(zhǎng)速度更快,導(dǎo)致這三個(gè)地區(qū)2009年工業(yè)增加值所占比重出現(xiàn)了下降,分別降到23.41%、10.34%、5.53%,其中南昌下降的幅度更大。
應(yīng)用投資轉(zhuǎn)移指數(shù)、企業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)、就業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)2004~2009年江西承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況作了分析。結(jié)果顯示,東部沿海仍然是全國(guó)主要的制造業(yè)投資基地,制造業(yè)的發(fā)展仍很強(qiáng)勁,雖然出現(xiàn)了向區(qū)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,總的說(shuō)來(lái)并不顯著,江西由于擁有良好的地理區(qū)位、優(yōu)越的資源稟賦和商務(wù)成本優(yōu)勢(shì),加之本身制造業(yè)發(fā)展不足,因此從東部省份產(chǎn)業(yè)承接的特征突出。在所有沿海省份中,廣東、浙江、福建是向江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要省份,其次是江蘇和上海。從具體承接的產(chǎn)業(yè)來(lái)看,既有技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也有技術(shù)含量較高的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在東部省份向江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中起了主導(dǎo)作用,這說(shuō)明隨著市場(chǎng)化改革的深入,價(jià)格—市場(chǎng)機(jī)制逐步成為決定產(chǎn)業(yè)空間分布的主要因素。
江西從沿海承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。首先,沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進(jìn)江西工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),提高了第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展;其次,江西承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面發(fā)揮了自身的低成本優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面本地的優(yōu)勢(shì)資源得以充分利用,促進(jìn)了具有本地資源優(yōu)勢(shì)的加工業(yè)得到發(fā)展,資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重的進(jìn)一步上升優(yōu)化了全省的工業(yè)結(jié)構(gòu);再次,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資是沿海向江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要驅(qū)動(dòng)力,導(dǎo)致私營(yíng)工業(yè)和外商投資工業(yè)在工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)中比重上升;最后,由于江西各地區(qū)都實(shí)行了力度較大的引資行動(dòng),產(chǎn)業(yè)承接的效果都較顯著,因此工業(yè)活動(dòng)在江西呈現(xiàn)了分散分布的趨勢(shì)。
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