日稱美日同盟適用釣魚島

●本報駐日本特約記者李珍●盧昊●本報記者魏萊

日本24日再次高高扯起美國這桿大旗嚇唬中國，日外相玄葉光一郎當天在國會稱，釣魚島屬于日美安保條約的保護對象，這點已經(jīng)得到美國國務卿希拉里的確認。玄葉的話里沒有警告、對抗之類的用語，但美國《華盛頓郵報》稱，公開把釣魚島問題與美日安保條約掛鉤，本身就是對中國的最強硬回應。從釣魚島“國有化”，到讓美國“魚鷹”式運輸機部署沖繩，日本媒體驚呼野田政權(quán)“不惜頂著中國的怒罵聲去搶石原慎太郎的風頭”。與此相呼應，美國官員近日就釣魚島問題的表態(tài)也越來越清晰，甚至有從背后走到臺前之勢。中國學者蘇浩24日對《環(huán)球時報》說，日本外相的表態(tài)是在向世界發(fā)出一個強烈的外交政策“試探信號”，它并不是日本對華政策與美日安保條約政策的實質(zhì)改變與“調(diào)向”。蘇浩預測說，中美日將在釣魚島問題上進行更高層次政治博弈與較量。

欲推釣魚島“國有化”，“必須依靠日美安保體系”

日本時事通訊社24日報道稱，日本外相玄葉光一郎當天上午在參議院預算委員會上稱，為了應對可能來自中國方面的“有事情形”，日本政府將把釣魚島列入日美安保條約的保護范圍。玄葉光一郎稱，這一決定由日美共同作出，已經(jīng)得到美國國務卿希拉里的確認。“美國政府（認為釣魚島應納入日美安保條約）的方針向來沒有改變”。

對此，日本TBS電視臺解讀說，日美兩國已就釣魚島問題的重要性和適用于美日安保條約達成一致，這意味著駐日美軍和日本自衛(wèi)隊可以在認定釣魚島“有事”的情況下采取行動，包括軍事干預以“穩(wěn)定秩序”。

美國《華盛頓郵報》24日稱，日本政府公開將釣魚島問題與美日安保條約掛鉤，是對“宣稱對釣魚島擁有主權(quán)，并在東海與日本對峙”的中國最為強硬的回應。分析認為，日本強調(diào)美國對釣魚島的防御“負有合作責任”，是將美日安保條約對日本的效用最大化，并對中國作出嚇阻的策略。不過這一策略能否達到日本的預想“很有懸念”。

在日本媒體的分析中，與美國聯(lián)手成為對抗中國的必然選擇。日本“時事政治”網(wǎng)站24日稱，日本政府欲繼續(xù)推進釣魚島“國有化”計劃，“唯一可以依靠，也必須依靠的就是日美安保體系”。日本所期望的是，美國能夠基于盟友信譽和共同抵御中國崛起的利益，而在釣魚島問題上“幫助日本”。日本JNN電視臺24日稱，對于那些希望在釣魚島問題上“給中國顏色看看”的人而言，如果美國確實能夠兌現(xiàn)“聯(lián)合保護日美安保條約規(guī)定區(qū)域”這一承諾，“他們愿意在其他問題上降低批評華盛頓的調(diào)門”。

24日，日本NHK電視臺還披露說，防衛(wèi)省已匯總今年的《防衛(wèi)白皮書》，白皮書分析中國開發(fā)航空母艦等使國防費持續(xù)上升，聲稱中國在包括釣魚島周邊海域在內(nèi)的東海和南海頻繁活動，以及這些活動不透明。白皮書評論說，中國以上行為“對包括日本在內(nèi)的東亞地區(qū)和國際社會來說，是令人擔憂的”。

準備釣魚島“有事”成了日本經(jīng)常忙活的一件事情。200多名日本自衛(wèi)隊隊員近日又進行了“奪回釣魚島訓練”。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》24日報道，日本陸上自衛(wèi)隊西部方面普通科連隊主要擔任日本九州沖繩地區(qū)的離島防衛(wèi)任務，23日該連隊在長崎縣佐世保市的相浦駐地，假想奪回被敵人占領的島嶼，進行了針對性訓練?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》介紹說，這支部隊是島嶼防守的核心部隊，在釣魚島被外國占領的情況下，將會第一個出動。23日，這支部隊200名隊員從直升機跳到海上，假設汽艇發(fā)動機故障，然后靠手劃登上島嶼。

新加坡《聯(lián)合早報》的文章稱，大多數(shù)日本人都不知道釣魚島到底長得什么樣子，但日本輿論在釣魚島問題上一點兒也不模糊，經(jīng)常單刀直入高唱主權(quán)。比如《讀賣新聞》就聲稱，中日兩國發(fā)生軍事沖突的概率是零，但如果還是這么沒完沒了地吵鬧下去，有可能會發(fā)生小型戰(zhàn)爭?！蹲x賣新聞》基于以上推測，鼓勵日本當局做好防御“小型戰(zhàn)爭”的準備。

中國外交學院亞太安全專家蘇浩教授對《環(huán)球時報》表示，日本方面一直想把日美安保條約的范圍擴大到“周邊事態(tài)”，包括釣魚島，甚至是臺灣。日本外相的這番表態(tài)，表明日方在向世界發(fā)出一個強烈的外交政策“試探信號”。它并不是日本對華政策與美日安保條約政策的實質(zhì)改變與“調(diào)向”，但客觀上這個信號對華不利。

希拉里對華政策“咄咄逼人”

“如果媒體報道情況屬實，那么希拉里的言論和做法對中國釣魚島主權(quán)問題形成了嚴重挑釁”，中國社科院美國所周琪研究員24日對《環(huán)球時報》說，當前美國對華最嚴重的一些話和言辭大部分都出自希拉里之口，國內(nèi)政策圈人士對此也頗為困惑。

美國媒體并未報道希拉里關于釣魚島屬于安保條約適用范圍的說法。美國以前對此問題的態(tài)度比較模糊，但國務院最近幾次表態(tài)卻開始清晰起來。美國務院發(fā)言人文特雷11日在記者會上稱，釣魚島目前屬于日本政府的“行政管理”范圍，因此適用于《美日安保條約》第五條。

1960年，日本和美國修訂了成為兩國同盟關系基礎的日美安全保障條約，該條約成為美國介入亞洲事務的重要手段。特別是該條約第五條規(guī)定，美日任何一國如在日本管轄領土內(nèi)遭到武力攻擊，雙方將采取行動對付共同威脅。

同樣是引用“行政管理”的說法，美國在2010年拒絕了日本要把南千島群島（日本稱北方四島）也納入日美安保條約適用范圍的要求，因為那些有爭議島嶼目前并未在日本管轄之下，

但美國這種“行政管理”的說法十分荒謬。當美國否認南千島群島適用日美安保條約之后，很多日本網(wǎng)民感嘆，“果然依靠他國的力量是不行的”，但也有網(wǎng)民異想天開地寫道：美國的態(tài)度反過來是不是說，如果日本能自己把北方領土搶回來有效支配的話，美國也會把北方領土拉進他們的安保對象吧。這名網(wǎng)民稱：“果然不通過戰(zhàn)爭搶回來是不可能的。”

蘇浩認為，美國國務院發(fā)言人有關釣魚島的言論體現(xiàn)了美國國務院在希拉里領導下與美國外交傳統(tǒng)不符的“強勢風格”，對華政策“咄咄逼人”，看上去國務院不是溫和派，而是比美國國防部還要強勢的鷹派。希拉里如此急切地與日方走近，有相當部分是因為她個人的因素，她希望在擔任國務卿的最后幾個月內(nèi)留下“更多的政策遺產(chǎn)”。

《聯(lián)合早報》評論稱，日美兩國在金融危機爆發(fā)之后，國內(nèi)經(jīng)濟均遭遇了嚴重的衰退，傳統(tǒng)的外交模式受到一定沖擊，甚至造成外交資源的投入在個別領域、個別層次出現(xiàn)大幅收縮現(xiàn)象。在此背景下，兩國需要在一定程度上實現(xiàn)外交資源整合，以形成“一加一大于二”的理想外交戰(zhàn)略合作效果。

7月29日（提前出版）香港《亞洲周刊》的文章稱，美國在亞洲見縫插針，已將手伸向東海，日本有意將釣魚島“國有化”，顯然受到美國暗中操控。與此同時，南海問題也日益緊急。由于美國是有備而來，中國再怎么表示不會挑戰(zhàn)美國霸權(quán)，都不可能改變美國的敵視態(tài)度。中國的應付策略，應該是“和東盟，打日本”，美國企圖在東盟煽風點火，也不是那么有勝算，但日本卻不一樣?！秮喼拗芸返奈恼抡f：“因此，東海、南海風云再起，重點還是在日本。今年是中日恢復邦交40周年，相信日本極右派一定借此挑釁到底吧！”

野田為何去搶石原的風頭？

日本政府目前所面對的主要問題并非來自中國和釣魚島。在24日上午內(nèi)閣會議前的記者見面會上，釣魚島問題并未成為焦點，輿論真正的關注點是“魚鷹”式運輸機抵達日本和日俄就南千島群島問題的領土談判。日本記者輪番向玄葉“發(fā)難”，要求他對“魚鷹”降落日本作出解釋，玄葉的回答是：將盡快在26日召開日美共同委員會會議，就“魚鷹”的安全性作充分確認。

日本《Acura》雜志24日稱，被配置在普天間基地的“魚鷹”運輸機被認為是駐日美軍擴大對包括釣魚島在內(nèi)的東海區(qū)域控制的重要裝備，事實上，支持美日軍事同盟和在日本配置“魚鷹”的政治人士和官僚正在以“允許美軍機配置可以加強日本在釣魚島問題的主動權(quán)”這一理由來勸說民眾接受“魚鷹”空降。

日本富士電視臺24日評論說，近期玄葉外相“壓力驟增”，除了應對來自美國和日本國內(nèi)的壓力之外，來自中國方面的責難也會很快到來。“政府的外交政策正處于一個敏感的、備受批評的階段”。

此外，日本在靠近中國的地方增強武力的舉動也引起爭議。據(jù)日本共同社24日報道，針對日本政府在國土最西端的與那國島部署陸上自衛(wèi)隊的計劃，沖繩縣與那國町的居民團體24日向町選舉管理委員會遞交了588人的聯(lián)合簽名，要求舉行居民投票。與那國島距離中國臺灣僅110公里。

日本“每周新聞”網(wǎng)站24日評論說，野田政權(quán)之所以在釣魚島問題上加強對中國施壓，“不惜頂著中國的怒罵聲去搶石原慎太郎的風頭”，是為了爭取保守勢力的選票支持，“在選情嚴峻、自民黨不斷逼迫的情況下，野田率領的民主黨越來越頻繁地使用（拳擊中的）摟抱戰(zhàn)術”。日本“時事政治”網(wǎng)站稱，中日圍繞釣魚島的前臺對峙“正受到日本選舉戲劇中扮演角色的后臺人物的影響”。

JCC新日本研究所副主任庚欣告訴《環(huán)球時報》，釣魚島問題絕對不是單純的中日矛盾，美國總是在這個矛盾之后。美國現(xiàn)在需要借助日本重返亞洲，但是日本國內(nèi)的反美情緒依然不減，所以美國在釣魚島問題上打擦邊球，希望可以將矛盾轉(zhuǎn)向中國。中國要在大的框架上把握住，在細節(jié)上也要處理好，如果日本侵犯了我們的底線，我們要堅決強硬回擊，但對其他鬧劇式的表態(tài)不用在意。