近代新聞媒介輿論監(jiān)督的啟示

【摘 要】輿論監(jiān)督是保證國家持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的一種不可忽視的力量。這項權(quán)利的獲得源于一代代新聞人及媒介的探索。本文以中國近代大報《申報》對清末“四大奇案”之一的“楊乃武與小白菜案”的報道為例加以分析，通過近代新聞媒體在輿論監(jiān)督道路上的勇敢探索，探尋其對當今新聞報道的啟示。

【關(guān)鍵詞】《申報》 楊乃武與小白菜案 輿論監(jiān)督

一、《申報》與“楊乃武與小白菜案”

《申報》于1872年4月30日（清同治十一年三月二十三日）創(chuàng)立，創(chuàng)辦人是同治初年來華經(jīng)營茶葉和布匹的英國人安納斯托·美查（E· Major），它是中國現(xiàn)代報紙開端的標志?！渡陥蟆吩趧?chuàng)刊號上說：“只有現(xiàn)今報紙上所登之文章，敘述簡而能詳，文字通俗，不只為士大夫所賞，亦為工農(nóng)商賈所通曉。報紙內(nèi)容有國家政治、風俗變遷、中外交涉、商賈貿(mào)易以及一切可驚可喜之事。使人不出戶庭而能知天下之事?！雹贋榇?，《申報》聘請中過舉人的蔣芷湘為總主筆，錢昕伯、何桂笙為主筆，注重反映社會實際生活，加強對新聞業(yè)務(wù)的改革：發(fā)表政論文章、改革新聞報道、重視新聞的真實性。對于“楊乃武與小白菜案”的報道便很好地體現(xiàn)出了它的辦報方針。

1873年十月初十，浙江省余杭縣的豆腐店伙計葛品連暴病身亡。葛品連死后第二天，尸體開始發(fā)生變化，口鼻有淡血水流出。葛品連的母親沈喻氏懷疑小白菜聯(lián)合楊乃武謀殺親夫，就向余杭縣衙報了案。在知縣劉錫彤的嚴刑之下，小白菜和楊乃武先后被迫招供，被判以極刑。不過，楊乃武的家人并沒有放棄。楊乃武的姐姐楊菊貞四處奔走，上北京告狀。楊菊貞到都察院申訴，案件由原辦官吏復(fù)審，由于形勢錯綜復(fù)雜，各種因素共同作用，使案件變成了官場中的一次政治斗爭，浙江派和兩湖派官員互相攻擊，在朝中影響極大，直到慈禧過問，冤案才得以昭雪，楊乃武與小白菜蒙冤3年終于出獄。

在《申報》創(chuàng)立的初期，對“楊乃武與小白菜案”等重大刑事案件的報道使老百姓認清了清朝封建專制統(tǒng)治階級的真面目，也能從另一個側(cè)面反映出“自由報刊應(yīng)成為對立法、行政、司法三權(quán)起監(jiān)督作用的‘第四權(quán)力’”②。

二、《申報》對“楊乃武與小白菜案”的輿論監(jiān)督

“楊乃武與小白菜案”最終得以昭雪，雖然有眾多因素，但《申報》的影響不可忽視：在楊乃武被拘捕37天，《申報》便以《記余杭某生因奸謀命細情》為題首次報道了這個案子。一個星期后，《申報》發(fā)表的一篇述評正式拉開了輿論監(jiān)督的序幕。連續(xù)三年對此案進行追蹤報道，共計發(fā)表報道60余篇。報道方式有消息、評論、通訊、案件調(diào)查的奏折照登等等，有的報道甚至在頭版頭條刊出。由于地處上海，信息流通的范圍極廣、速度也極快，這對于引起廣泛的輿論關(guān)注，給案件審判者施加壓力，促使冤情最終洗清起到了重要的作用。在這些報道中，有的監(jiān)督方式和監(jiān)督思想甚至時至今日仍然繼承和應(yīng)用。因此，仔細分析150年前新聞媒介對于一個案件的追蹤報道，對于今天的輿論監(jiān)督仍然有啟示和借鑒作用。

1、大膽發(fā)表言論 公開進行質(zhì)疑

在《申報》對于“楊乃武與小白菜案”的首次報道中，便大膽的對這一案件提出了四大可疑點：“……此番買漿者之妻，一上縣堂，不待刑訊，即行招出，可疑一也。某生讀書明理，即使忍心為此，亦必有遮飾周旋之計，何至冒昧若此，此至愚及昧者之所不為，而為智者為之呼？可疑二也?！成炙啦怀?，加以大杖決骨者千數(shù)百下，使其死而復(fù)蘇，屈打成招，可疑三也?！创怂幩粱镉眩确悄成怨?，又非自行投到，何以斷為此肆中購買哉！可疑四也③?！倍谄浜蟀l(fā)表的《浙江余姚楊詹氏二次叩閽原呈底稿》中更是提出了“不可解者八”的觀點。

此外，對于刑訊逼供和官官相護的陋習，也公開進行揭露和報道。“因泣訴曰：‘請大人視驗榜楚炮烙痕，則知革舉之招承，實欲免一時之毒刑，而不能為一字之定讞也。④’”。“‘然近日于此刑弊之上，似又加一墮風矣，系官途又有互相回護之成習，明知一下官橫行，且或私示以非，然猶必扶護⑤?！?/p>

輿論監(jiān)督作用方式具有間接性的特征，輿論監(jiān)督不是對監(jiān)督對象產(chǎn)生直接的約束力，它主要通過中間環(huán)節(jié)才能發(fā)揮作用。而在中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程中，對于新聞事件和社會問題的全面詳實的報道就顯得尤為重要。《申報》在對此案的報道過程中，不斷地向“公權(quán)”拋出疑問，敢于講話，進行大膽質(zhì)疑。在當時封建集權(quán)達到頂峰的清王朝，雖然《申報》由外國人所辦，在通商口岸上海發(fā)行，受清政府的影響較小，但是這并不代表這些言論的發(fā)表不冒政治風險。這體現(xiàn)了《申報》敢為人先，對政府公權(quán)實行輿論監(jiān)督的大膽嘗試。

2、強調(diào)信息公開 保障公眾的知情權(quán)

輿論監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)最重要的兩個基礎(chǔ)和條件，一是公民、法人、政府和社會組織應(yīng)主動作為，公開信息，保障公眾的知情權(quán)；二是上述主體消極不作為，不限制干涉信息傳播自由。⑥知情權(quán)“主要是指公民有獲取信息的權(quán)利和自由⑦”。強調(diào)信息公開，就是為了保障民眾的知情權(quán)，從而更好的實現(xiàn)輿論監(jiān)督。在“楊乃武與小白菜案”中，《申報》反對秘密審訊、提倡案情公開，所表達的就是這個意思?！渡陥蟆分赋觥懊慨攲徲崟r嚴密異常，故一切口供外人無從探悉。⑧”的弊端，并發(fā)出了“今既復(fù)審，則正當咸使聞知，而必仍問于私室者，何也？⑨”的疑問。明確的提出讓公眾知情的原因：“但有一言，本館不憚再進，惜乎審辦此案，仍然秘密而不令人觀瞻，上難副朝廷秉公為民之深忱；下難解浙省旁觀眾人之疑惑。倘果如此辦案，以至于并未刑訊，而民間捏造用刑，將來此案若能平反，故不必言；若前斷不差，不能平反，仍無以折服浙省士民之心也。⑩”

3、嘗試媒介接近權(quán) 進行觀點論戰(zhàn)

密爾曾經(jīng)說過：“假如那意見是對的，那么他們是被剝奪了以錯誤換真理的機會；假如那意見是錯的，那么他們是失掉了一個差不多同樣大的利益，那就是從真理與錯誤沖突中產(chǎn)生出來的對于真理的更加清楚的認識和更加生動的印象。⑾” 《申報》大膽的將截然不同的觀點都在報紙上亮相：在署名為武林生的《告白》中提出：“竊惟余杭一案有不足疑者有四，有可惜者三，有宜詳查者四?！辈蛔阋烧哂兴姆謩e是：1、或謂“另有奸夫”2、或謂“事出冤陷”3、或謂“人來京師皆稱冤抑”4、或謂“官必相為，難免回護徇庇”，三個可惜是：1、刑章2、政體3、士氣。武林生在最后得出：“倘蒙探之輪軒，達于上聽，抑或布告海內(nèi)，不聽黑白曲直竟至顛倒，則浙省幸甚，天下幸甚！”的結(jié)論。⑿而在《駁武林生<告白>》中海昌小蓬萊主則針對“不足疑者有四”提出了三條可疑之處，最后指出“余謂之告白必非武林生所作，特有人焉深恐翻案罪有應(yīng)得，欲蓋彌彰”揭示了《告白》發(fā)表的實質(zhì)和用意。⒀

筆者認為這也是保障公眾“媒體接近權(quán)”的體現(xiàn)。媒體接近權(quán)是指作為信息接收者，利用公民有權(quán)接近和利用大眾傳播媒介表達自己的主張、意見，有權(quán)要求大眾媒介刊登或播放其意見、廣告、聲明、反駁等，有權(quán)要求大眾傳播媒介傳播自己想要傳播的有關(guān)信息⒁。如果公眾沒有了媒介接近權(quán)，輿論監(jiān)督就會受到限制。這是因為，媒介在對新聞事件進行報道的時候總會不自覺的站在一定的階級立場上，難以做到完全公正客觀的反映民眾的看法和觀點，而輿論監(jiān)督的前提條件就是必須要進行全面公正客觀的報道。因此，有效的做法就是直接讓公眾“接近媒體”，也就是保障公眾的媒體接近權(quán)。

4、倡導(dǎo)公眾監(jiān)督 提出解決問題的方法

《申報》還引出了西方在審理案件時注重“公眾的監(jiān)督”，這也是較早宣傳西方的陪審團制度的報刊：“西國之訊案有陪審之多人，有待審之狀師，有聽審之報館，有看審之萬民。使訓(xùn)此案之時亦皆如此，則錢寶生之結(jié)，何能取？沈喻氏之押，何能代？何玉崑之稟，何能匿？楊乃武之罪，何能定呼？⒂”。

輿論監(jiān)督不應(yīng)該僅僅具有“加壓器”的作用，即對公權(quán)執(zhí)行過程中的不合理行為進行批判所形成的社會壓力，更要當好“減壓閥”——在所論及的問題上提出解決問題的方法和措施，在不妨害公權(quán)正常執(zhí)行的前提下促進問題的合理解決。這才是輿論監(jiān)督的最終目的。這點在《申報》的報道中也起到了很好的榜樣作用?！?/p>

參考文獻

①徐載平、徐瑞芳：《清末申報四十年》，新華出版社，1988：4

②劉國瑛：《新聞傳媒——制衡美國的第四權(quán)力？》，湖南教育出版社，2002：79

③《詳述禹航某生因奸謀命事案情》[N].《申報》，同治十二年十一月二十五日

④《余航生并非監(jiān)斃》[N].《申報》，同治十二年十一月二十七日

⑤《論余杭縣案》[N].《申報》，同治十三年十一月二日

⑥、⑦、⒁周甲祿：《輿論監(jiān)督權(quán)論》，山東人民出版社，2006:61、185，252

⑧《續(xù)楊氏案略》[N].《申報》，光緒元年一月六日

⑨《楊氏案略》[N].《申報》，光緒元年三月七日

⑩《論復(fù)審余杭案》[N].《申報》，光緒元年七月十四日

⑾約翰·密爾 著，程宗華 譯：《論自由》，商務(wù)印書館，1959：17

⑿《告白》[N].《申報》，光緒二年四月二十九日

⒀《駁武林生〈告白〉》[N].《申報》，光緒二年五月二日

⒂《書浙江諸紳公呈后》[N].《申報》，光緒二年一月十七日

（作者單位：南京政治學(xué)院新聞系10隊）

責編：周蕾