福建邵武市科學(xué)規(guī)劃 項目整合 捆綁推進 注重實效

邵武市地處閩西北，是全國商品糧基地縣市之一。近年，為提高糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)人水和諧目標(biāo)，邵武市先后啟動中低產(chǎn)田改造、土地平整、農(nóng)田高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、灌區(qū)末級渠系建設(shè)、農(nóng)田泵站建設(shè)、水源性工程建設(shè)，項目的實施有力地促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，市水利部門先后多次受到省、市表彰。2012年11月，邵武市被評為“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”。

科學(xué)謀劃，注重實效，項目儲備成效明顯

在項目前期策劃中，邵武市因地制宜，按輕重緩急，分批推進，水利工程建設(shè)綜合兼顧了生態(tài)、市政工程、新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展，融合水與人、自然、社會的和諧統(tǒng)一。結(jié)合全國第一次水利普查，編制短、中、長期農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，重點推出作用大、見效快的個性化項目，使項目能夠拿得出、報得準、能落實，達到“建成一片，示范一片，發(fā)揮效益一片”?！笆濉逼陂g，重點安排了中小流域綜合治理、中小型水庫除險加固工程、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、防洪保安工程建設(shè)、水土保持、農(nóng)村飲水安全工程、煙草水源工程建設(shè)、山洪災(zāi)害非工程措施等共計43項重點項目，總投資12.8億元。

機制保障，注重運作，項目實施迅速有力

為確保項目的順利實施，邵武市成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、紀檢及各涉水部門為組員的涉水項目領(lǐng)導(dǎo)小組，為工程建設(shè)保駕護航。在全市一盤棋、規(guī)劃一張圖的前提下，項目由有資質(zhì)的單位進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，集中評審，統(tǒng)一規(guī)劃落實，形成資源整合、集團出擊、構(gòu)建“大水利”新格局。在項目實施中，堅持積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力、整體推進、獎罰分明、督查督促、各記其功”的工作機制，做到無論規(guī)劃什么水利項目、配套什么設(shè)施、規(guī)模搞多大、資金投多少、標(biāo)準定多高，都要進行科學(xué)細化、量化和硬化，確保項目建設(shè)中質(zhì)量安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全，形成項目滾動開發(fā)的良好態(tài)勢。

資源整合，注重合力，項目運作科學(xué)規(guī)范

水利工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠水利部門一家的力量顯然是難以實施完成的。邵武市積極營造干大水利的良好氛圍，建立以政府投入為主、民間投入為輔的多元化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制，通過向上“爭”、部門“幫”、社會“籌”、群眾“投”等方式，多管齊下，拓展農(nóng)田水利設(shè)施投資渠道，提高資金使用效率，實現(xiàn)了項目的整體推進。2011年以來，水利部門累計向上爭取資金2.71億元，整合市財政、農(nóng)業(yè)、國土、煙草等部門資金0.65億元，發(fā)動社會力量參與“民營水利”資金568萬元，通過“一事一議”及農(nóng)民投資投勞辦法籌集資金1230萬元。

科學(xué)治水，注重和諧，項目建設(shè)成效彰顯

邵武市牢固樹立“大水利、大文化”的理念，以建設(shè)平安水利、民生水利為目標(biāo)，結(jié)合“四水工程”（放心水、平安水、高效水、生態(tài)水工程）建設(shè)，突出保安全、保民生、保生態(tài)、保供給、保發(fā)展“五大重點”，深化水利體制機制改革，加強科學(xué)治水，推進依法治水，大力發(fā)展民生水利，合理配置水資源，營造水景觀，融入水文化，增強水利支撐保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，推動水資源可持續(xù)利用，全面加快推進水利現(xiàn)代化，使水利更好地惠及民生，更好地造福人民群眾，為建設(shè)“福地邵武”提供更加有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。

治水、凈水、愛水、近水，邵武市不斷踐行“人水和諧”的現(xiàn)代理念，升華“水”文章，以水改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，以水提升城市品位，以水提高城市價值，努力建設(shè)生態(tài)宜居城市，著力營造“人水和諧”的大水利、大文化，助推水利科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。