□ 郭祥才
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),從當(dāng)代發(fā)展視野開拓中國馬克思主義發(fā)展新境界,確立指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,全面回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的基本問題,這是科學(xué)發(fā)展觀最重要的理論貢獻(xiàn)和最鮮明的理論特性,是這個(gè)理論體系最根本、最基礎(chǔ)的組成部分,是對中國特色社會主義理論體系豐富和發(fā)展的首要標(biāo)志。
科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),首先就在于立足于當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐,堅(jiān)持和弘揚(yáng)了馬克思主義的發(fā)展本體論,進(jìn)一步揭示了發(fā)展世界的存在狀況和演進(jìn)規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀不僅把人看成是發(fā)展的本體,同樣把自然、社會都看成是發(fā)展的本體。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃,是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。保護(hù)自然就是保護(hù)人類,建設(shè)自然就是造福人類。正是基于對自然本體的認(rèn)知,科學(xué)發(fā)展觀提出了,要牢固樹立人與自然和諧的觀念,建設(shè)反映這種和諧的環(huán)境友好型社會;也正是基于對社會本體的認(rèn)知,提出了要構(gòu)建反映自然、人、社會相統(tǒng)一的和諧社會,要珍愛自然,努力建設(shè)美麗中國??茖W(xué)發(fā)展觀在本體意涵上,最重要的貢獻(xiàn)就在于突出人的核心地位,它并不是單一“人本”論,而是“人本”核心論,就是強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展實(shí)踐中正確處理好自然、人、社會之間的關(guān)系,要充分發(fā)揮人的主體地位和主導(dǎo)作用??茖W(xué)發(fā)展觀對發(fā)展本體論的貢獻(xiàn)還在于深刻揭示出了發(fā)展本體的演進(jìn)規(guī)律,發(fā)展本體的歷史演進(jìn)是一個(gè)整體性的系統(tǒng)演進(jìn)過程,人在本體系統(tǒng)演進(jìn)過程中不僅具有主體地位和主導(dǎo)作用,而且對象化程度越高,人的主體地位和主導(dǎo)作用就越大;對象化運(yùn)動(dòng)越是向高級演進(jìn),對象化的速度、節(jié)奏就越快,人的需要就越高、越全面,而對自然的利用就越高,自然的人工化就越強(qiáng),社會組織程度就越高,這就越要考慮全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,使發(fā)展本體系統(tǒng)演進(jìn)從必然王國不斷走向自由王國。
科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的世界觀和方法論,其科學(xué)性不僅在于堅(jiān)持了唯物主義的發(fā)展本體論,還在于堅(jiān)持了發(fā)展的辯證法。深刻地揭示了發(fā)展過程的諸多矛盾關(guān)系,形成了發(fā)展辯證法的系統(tǒng)理念。
——均衡與非均衡的矛盾:發(fā)展的協(xié)調(diào)性規(guī)律。在科學(xué)發(fā)展觀看來,全面發(fā)展不等于籠統(tǒng)發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)要正確把握和處理好系統(tǒng)發(fā)展的各種矛盾關(guān)系,首先就是要正確把握和處理好均衡與非均衡的矛盾關(guān)系,均衡指的是發(fā)展的共性、一致性和無差異性,非均衡指的是發(fā)展的個(gè)性、不一致性和差異性。均衡和非均衡雖然都反映了發(fā)展所應(yīng)有的固有屬性和要求,但不能成為獨(dú)立的發(fā)展方式,否則就會片面化和極端化。在發(fā)展過程中既不能太均衡,也不能太不均衡,均衡與非均衡必須保持一個(gè)合理的比例關(guān)系,均衡到什么程度,非均衡到什么程度,這個(gè)結(jié)合點(diǎn)就是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展本位是發(fā)展,是整體性的發(fā)展,是有重點(diǎn)、有軸心的發(fā)展,是著眼于可持續(xù)的發(fā)展。
——發(fā)展與再發(fā)展的矛盾:發(fā)展的可持續(xù)規(guī)律。發(fā)展不僅在空間結(jié)構(gòu)上要求協(xié)調(diào)性和還在時(shí)序進(jìn)程上要求持續(xù)性。高于現(xiàn)實(shí)發(fā)展形態(tài)的未來再發(fā)展,必須建立在現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)之上,通過量的不斷積累,發(fā)展形態(tài)的逐步提升,才能進(jìn)入更高形態(tài)的再發(fā)展階段;同樣當(dāng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展對再發(fā)展有了充分的展示,又必須以更高形態(tài)的再發(fā)展來積極地“揚(yáng)棄”現(xiàn)實(shí)低級形態(tài)的發(fā)展,使發(fā)展不僅不至于中斷,而且伴隨著發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級而得到更好地發(fā)展,這種發(fā)展與再發(fā)展矛盾運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展最重要的特性就在于持效性、優(yōu)質(zhì)性、協(xié)調(diào)性和公平性。
——進(jìn)步與代價(jià)的矛盾:發(fā)展的最佳化規(guī)律??茖W(xué)發(fā)展觀雖然沒有將又好又快納入其內(nèi)涵之中,但卻明確認(rèn)為,又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。發(fā)展進(jìn)程中的進(jìn)步與代價(jià)是相輔相成的,一方面代價(jià)能夠?yàn)檫M(jìn)步提供動(dòng)力支持,甚至開辟道路;另一方面進(jìn)步能夠“揚(yáng)棄”代價(jià)、補(bǔ)償代價(jià),進(jìn)行與代價(jià)矛盾運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是要以最小的代價(jià)取得最大的進(jìn)步。而要達(dá)到這樣的目的必須做到,在實(shí)踐之前要對代價(jià)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,實(shí)踐之中要對代價(jià)進(jìn)步有效的控制,實(shí)踐之后要對代價(jià)進(jìn)行積極的補(bǔ)償。“又好又快”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,就是要求我們必須重視當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐高風(fēng)險(xiǎn)、高代價(jià)的特征,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,要敢于發(fā)展、敢于改革、敢于創(chuàng)新,進(jìn)一步建立和健全代價(jià)的預(yù)測機(jī)制、控制機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,把敢于負(fù)代價(jià)與善于負(fù)代價(jià)辯證地統(tǒng)一起來,以最小的代價(jià)而獲得最大的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最佳化。
——效率與公平的矛盾:發(fā)展的正義性規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀所反映的不僅僅是發(fā)展的效率問題,而且還要反映發(fā)展的公平問題,是主張效率與公平相統(tǒng)一的正義性發(fā)展。在發(fā)展觀的視野里,效率是指主體進(jìn)行對象化活動(dòng)而形成文明進(jìn)步的功能性標(biāo)志,效率所反映的是發(fā)展過程中的主體與客體的關(guān)系,是主體在一定歷史時(shí)期推動(dòng)發(fā)展的自主性、積極性、創(chuàng)造性,掌控和配置發(fā)展資源,運(yùn)用發(fā)展手段,獲取文明進(jìn)步的集中體現(xiàn);發(fā)展既反映著主體與客體的關(guān)系,也反映著主體與主體的關(guān)系,公平是指不同的主體在統(tǒng)一的發(fā)展活動(dòng)歷史進(jìn)程中,特別是對所形成的文明進(jìn)步成果享有一視同仁的平等權(quán)益。效率與公平是統(tǒng)一發(fā)展過程所表現(xiàn)出來的反映主體與客體、主體與主體相互關(guān)系的兩種現(xiàn)象,人們創(chuàng)造效率的對象化活動(dòng)是公平關(guān)系得以確立和演進(jìn)的源泉,效率的提高及其所形成的文明成果,必然從物質(zhì)上確保了公平需求的實(shí)現(xiàn),還能促進(jìn)公平關(guān)系以及公平理念的變革和提升。人們創(chuàng)造效率的主動(dòng)性、積極性以及發(fā)展資源的配置利用都不是自發(fā)的,是靠激發(fā)的,公平的利益關(guān)系或制度、體制和機(jī)制必將更有效地配置發(fā)展資源,更好地調(diào)動(dòng)人們創(chuàng)造效率的主動(dòng)性和積極性。公平和效率也是相互制約的,低下的效率會制約公平,同樣不合理的公平關(guān)系也必然制約這效率的創(chuàng)造。既然,發(fā)展存在著效率與公平的矛盾關(guān)系,那么,發(fā)展的正義性就不僅僅是效率的問題,或公平的問題,而應(yīng)該是效率與公平的辯證統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一必須遵循歷史進(jìn)步的原則、差異適度的原則、雙向互利的原則和包容共生的原則。
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵來看,以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念不僅具有發(fā)展的世界觀功能,還有發(fā)展的方法論功能,但根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是多維度的,是發(fā)展觀的集合體,它把以人為本的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀和可持續(xù)的發(fā)展結(jié)合為有機(jī)整體,形成統(tǒng)一的發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧作為根本方法就是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。從科學(xué)發(fā)展觀的構(gòu)成要素及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制來看,無論是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義,還是遵循以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在具體實(shí)踐過程中都存在和必須處理好統(tǒng)籌兼顧的問題?!敖y(tǒng)籌兼顧”,固然有其總攬全局, 全面規(guī)劃, 兼顧各方,綜合平衡之義,但作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,所體現(xiàn)的發(fā)展辯證法和辯證的思維方式,有其更深刻的思想內(nèi)涵。它體現(xiàn)了整體與局部的統(tǒng)一、普遍與特殊的統(tǒng)一、重點(diǎn)與一般的統(tǒng)一、宏觀與微觀的統(tǒng)一、近期與長遠(yuǎn)的統(tǒng)一、一元與多元的統(tǒng)一。統(tǒng)籌兼顧的表現(xiàn)形態(tài)也是多方面的,如以主客體為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧、以時(shí)空為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧、以文明業(yè)態(tài)為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧、以利益關(guān)系為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧、以制度體制為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧、以戰(zhàn)略決策為坐標(biāo)系的統(tǒng)籌兼顧,當(dāng)然這些也是相對的,在實(shí)際過程中是經(jīng)常融合在一起的。
科學(xué)發(fā)展觀不僅從發(fā)展的世界觀和方法論上開辟了中國馬克思主義發(fā)展的新境界,還從中國特色社會主義基本理論上開辟了中國馬克思主義發(fā)展的新境界,把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平,極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義基本理論,對中國特色社會主義基本理論的創(chuàng)新成果便構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀理論體系的核心內(nèi)容。
首先具有里程碑意義的就是創(chuàng)造性地提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大思想。中國共產(chǎn)黨歷來重視旗幟的問題,既根據(jù)自己的根本目標(biāo)和使命,又結(jié)合不同歷史階段的奮斗目標(biāo)和任務(wù),與時(shí)俱進(jìn)地高舉起自己的旗幟,相繼高舉起了馬克思列寧主義偉大旗幟、毛澤東思想偉大旗幟,特別是改革開放以來更是不失時(shí)機(jī)地高舉起了鄧小平理論偉大旗幟、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,黨的十七大又在此基礎(chǔ)上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟,莊嚴(yán)地向世人宣告,中國特色社會主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。黨的十八大再次表明,我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。
最為重要的就是深刻地揭示了中國特色社會主義的根本內(nèi)涵。即中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的有機(jī)統(tǒng)一。賦予了中國特色社會主義道路新的思想內(nèi)涵,歸結(jié)起來就是:“四個(gè)一”,即“一個(gè)根本前提”、“一條基本路線” 、“一個(gè)總體布局” 和“一個(gè)奮斗目標(biāo)”。對中國特色社會主義理論進(jìn)行了體系化創(chuàng)新。第一次創(chuàng)造性地提出了中國特色社會主義理論體系的科學(xué)命題。這一科學(xué)命題揭示了中國特色社會主義理論創(chuàng)新的連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一,使改革開放以來我們黨相繼創(chuàng)立的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀集成為一體,形成統(tǒng)一的中國特色社會主義理論體系。把中國特色社會主義制度看成是由多形態(tài)多領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。歸結(jié)起來就是:“一個(gè)根本政治制度”、“一個(gè)基本政治制度”、“一個(gè)法律體系”、“一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度”,以及“多項(xiàng)具體制度”。并深刻地揭示了其內(nèi)在聯(lián)系,中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動(dòng)指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐,這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。
在全面揭示根本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對中國特色社會主義作了總體性定位。建設(shè)中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這樣的定位深刻表明,我們在進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)過程中,既堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則,決不能改旗易幟,又必須時(shí)刻牢記,我國仍然處于并長期處于社會主義的初級階段,決不能主觀地超越歷史階段,反對任何封閉僵化的“左”的做法,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面發(fā)展,使我們國家快速發(fā)展起來,使我國人民生活水平快速提高起來,真正實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)。
強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)地不斷豐富中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。并提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求,即必須堅(jiān)持人民主體地位、必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放、必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義、必須堅(jiān)持走共同富裕道路、必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧、必須堅(jiān)持和平發(fā)展、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),使之成為全黨全國各族人民的共同信念。
黨的思想路線是中國特色社會主義基本理論的重要內(nèi)容,胡錦濤同志對其高度重視,認(rèn)為黨的思想路線是馬克思主義最重要的理論品質(zhì),是150 多年來馬克思主義始終保持蓬勃生命力的關(guān)鍵所在。將科學(xué)發(fā)展觀與黨的思想路線緊密地聯(lián)系起來,深刻闡明解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。并把求真務(wù)實(shí)看成是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,明確提出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,更加突出了解放思想在黨的思想路線中的地位和作用,進(jìn)一步從黨的思想路線上豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的基本理論。
無論是從發(fā)展的世界觀和方法論上,還是從中國特色社會主義基本理論上開辟中國馬克思主義發(fā)展的新境界,都是為了更好地統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),而且改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略思想的提出和實(shí)施,又為堅(jiān)持發(fā)展的世界觀和方法論,進(jìn)行基本理論創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這一系列的戰(zhàn)略思想是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的重要組成部分,同樣是科學(xué)發(fā)展觀開辟中國馬克思主義發(fā)展新境界的重要體現(xiàn)。
新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放,科學(xué)發(fā)展觀站在新的歷史起點(diǎn)上,通過對改革開放歷史進(jìn)程的系統(tǒng)考察,深刻地總結(jié)了改革開放實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn),即“十個(gè)結(jié)合”,并把它看成是一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。面向未來深刻地揭示了改革開放的目的、性質(zhì)和意義。強(qiáng)調(diào)改革開放既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的革命,又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八大進(jìn)一步把改革開放作為建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持的八個(gè)基本要求之一加以規(guī)定。強(qiáng)調(diào)改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持對外開放的基本國策,不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義建設(shè)階段性目標(biāo)和重大戰(zhàn)略思想,胡錦濤同志對此高度重視,強(qiáng)調(diào)以高舉旗幟來推進(jìn)全面建設(shè)小康社會,黨的十八大又綜觀國際國內(nèi)大勢,基于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,提出要從全面建設(shè)小康社會走向全面建成小康社會,要確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。并提出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展的新要求。
進(jìn)一步完善五位一體的發(fā)展布局。無論是全面建成小康社會,還是推進(jìn)整個(gè)中國特色社會主義建設(shè),都需要解決一個(gè)文明進(jìn)步的戰(zhàn)略布局問題,對此我們也經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索過程,從“兩手抓”、“三大綱領(lǐng)”到“四位一體,再到五位一體”,“五位一體”總體布局是中國特色社會主義實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果,是我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識不斷深化的結(jié)果,對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義,對全面建成小康社會提供了有力支撐。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上 ,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位,認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。突出強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是提高質(zhì)量和效益,認(rèn)為以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。進(jìn)一步揭示中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在民主政治建設(shè)上,提出了推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的總體思路:必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。其中特別引人注目的是:提出社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,提出要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,提出要全面推進(jìn)依法治國,充分發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。在文化建設(shè)上,進(jìn)一步突出了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)文化是民族的血脈,是人民的精神家園,必須推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設(shè)新高潮。在強(qiáng)調(diào)社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上,提出了社會主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價(jià)值觀。在社會發(fā)展上,進(jìn)一步表明了社會建設(shè)的兩大重點(diǎn),即改善民生和創(chuàng)新社會管理,而保障和改善民生是根本。在十七大提出的“兩提高”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了“兩同步”,即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。在生態(tài)文明建設(shè)上,在建設(shè)“兩型社會”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了要珍惜自然,建設(shè)美麗中國的理念。提出了要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 ,全面促進(jìn)資源節(jié)約 ,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度 ,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè) 。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展這是貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程,是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。為此,提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措;提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。確立起了東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局;將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土開發(fā)、環(huán)境保護(hù)密切結(jié)合起來,提出了實(shí)施區(qū)域主體功能區(qū)戰(zhàn)略。人、教育與科技的問題,始終是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),即貫穿中國特色社會主義建設(shè)全過程的根本性問題。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央在全面推進(jìn)“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,立足于新的時(shí)代背景,著眼于全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步確立并全面實(shí)施了“人才強(qiáng)國”、“人力資源強(qiáng)國”和“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略。
加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè),既是中國特色社會主義理論體系的基本問題,也是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中重大戰(zhàn)略問題,黨的十六大以來以胡錦濤為總書記的黨中央不僅注重黨建理論的創(chuàng)新,而且注重加強(qiáng)黨的實(shí)際建設(shè),黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性作為黨建的主線,提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo),提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)的高度自覺。