基于經(jīng)濟重心和錫爾系數(shù)的福建城市體系經(jīng)濟差異研究（1952—2010）

楊莎莎，裴金平

（1.中南財經(jīng)政法大學 法學院，湖北 武漢 430074；2.桂林旅游高等?？茖W校，廣西 桂林 541006；3.廣西師范大學 經(jīng)濟管理學院，廣西 桂林 541004）

福建地處我國東南沿海地區(qū)，南北與珠三角、長三角兩個經(jīng)濟區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對臺工作、統(tǒng)一祖國，并進一步帶動全國經(jīng)濟走向世界的特點和獨特優(yōu)勢的地區(qū)。城市體系是在一定區(qū)域范圍內，以中心城市為核心，各種不同性質、規(guī)模和類型的城市相互聯(lián)系、相互作用的城市群體組織，是一定地域范圍內，相互關聯(lián)、起各種職能作用的不同等級城鎮(zhèn)的空間布局總況。福建城市體系包括福州、廈門、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龍巖、寧德等9個地級市、14個縣級市和45個縣，而對福建城市體系經(jīng)濟差異的研究主要是在福建所轄地級市范圍層面內進行。

一、福建城市體系經(jīng)濟差異的相關研究綜述

區(qū)域之間經(jīng)濟差異是區(qū)域發(fā)展中一種常見的現(xiàn)象。長期以來，福建一直存在著沿海和內陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的格局，改革開放以后這種差距呈現(xiàn)出日益擴大化的趨勢。目前研究福建城市體系經(jīng)濟差異的主要成果有：1996年，陳健飛［1］通過用經(jīng)驗指數(shù)方法，構建多因素綜合評價模型，對福建城市投資環(huán)境的差異進行了綜合評價分析，得出各城市的不同得分和排名，并對評價結果進行了具體分析。2000年，林慶［2］通過采用主成分分析法構建數(shù)學模型，選取14個能反映城市綜合發(fā)展水平的指標，計算出各城市綜合得分并進行分析和評價，并根據(jù)綜合發(fā)展水平的差異劃分不同的城市類型。2001年，唐禮智［3］根據(jù)閩東南與閩西北經(jīng)濟差異狀況的研究作出基本判斷，在此基礎上對導致這種區(qū)域差異及呈現(xiàn)出擴大化趨勢的主要原因進一步進行探討；張輝鑫、湯小華［4］分析了福建經(jīng)濟發(fā)展總體水平隨時間與空間變化的特征、九地市相對發(fā)展率差異變化的特征，并對比分析了福建山海兩大經(jīng)濟地域的特征，然后從地理環(huán)境、國家經(jīng)濟政策、投資數(shù)量、經(jīng)濟結構和交通條件等方面分析了福建區(qū)域經(jīng)濟差異的成因。2002年，羅宗美［5］運用主成分分析法和德爾菲法對福建城市設施水平與華東、沿海及全國設施水平進行了差異分析，得出了福建城市設施水平的五大特點，并對福建城市設施分項水平進行了具體評析。2004年，原華君、王曉文［6］采用因子分析法選取福建各市縣14個指標進行綜合分析計算，從而對福建區(qū)域經(jīng)濟綜合差異進行了分類和原因分析。2006年，陳斕、伍世代［7］通過構建城市投資環(huán)境評價指標體系，采用主成分分析法對福建九大城市進行綜合測評，得出各城市的綜合得分和排序，然后將九大城市劃分為兩大中心城市并對其進行了具體評析。2008年，周三［8］從絕對差異、相對差異兩方面對福建區(qū)域經(jīng)濟增長的差異性進行定量分析，并利用錫爾系數(shù)分解法來分解區(qū)域經(jīng)濟增長差異的構成和來源，分析不同的經(jīng)濟區(qū)域對福建區(qū)域經(jīng)濟增長差異的影響程度和區(qū)域經(jīng)濟差異的變動趨勢。2009年，潘敬民［9］通過構建指標體系，采用因子模型對福建各地級市進行分析，得出了各地級市的綜合排名并對各地級市排名進行了具體分析；陳培陽、朱喜鋼［10］利用變異系數(shù)、泰爾指數(shù)以及分解泰爾指數(shù)的構成，依據(jù)動態(tài)時間序列來分析福建90年代以來經(jīng)濟發(fā)展的總體差異、沿海內陸差異以及地市間差異，對福建區(qū)域經(jīng)濟差異的空間格局演化進行分析，提出其經(jīng)濟發(fā)展空間結構已經(jīng)形成“核心-邊緣”的嵌套結構的新格局；白如山、戴其文、蔡朝雙［11］從經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)結構3個方面，對福建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時空差異問題進行定量分析，揭示出福建區(qū)域經(jīng)濟絕對差異仍呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢，相對差異則維持高位波動狀態(tài)但呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，以及空間發(fā)展格局表現(xiàn)出沿海凸起并呈現(xiàn)閩東南高閩西北低的特征，并就影響區(qū)域經(jīng)濟時空差異因素探討了福建區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢。相關研究表明，福建各城市之間存在著明顯的區(qū)域差異，但各研究之間各有差別，還沒形成成熟的差異分析體系，本文將結合經(jīng)濟重心和錫爾系數(shù)兩種方法對福建城市體系經(jīng)濟差異進行研究，為政府的科學決策提供參考。

二、福建城市體系經(jīng)濟差異實證分析

（一）基于經(jīng)濟重心的福建城市體系經(jīng)濟差異分析

重心本來是力學中的概念，應用到經(jīng)濟活動中是指在區(qū)域空間上存在的某一點，在該點前后左右各個方向上的力量對比保持相對均衡［12］。由于福建城市體系的各地級市在經(jīng)濟發(fā)展水平和速度之間存在差異，經(jīng)濟重心會隨著指標和時間的變化處于變動的狀態(tài)，這種變動在一定程度上反映了福建城市體系經(jīng)濟差異變化情況。

首先，利用google地球軟件，測出福建城市體系中各地級市的經(jīng)緯度值（見表1），并得到直角坐標系中的對應坐標。以赤道（0°）為軸，本初子午線（0°）為軸建立直角坐標系，利用兩點間距離公式（見公式1）算出各地級市在直角坐標系上的坐標值，將福建城市體系中各地級市經(jīng)緯度轉換成直角坐標系上的坐標，令x=S1，y=S2，可以得到福建城市體系中各地級市在直角坐標系上的坐標。

其中，Lat1和Lung1分別表示A點的緯度和經(jīng)度；Lat2和Lung2分別表示B點的緯度和經(jīng)度；6378.137為地球半徑，單位為公里。

福建各地級市經(jīng)緯度值及其相關坐標見表1。

表1 福建各地級市經(jīng)緯度值及其與本初子午線和赤道的距離（公里）

假設城市體系中由若干個城市單元構成，其中第i個城市的經(jīng)濟重心坐標為（xi，yi），Eij為該城市在某種屬性意義下的“重量”，故該屬性意義下的城市體系經(jīng)濟重心坐標如下［13］：

其中， j為年份；Eij為各城市的GDP，GDP數(shù)據(jù)主要來源于《福建統(tǒng)計年鑒》（1953—2011），而各城市數(shù)據(jù)的起點來源于其地級市成立的時間（見表2）。

表2 福建省各地級市成立時間表

其次，對1952—2010年福建城市體系的經(jīng)濟重心演變路徑進行測算。采用1952—2010年福建城市體系各地級市GDP的時間序列數(shù)據(jù)（略）。通過公式2可以算出福建城市體系每年的經(jīng)濟重心坐標（見表3）。

表3 1952—2010年福建城市體系經(jīng)濟重心坐標

將各年份的重心坐標標在相應的直角坐標系中，再將各個坐標點用平滑的曲線連接起來，即可得到1952—2010年福建城市體系經(jīng)濟重心演變路徑。

圖1 1952—2010年福建城市體系經(jīng)濟重心演變路徑圖

其演變路徑如圖1所示。

從圖1可以看出，福建省經(jīng)濟重心的變動受設立的地級市數(shù)量的影響較大，但在數(shù)量固定的地級市范圍內的經(jīng)緯度變動幅度卻相對有限?？梢詫⒏＝ㄊ〗?jīng)濟重心的變動趨勢分為幾個階段：首先是1952—1983年間，這期間福建省設立的地級市只有兩個，分別是福州市和廈門市。可以將這期間的經(jīng)濟重心的變化趨勢分為三個小階段：一是1952—1960年間，經(jīng)度和幅度均同時減少，經(jīng)度由1952年的119.0828減少至1960年的118.9565，維度由1952年的25.8094減少至1960年的25.6497，主要是由于福州市和廈門市兩個地級市的南部和西部地區(qū)的發(fā)展不斷加快，使得經(jīng)濟重心向低經(jīng)度和低緯度方向偏移；二是1960—1982年間，經(jīng)度和維度的變化幅度不大，且均保持在一定的區(qū)域范圍內波動，兩個地級市以一定的發(fā)展速度向前發(fā)展，兩者保持著一定的動態(tài)均衡；三是1982—1983年間，經(jīng)度和維度有著大幅度的減少，經(jīng)度由1982年的118.9176減少至1983年的118.5871，維度由1982年的25.6000減少至1983年的25.7769，主要是由于福州市的地區(qū)生產(chǎn)總值由于受某些特殊因素的影響致使其大幅減少，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，使得經(jīng)濟重心發(fā)生了較大幅度的偏移。其次是1983—1985年間，經(jīng)度和維度的波動幅度較大，主要是由于1983年新增了莆田市和三明市兩個地級市以及1985年新增了泉州市和漳州市兩個地級市的緣故。再次是1985—1993年間，整體上經(jīng)度增加了，維度減少了，經(jīng)度由1985年的118.4458增加至1993年的118.4889，維度由1985年的25.3802減少至1993年的25.3342，經(jīng)濟重心大幅度向高經(jīng)度和低緯度方向偏移。第三階段是1994—1999年間，經(jīng)濟重心的波動也較大，主要是由于1994年新設南平市地級市的影響，1996年新設龍巖市地級市以及1999年新設寧德市地級市的影響。第四階段是1999—2010年間，經(jīng)度和維度整體上均減少了，經(jīng)度由1999年的118.4674減少至2010年的118.4400，維度由1999年的25.3977減少至2010年的25.3735，主要是由于各地區(qū)的對外開放程度和經(jīng)濟發(fā)展程度不斷提高以及經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，廈門市、泉州市、漳州市以及龍巖市等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，使得地區(qū)經(jīng)濟重心整體上不斷向南部和西部方向偏移。

（二）基于錫爾系數(shù)的福建城市體系經(jīng)濟差異分析

錫爾系數(shù)也稱為Theil熵，可以將區(qū)域間的總體差異分解為“區(qū)域內差異”和“區(qū)域間差異”兩部分，從而為觀察和揭示“區(qū)域內差異”和“區(qū)域間差異”各自的變動方向和變動幅度，以及各自在總體差異中重要性及其影響。錫爾系數(shù)的相關公式可以表示為［14］（見公式3和公式4）：

利用錫爾系數(shù)計算出1952—2010年福建城市體系錫爾系數(shù)的總體差異、區(qū)域內差異和區(qū)域間差異及貢獻度（見表4、圖2和圖3）

表4 1952—2010年福建城市體系錫爾系數(shù)的總體差異、區(qū)域內差異和區(qū)域間差異及貢獻度

其中，錫爾系數(shù)I0的變化范圍為0—1，I0越大，表示區(qū)域的總體差異越大，發(fā)展越不平衡；相反，I0越小則越不平衡?！皡^(qū)域內差異”和“區(qū)域間差異”的比重分別用其在總體差異中的貢獻度來表示。

圖2 1952—2010福建城市體系各地級市經(jīng)濟發(fā)展水平的總體差異、區(qū)域內和區(qū)域間差異趨勢對比圖

通過圖2可以看出，福建城市體系經(jīng)濟發(fā)展水平總體差異分為三個階段：第一階段是1952—1981年，總體差異在整體上呈現(xiàn)曲折波動中不斷擴大的趨勢，從1955年最小值0.0012擴大到1977年最大值0.0393，然后1981年又急劇下降到0.0051，在此期間總體差異水平并不算高，主要原因是在此期間只有福州和廈門兩個地級市成立。第二階段是1982—2004年，在此期間總體差異也呈現(xiàn)出曲線擴大的趨勢，1982年在1981年的基礎上快速回升，由1982年的0.0472擴大到2003年的0.1627，是1955年的31.64倍，其間總體差異劇烈的波動還是與地級市相繼成立有關。第三階段是2005—2008年，總體差異一直呈明顯的下降趨勢，2005年在2004年的基礎上迅速落回，并由2004年的0.1605整體上不斷減少到2010年的0.0433。從福建城市體系各地級市經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域內差異上看，其變動規(guī)律與總體差異變動規(guī)律較相似，同增同減，但是相對總體差異水平而言區(qū)域內差異變動幅度明顯要小于總體差異。從福建城市體系各地級市經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域間差異來看，區(qū)域間差異在1952—1981年呈現(xiàn)緩慢擴大趨勢，在1982—2004年間呈現(xiàn)快速擴大趨勢，之后在2004—2005年間迅速減少，并于2005—2010年間保持在較平穩(wěn)的差異水平上。

圖3 1952—2010福建城市體系各地級市經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域內和區(qū)域間差異對錫爾系數(shù)貢獻度對比圖

從圖3可以看出，在1952—1960年間和1979—1982年間區(qū)域內差異和區(qū)域間差異對總差異的貢獻率較不穩(wěn)定，呈現(xiàn)激烈變動的態(tài)勢；而在1960—1979年間和1982—2010年間區(qū)域內差異和區(qū)域間差異對總差異的貢獻率相對較穩(wěn)定，同時區(qū)域內差異對總差異的貢獻率比區(qū)域間差異對總差異的貢獻率要大，區(qū)域內差異是總差異的主要影響因素。同時可以看到，區(qū)域內差異的貢獻率整體上呈現(xiàn)出減少之勢，而區(qū)域間差異呈現(xiàn)出擴大之勢。

（三）基于經(jīng)濟重心和錫爾系數(shù)的福建城市體系經(jīng)濟差異分析結論

通過對1952—2010年福建城市體系經(jīng)濟重心演變路徑、錫爾系數(shù)的總體差異、區(qū)域內差異和區(qū)域間差異及貢獻度的分析，可以得到以下幾點結論：第一，福建省經(jīng)濟重心由于受地級市設立時間的影響，其重心的變動較大。21世紀以來，由于福建省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，廈門市、泉州市、漳州市以及龍巖市等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距有所減少，區(qū)域間的均衡程度不斷增強。第二，福建省地區(qū)總差異共同受地區(qū)內差異和地區(qū)間影響，其中地區(qū)總差異受區(qū)域內差異的影響較大，受區(qū)域間差異的影響相對較小，且地區(qū)總差異與區(qū)域內差異的變動較一致，受區(qū)域內差異的影響較大，區(qū)域內差異是地區(qū)總差異的主要因素。同時，近年來，地區(qū)總差異和地區(qū)內差異呈現(xiàn)快速縮小之勢，區(qū)域間差異的變化則相對較平穩(wěn)。第三，區(qū)域內差異和區(qū)域間差異對總差異的貢獻率除在個別時間段的變化較激烈外，整體上呈現(xiàn)出較穩(wěn)定的變化趨勢。近年來，區(qū)域內差異對總差異的貢獻率呈減少之勢，意味著區(qū)域內差異對總差異的影響逐漸減小，而區(qū)域間差異對總差異的貢獻率呈增加之勢，則意味著區(qū)域間差異對總差異的影響有所擴大。

三、福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策建議

（一）優(yōu)化城市體系職能分工，加快一體化進程，促進福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

一方面，調整和優(yōu)化福建城市體系之間的職能分工，打破資源流動的區(qū)域限制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。首先，優(yōu)化城市體系的職能分工和結構。要對福建城市體系的發(fā)展方向和城市定位有著清醒的認識，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調各城市的發(fā)展，明確城市體系之間的職能分工和結構，并不斷調整和優(yōu)化城市體系間的職能分工，促進福建城市體系內部形成合理的產(chǎn)業(yè)梯度鏈，不斷壯大福建城市體系的經(jīng)濟實力和規(guī)模；同時通過培育福建城市體系間各自的競爭優(yōu)勢來加強相互間的經(jīng)濟聯(lián)系與協(xié)作，進一步促進城市體系的職能分工與合作，加快福建城市體系間的發(fā)展和一體化進程。其次，發(fā)揮政府調控和市場機制的共同作用，實現(xiàn)城市體系間資源和要素的優(yōu)化配置。在加強城市體系間分工與合作的基礎上，充分發(fā)揮政府調控和市場機制的作用，打破城市體系間資源和要素進出的行政和市場壁壘，加快資源和要素在城市體系間的自由流動，優(yōu)化資源和要素在區(qū)域間的自由配置，促進區(qū)域一體化市場格局的建設，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展［15］。另一方面，創(chuàng)新福建城市體系間的制度形式，建立適合城市體系間的協(xié)調機制，促進城市體系的一體化進程。要加快福建城市體系的一體化進程，需要加強城市體系間協(xié)調機制的建設，克服各種體制性因素造成的發(fā)展障礙，形成適合城市體系一體化發(fā)展的良好的制度性氛圍。需要在城市體系一體化發(fā)展的背景下，創(chuàng)新現(xiàn)有的制度形式，建立城市體系間的協(xié)調機制，同時改變城市體系間現(xiàn)有的行政管理模式，加強城市體系間行政管理模式的創(chuàng)新，不斷加強不同城市行政管理者之間的溝通與合作，減少各種行政區(qū)劃限制所帶來的制度性障礙，逐步形成適合城市體系一體化進程的城市體系發(fā)展機制，從而不斷促進福建城市體系的一體化發(fā)展進程［16］。

（二）嚴格制定各項政策，不斷完善投資制度，促進福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

一方面，制定一系列促進福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策。首先，要根據(jù)效率和公平的原則制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策。在制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策的過程中，需要從產(chǎn)業(yè)出發(fā)以體現(xiàn)政策的公平性；為了促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)互通有無，同時根據(jù)福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和資源稟賦條件等，制定利于促進福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種稅收優(yōu)惠政策等，需要依據(jù)效率最大化的原則提供產(chǎn)業(yè)傾斜政策以實現(xiàn)資源的自由流動，促進資源的合理配置；通過效率與公平相結合，不僅提高了政策執(zhí)行的效率，而且促進了公平競爭［17］。其次，堅持以“政府調節(jié)為主、市場機制為輔”相結合的機制。在遵守市場機制的調節(jié)性作用下，通過政府運用各種行政、經(jīng)濟和法律手段對市場經(jīng)濟行為進行調節(jié)和控制，促使三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展按法定的程序運行，減少人為主觀性；同時通過制定各項產(chǎn)業(yè)政策，使其符合市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況，有效地結合產(chǎn)業(yè)政策和市場競爭政策，充分發(fā)揮市場的機制作用和政策導向作用，更好地促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展［18］。另一方面，進一步完善投資環(huán)境的制度選擇。首先，完善企業(yè)的投資補貼制度，以吸引更多的企業(yè)投資者參與投資。通過進一步完善投資補貼制度，對符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃的投資項目或符合國家規(guī)定要求的建設投資給予一定的財政補貼，以合理降低投資企業(yè)的投資風險和增加投資回報，從而鼓勵和吸引更多的外商和國內投資者到福建各地區(qū)投資辦廠，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進福建區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。其次，完善外商投資的制度選擇。一是降低各種外商進入壁壘，合理開放銀行、保險、信息咨詢等服務行業(yè)，適當引入競爭，可以加快這些行業(yè)的快速發(fā)展；二是適當允許外資銀行在福建各地區(qū)設立分支機構，合理開展金融服務，能夠進一步刺激國內金融機構不斷改善服務態(tài)度和方式，以接受新的競爭壓力和挑戰(zhàn)，同時也可以不斷完善福建地區(qū)的金融服務體系，促進福建服務業(yè)的快速發(fā)展等等［19］。

（三）優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結構，加強產(chǎn)業(yè)集群化，促進福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

一方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結構。首先，立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。要立足福建的省情，依據(jù)福建自身所具有的資源優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過最大程度地利用外資和高新技術，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，參與到福建的區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設中來，并且不斷地調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構［20］，逐步壯大自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成自身的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)。其次，提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結構。要加大企業(yè)的研發(fā)資金投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，形成企業(yè)的核心技術，并且通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進企業(yè)的快速成長；同時企業(yè)要加強與研究機構或高校的技術合作與交流，通過承擔相應的研發(fā)費用共同研發(fā)新產(chǎn)品技術，推動技術創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的科研技術水平，促進產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級。另一方面，加快產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。首先，通過政策引導促進產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。要通過深入調查和論證，制定產(chǎn)業(yè)集群政策，鼓勵各中小型分散的工業(yè)企業(yè)集中到城市的工業(yè)園區(qū)中便于統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和集聚環(huán)境，為企業(yè)營造創(chuàng)新的發(fā)展平臺，促使企業(yè)不斷改進落后的生產(chǎn)方式以接受產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，從而不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置結構，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進產(chǎn)業(yè)不斷向創(chuàng)新方向發(fā)展。其次，積極扶持園區(qū)內中小企業(yè)的發(fā)展。政府要重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內中小企業(yè)的發(fā)展，幫助中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)和市場聯(lián)系，幫助企業(yè)隨時掌握市場信息，以抵抗外部市場對企業(yè)的發(fā)展沖擊，同時，政府要給企業(yè)提供便捷的資源和要素，以滿足中小企業(yè)生產(chǎn)的需要，更重要的是，要為企業(yè)獲得更優(yōu)惠的資金信貸提供保障，以解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。最后，不斷完善配套產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)加快向集群化方向發(fā)展。通過鼓勵更多的公司分支機構、科研單位以及中介機構到產(chǎn)業(yè)集群所在地提供更多的服務，加強企業(yè)與各服務機構之間的合作與交流，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術水平、管理水平和科研技術水平，為提高企業(yè)的市場競爭力，延長集群產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展提供保證［21］。

（四）加強能源基礎設施環(huán)境和交通基礎設施環(huán)境的建設，促進福建城市體系經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

一方面，加強交通基礎設施環(huán)境的建設。需要繼續(xù)加快福建的交通運輸體系建設，完善福建各地區(qū)間的交通運輸網(wǎng)絡，為區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。一是要加快主要鐵路干線、高等級公路建設以及主要水運航道等交通硬件設施的建設，形成適應福建社會經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡，滿足區(qū)域經(jīng)濟交通運輸網(wǎng)絡體系發(fā)展的需要；二是聯(lián)結各重要站點、港口，不斷提高交通線路的通過能力和吞吐能力，提高客流運輸量；四是加強對交通狀況的調節(jié)和疏導，提高交通的順暢率；五是要完善交通服務系統(tǒng)，形成發(fā)達的現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡體系，消除公路運輸、鐵路運輸、航運運輸?shù)雀鞣N不同運輸方式之間的摩擦，形成并發(fā)展多種運輸合作、強強聯(lián)合的綜合運輸體系。另一方面，加強能源基礎設施環(huán)境的建設。加快福建能源基礎設施環(huán)境建設的力度，需要立足于福建地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和能源需求狀況，面對能源需求增加不斷擴大的壓力，需要加強能源設施環(huán)境的開發(fā)和建設力度。一是加大能源的勘探開發(fā)力度，加大能源設施的假設，特別是清潔能源，如太陽能、風能、潮汐能等能源設施的建設，調整能源的消耗結構，減少對石油等不可再生能源的依賴；二是引進高新技術設備，通過高新技術的使用來提高能源的開發(fā)和利用效率；三是通過調整產(chǎn)業(yè)的能源消費水平，減少、限制和淘汰高耗能、低效益的產(chǎn)品項目，鼓勵和推進低能耗、高效益產(chǎn)品項目的運行；四是加快水利工程的建設，解決部分地區(qū)水源供應緊張的狀況，促進水源供需的平衡，并不斷改善農田水利設施的狀況，同時加強水利設施的建設規(guī)劃，修建大中型水庫，增加攔蓄水量，加強水利設施環(huán)境的建設［22］。

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