水電開發(fā)成為助力涼山發(fā)展的“引擎”

四川省《涼山日?qǐng)?bào)》 李友明 楊 艷

金沙江流經(jīng)青、藏、滇、川、貴五省區(qū)，石鼓以上河段為上游，石鼓至攀枝花為中游，攀枝花至宜賓為下游。沿江流域生活著漢、藏、彝、納西、白等民族。千百年來，各民族在此生息、繁衍、融合，創(chuàng)造了豐富、燦爛、迥異的民族文化。

2002年，本報(bào)記者曾“春走金沙江”，一方面為金沙江雄奇、瑰麗的自然風(fēng)光和絢麗多姿的民族文化所折服，另一方面，卻不得不感嘆金沙江沿岸的干旱與貧瘠。

金沙江區(qū)域雖然水能資源豐富，礦產(chǎn)資源富集，但山高路陡，江勢驚險(xiǎn)，交通閉塞，信息不暢。千百年來，一江春水白白付之東流，世居兩岸的人民，貧窮而堅(jiān)定地守望著這滔滔江水。水電開發(fā)打破了“千古閉塞之江”的寂靜。

2005年12月26日，我國第二大水電站——溪洛渡水電站工程正式開工，2006年11月，向家壩水電站正式開工，金沙江干流水電梯級(jí)開發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

大項(xiàng)目、大投資，帶來地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。每天，溪洛渡、向家壩水電開發(fā)投資多少？整整4000萬元，這是何等的驚人！這種前所未有的強(qiáng)勢投資，對(duì)區(qū)域間的GDP貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不言而喻。

川、滇五市州舞起了水電開發(fā)的龍頭，在產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)化、旅游等發(fā)展上方興未艾，大展宏圖，構(gòu)建起了金沙江下游經(jīng)濟(jì)帶，呈現(xiàn)出欣欣向榮的錦繡前程。

天塹變通途

解放初期，世代居住在金沙江畔的人們就常感嘆，被稱之為“流金淌銀的金沙江”的江水何時(shí)才能像金子一樣閃閃發(fā)光，為沿岸的老百姓帶來富裕的生活。

金沙江并不缺物產(chǎn)。相反，這里農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、礦資源蘊(yùn)藏積聚、古文化歷史悠久。然而，“一天翻一座山，一天過一道彎”的現(xiàn)實(shí)狀況，成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

要發(fā)展，交通是先行官。隨著浩浩蕩蕩的水電開發(fā)熱潮，這片沉睡了千百年的江水沸騰了起來，人們摩拳擦掌想要借助大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。發(fā)展靠什么，靠什么發(fā)展，沒有交通，沒有道路，巨大的資金投入、大量的人流物流，如何才能引進(jìn)過來。

于是，平靜流淌著的金沙江岸，一夜間醒了，依托水電開發(fā)的巨大拉動(dòng)力，以交通促發(fā)展的思想貫穿在了每個(gè)人的心里。

庫區(qū)人民加緊建設(shè)“向家壩溪洛渡兩站”庫區(qū)縣鄉(xiāng)復(fù)建公路。 攝影/吳啟昌

金沙江大峽谷中的山村。 攝影/汪順陵/CFP

金沙江在涼山境內(nèi)流長598公里，流經(jīng)雷波、金陽、布拖、寧南等6縣，在這流經(jīng)的6個(gè)縣域中，交通的發(fā)展曾經(jīng)都是“讓人最頭疼的事”。

拿雷波縣來說，解放初期的雷波縣沒有一條公路，唯一的辦法就是“人背馬馱”。直至1978年改革開放前，雷波縣僅有公路625公里，且全是彎彎曲曲、凹凸不平的碎石路和土路，沒有一條等級(jí)路。

2010年的盛夏時(shí)節(jié)，記者曾以“十年新西部，俯瞰金沙江下游經(jīng)濟(jì)圈”為主題沿著金沙江下游深入采訪了一圈。當(dāng)時(shí)最直觀、感受最深的，就是交通。

確切地說，2010年時(shí)，整個(gè)金沙江下游地區(qū)的多數(shù)縣域正處在交通發(fā)展的“高速期”，記者行走的每一處，幾乎都在大力改善交通狀況，當(dāng)時(shí)還只能在塵土飛揚(yáng)中瞥見未來通達(dá)道路的雛形。

兩年后的今天，記者再次行走在金沙江下游地區(qū)，交通的飛速變遷，是此次采訪的最大感受。之所以稱之為“變遷”，而不是“變化”，是因?yàn)閮赡昵霸亟凶叩穆肪€，現(xiàn)在已經(jīng)用不上了。整個(gè)金沙江下游地區(qū)，如同鋪網(wǎng)般地架設(shè)起了高速公路，從金沙江下游的宜賓為起點(diǎn)，可以直接經(jīng)“水麻”高速，再經(jīng)溪洛渡對(duì)外交通公路到雷波、永善等金沙江沿岸的縣市。處處可以看到一條條嶄新、寬闊的道路蜿蜒在整個(gè)金沙江下游。

在金沙江下游地區(qū)縣市采訪時(shí)，每到一處都能感受到交通大力改善。在收集的材料當(dāng)中，最多的也是關(guān)于未來交通發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在這一個(gè)個(gè)交通規(guī)劃藍(lán)圖中，以金沙江下游四座水電站為契機(jī)，規(guī)劃構(gòu)建的公路、水路等發(fā)展報(bào)告數(shù)不勝數(shù)?？梢赃@樣說，金沙江下游區(qū)域的縣市，都以水電開發(fā)為支點(diǎn)，撬動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開山石”——交通。

憑借金沙江水電開發(fā)的東風(fēng)，雷波迎來了前所未有的交通發(fā)展機(jī)遇。雷波縣委、縣政府把構(gòu)筑跨世紀(jì)公路網(wǎng)作為振興雷波經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，以“拓寬省道S307線出口通道為突破口，以提高干線公路等級(jí)為重點(diǎn)，以修建鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)，全方位發(fā)展公路交通事業(yè)”為奮斗目標(biāo)，舉全縣之力投入交通基礎(chǔ)建設(shè)中。

截止“十一五”末，雷波有省道153公里、縣道342.1公里、鄉(xiāng)道163.888公里、村道629.57公里、礦山公路27.5公里、林區(qū)專用公路462.5公里、溪洛渡電站專用公路70公里，全縣通車總里程達(dá)1848.558公里。全縣49個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部通公路，實(shí)現(xiàn)了100%鄉(xiāng)通公路。

縣域的交通得到了改善，涼山州委、州政府也同時(shí)提出了加快交通建設(shè)是涼山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要把交通建設(shè)與區(qū)域布點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)流向有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)制定全州交通發(fā)展跨越的規(guī)劃，以沿江沿線沿資源開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加快交通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)及其它運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化交通先行，強(qiáng)化樞紐意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出涼山的區(qū)位優(yōu)勢，著力將涼山打造成為川、滇、黔結(jié)合部的交通樞紐，形成公路、航空加水運(yùn)的立體現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，以交通跨越發(fā)展帶動(dòng)涼山全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

短短的10年間，交通的改善讓金沙江畔的人們看在眼里，喜在了心頭。

雷波港：攀西橋頭堡

“金江自古不通舟，水急天高一望愁。何日天人開一線，聯(lián)檣銜尾往來游。”這是出自清朝乾隆年間，東川府參將繆弘在督察開辟金沙江下游航道時(shí)寫下的詩，清晰直接地道出了金沙江水道的險(xiǎn)峻——彎道眾多、水流湍急、礁石成群，和自古以來人們對(duì)開通金沙江航運(yùn)的熱烈期盼。這個(gè)延續(xù)了幾百年的金沙江航運(yùn)夢，就因金沙江的“險(xiǎn)”一直未能如愿。

眾所周知，川滇兩省礦產(chǎn)、水力、農(nóng)產(chǎn)品等資源高度集中，是我國鋼鐵、有色金屬和能源基地，也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要主戰(zhàn)場。

雷波境內(nèi)的金沙江。 攝影/鐘玉成

而金沙江下游地區(qū)山高谷深，受對(duì)外交通條件的制約，資源性產(chǎn)品無法得到有效的開發(fā)和利用，大量的資源想要運(yùn)出去，僅靠公路和少量的鐵路，根本不能滿足需求。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，沿江而居的人們更加清晰地認(rèn)識(shí)到，開發(fā)水運(yùn)，是符合金沙江下游地區(qū)發(fā)展的最好路子。

水運(yùn)是一項(xiàng)成本比公路和鐵路都低的運(yùn)輸方式，有利于沿江城市通過航道融入長江經(jīng)濟(jì)范圍。加強(qiáng)金沙江下游航運(yùn)建設(shè)，是建設(shè)沿江地區(qū)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的需要，也是節(jié)省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需要，又是降低運(yùn)輸成本的需要。

長期以來，由于對(duì)金沙江水運(yùn)資金投入嚴(yán)重不足，其航道、港口、通航保障系統(tǒng)等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況沒有發(fā)生根本性改變。航道大多處于天然狀態(tài)，航道等級(jí)低，通航保障率?。桓劭诖a頭規(guī)模小、貨物通過能力不足、設(shè)備和工藝落后，許多碼頭都是利用自然岸坡進(jìn)行人工裝卸作業(yè)，效率不高；船舶技術(shù)狀況落后，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度低，運(yùn)力不足，貨運(yùn)量?。贿\(yùn)輸企業(yè)規(guī)模較小，效益不高；航運(yùn)保障設(shè)施落后，港口集疏運(yùn)不通暢。水運(yùn)優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

終于，當(dāng)國家宣布在金沙江下游開發(fā)向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座梯級(jí)水電站時(shí)，也適時(shí)為沿江城市的水運(yùn)，帶來了前所未有的機(jī)遇。

在涼山境內(nèi)有近900公里的金沙江河道，其中在雷波縣境內(nèi)流經(jīng)135公里。

雷波港建設(shè)的提出，得益于向家壩和溪洛渡兩大水電站的建設(shè)。金沙江在雷波縣域流經(jīng)的地方共建有向家壩和溪洛渡兩座巨型水電站，特殊有力的區(qū)域優(yōu)勢，讓雷波成為了金沙江下游區(qū)域涼山段港口建設(shè)的不二之選。

涼山境內(nèi)流金淌銀的金沙江。 攝影/鐘玉成

其實(shí)早在1980年，雷波縣便成立有輪船分公司，當(dāng)時(shí)有機(jī)動(dòng)船一艘，鋼駁船6艘1500噸。1981年至1986年在川內(nèi)運(yùn)輸，下航重慶等地載運(yùn)木材，上航載運(yùn)百貨和農(nóng)資化肥。1994年至1996年，由于水運(yùn)疲軟，私船增多，競爭激烈，加之國家實(shí)施天然林保護(hù)，雷波林業(yè)局和伐木場停伐木材多方面原因，2000年10月，雷波縣輪船公司申請(qǐng)破產(chǎn)，宣告結(jié)束。

當(dāng)時(shí)的雷波人并沒有想到，機(jī)遇這么快就又降臨在這個(gè)小縣城中。

2003年，隨著溪洛渡水電站的開工建設(shè)，雷波又迎來了發(fā)展的春天。當(dāng)時(shí)間指向2012年時(shí)，雷波早已底氣十足。

雷波縣是攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)東進(jìn)四川盆地的重要門戶。憑借金沙江流域得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源、特色旅游文化和區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，雷波發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

此外，向家壩及溪洛渡水電站將分別于今明兩年下閘蓄水，蓄水后金沙江雷波段將形成較開闊的水面，以及足夠的水深。向家壩水面平均寬度300米，正常蓄水位380米；溪洛渡庫區(qū)平均寬度達(dá)到800米，正常蓄水位600米，大部分礁石和淺灘將被淹沒，岸線利用價(jià)值將得到有效提升。雷波水運(yùn)條件不斷提升，縣境內(nèi)的金沙江航道等級(jí)將提升為庫區(qū)Ⅲ級(jí)航道，為涼山內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展開辟了道路，雷波順勢加快港口建設(shè)的鏗鏘步伐。

今年4月，雷波縣政府與宜賓縣文富港務(wù)有限責(zé)任公司簽訂金沙江雷波港區(qū)項(xiàng)目投資合作協(xié)議，標(biāo)志著涼山港雷波港區(qū)建設(shè)和航運(yùn)開發(fā)正式啟動(dòng)。

同時(shí)，今年初涼山州政府正式批準(zhǔn)了《涼山港雷波港區(qū)總體規(guī)劃》，這是我省民族地區(qū)編制出臺(tái)的第一個(gè)港口總體規(guī)劃。規(guī)劃雷波港有下河壩、回龍場、順河、大河灣、金沙口、抓抓巖、沙坪、卡哈洛8個(gè)作業(yè)區(qū)10個(gè)碼頭，勢把雷波港區(qū)建設(shè)成涼山州乃至攀西地區(qū)“通江達(dá)?！钡臉蝾^堡。

根據(jù)規(guī)劃，涼山港雷波港區(qū)被定性為發(fā)展化工、磷礦等大宗貨物為主，輔助相應(yīng)的集裝箱以及庫區(qū)旅游和中轉(zhuǎn)換乘，具備陸水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合性內(nèi)河港口。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和綜合交通等綜合分析，預(yù)測雷波港區(qū)2015年、2020年和2030年貨物集疏運(yùn)量分別為690萬噸、980萬噸和1200萬噸。

雷波港區(qū)建成后，長江黃金水道將延伸到雷波，金沙江內(nèi)河航運(yùn)也將通過雷波延伸到攀枝花。

千百年來金沙江畔的水運(yùn)路，終于不再是夢！

喚醒沉睡千年的“寶藏”

金沙江下游不僅蘊(yùn)藏著豐富的水能，并且還擁有著絢麗多彩的自然旅游資源和文化旅游資源，其優(yōu)美的自然景觀、悠久的歷史文化、獨(dú)特的民族風(fēng)情和眾多的工農(nóng)業(yè)旅游資源是中國西部旅游資源最富集的地區(qū)。但由于過去交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏大項(xiàng)目的有力帶動(dòng)及宣傳，并不為世人所知。

西部大開發(fā)十年以來，國家聲勢浩大地大力開發(fā)金沙江下游梯級(jí)水電，金沙江下游所涉及的縣、市也抓住了這千載難逢的大好機(jī)遇，大力發(fā)展環(huán)境友好型的生態(tài)旅游，旅游通達(dá)條件不斷改善，旅游產(chǎn)品及設(shè)施不斷完善，旅游品牌的形象逐步提升，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了金沙江下游旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，成為了新興的生態(tài)旅游圈。

向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四座電站，間距約為200公里左右。待四座電站建成后，800公里的金沙江水路，將出現(xiàn)四個(gè)層次的“高峽出平湖”美景。

涼山雷波境內(nèi)有秀麗的馬湖、樂水湖、麻咪澤動(dòng)植物基因庫、城墻巖原始森林、溶洞奇觀等自然生態(tài)景觀，有三國文化遺址、彝族向天圓墳等歷史人文景觀，特別是未來溪洛渡巨型水電站觀光，使特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢凸現(xiàn)的雷波旅游資源內(nèi)容更加豐富，優(yōu)勢更加突出。旅游，正在成為雷波未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

2013年溪洛渡水電站蓄水發(fā)電后，雷波縣還將充分利用水運(yùn)交通改善的有利條件，適時(shí)開辟溪洛渡、金沙江水上旅游及峽谷觀光旅游主線。

溪洛渡電站在金沙江下游四座梯級(jí)水電站的建設(shè)中，是屬較早開工建設(shè)的巨型水電站。溪洛渡水電站施工區(qū)所處的雷波縣在2003年前，還是我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困縣之一。

隨著金沙江下游水電開發(fā)，隨著溪洛渡電站的開工建設(shè)，雷波也迎來了縣域發(fā)展的春天。

雷波磷礦資源得天獨(dú)厚，儲(chǔ)量高達(dá)22億噸，位居全國第三，被譽(yù)為“磷礦富縣”。然而，千百年來，遍布雷波山巒的磷礦卻是“藏在深閨人未識(shí)”，尚未得到規(guī)模開發(fā)。

如今，雷波充分利用豐富的磷礦資源和水電資源，走電冶結(jié)合之路，傾力打造“西南最大的磷化工產(chǎn)業(yè)基地”。以項(xiàng)目為抓手，雷波在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫，招商引資成效明顯。

放眼世界，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為世人關(guān)注的熱門話題；縱觀全國，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野。

涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明等金沙江下游區(qū)域州市雖然跨省相鄰，一衣帶水，順江而生，相依相存，過去有民間往來交流，但跨行政區(qū)域的合作甚少。

然而五地資源、地理、交通、地緣相接，人文相親、民俗相融的優(yōu)勢成就著“金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶”這一概念的基礎(chǔ)。

隨著區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高、發(fā)展基礎(chǔ)的不斷改善，以及國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等機(jī)遇疊加，為打造四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年5月4日，四川省發(fā)改委在西昌市召開四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，聽取涼山、攀枝花、宜賓三州市對(duì)《四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的意見和建議。

《四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃范圍包括涼山會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、布拖縣、金陽縣、雷波縣，攀枝花市仁和區(qū)、西區(qū)、東區(qū)、鹽邊縣，以及宜賓市屏山縣、宜賓縣、翠屏區(qū)等13個(gè)區(qū)縣。規(guī)劃期為2012年至2015年，展望到2020年。

規(guī)劃的編制，旨在依托金沙江下游水電梯級(jí)開發(fā)，加快優(yōu)勢特色資源的綜合開發(fā)利用，積極培育沿江特色產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大綜合扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善民生，擴(kuò)大開放合作，加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)，促進(jìn)四川金沙江下游沿江地區(qū)跨越發(fā)展。

目前，涼山在制定發(fā)展方針時(shí)，已把主動(dòng)融入金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶放在了重要位置。東風(fēng)吹來處處春。借助金沙江水電開發(fā)的東風(fēng)，借助四座大型水電站的建設(shè)機(jī)遇，涼山用適合自己區(qū)域的發(fā)展思路，堅(jiān)持抓資源優(yōu)勢，打造以金沙江下游為產(chǎn)業(yè)圈的發(fā)展模式，促進(jìn)金沙江下游地區(qū)的跨越發(fā)展。

四川涼山彝族火把節(jié)。 攝影/CFP