山東省的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作

2011年以來，山東省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善，產(chǎn)業(yè)形勢日趨穩(wěn)健，但由于不確定因素依然較多，要素成本進入集中上升期，特別是原材料價格持續(xù)攀升、勞動力工資繼續(xù)提高、融資成本有所上升等因素，造成企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增加。面對紛繁復(fù)雜的畜牧業(yè)發(fā)展形勢，省畜牧獸醫(yī)局把畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作作為夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的頭等大事來抓，各級統(tǒng)計員緊緊圍繞全省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，進一步發(fā)揮統(tǒng)計職能，切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，把脈畜牧經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用，為山東省保持畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。

一、2011年工作開展情況

1.嚴格規(guī)范日常工作。畜牧統(tǒng)計工作制度日漸完善，各級報送審核機制和隊伍建設(shè)逐步規(guī)范；省級畜禽、飼料生產(chǎn)年度、季度和月度統(tǒng)計有效實施；畜產(chǎn)品信息價格監(jiān)測穩(wěn)步推進；“百場（廠）千村萬戶”監(jiān)測項目進展順利；蛋雞和肉雞生產(chǎn)全代次監(jiān)測及時有效；生鮮乳收購站監(jiān)測工作有序開展；積極開展肉羊監(jiān)測工作前期調(diào)研活動；全面及時完成2010年度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況年報。為畜牧業(yè)發(fā)展提供了真實、準確、及時、完整的數(shù)據(jù)支持，提高了畜牧統(tǒng)計的公眾認知度和信任度。

2.切實加強數(shù)據(jù)核查。統(tǒng)計監(jiān)測工作的基礎(chǔ)是致力于提供真實可靠、及時有效、完整配套的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，山東省按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的有關(guān)安排，展開統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和生產(chǎn)形勢調(diào)研工作。分別于2月23～25日對德州市德城區(qū)、禹城市進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實地核查；于3月2～4日對臨沂市沂水縣、莒南縣和河?xùn)|區(qū)進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和生豬生產(chǎn)形勢調(diào)研；8月15～20日配合農(nóng)業(yè)部展開統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)核查工作，先后在濟南歷城、德州禹城和泰安寧陽等地進行奶牛、生豬和價格周報相關(guān)情況的調(diào)研。通過實地核查和生產(chǎn)形勢調(diào)研，既推動了縣級統(tǒng)計工作的有效開展，落實了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、全面性，又切實掌握了統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生產(chǎn)形勢之間的相關(guān)性，加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)運行的跟蹤監(jiān)測力度，為領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)形勢發(fā)展作出預(yù)見性、前瞻性的準確判斷，及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和咨詢建議。

3.有效進行梯隊建設(shè)。山東省承擔的統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)多，涉及25個價格信息點、55個監(jiān)測縣、287家蛋肉雞監(jiān)測企業(yè)，以及870多家省鮮奶收購站的監(jiān)測，數(shù)據(jù)繁多，任務(wù)繁重。為了保證統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)及時、準確和完整，我們著重抓好全省統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，形成了省、市、縣三級梯隊，針對統(tǒng)計任務(wù)層層落實，一級抓一級，有效提高了工作的效率和針對性，同時在工作中也建立起了一支業(yè)務(wù)熟練、認真負責的統(tǒng)計隊伍。

4.切實注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。畜牧業(yè)統(tǒng)計工作需要統(tǒng)計員既要具備深厚的畜牧專業(yè)知識，又要具備廣博的社會經(jīng)濟常識和統(tǒng)計專業(yè)知識，還要具備熟練的電腦操作和運用電子表格計算的基本能力。為了打造一支負責高效的統(tǒng)計隊伍，切實提高統(tǒng)計工作的效率，我們注重加強隊伍的軟件建設(shè)，注重加強對于統(tǒng)計員各方面知識的培訓(xùn)，先后在濟南、日照等地分期分批舉行了各地統(tǒng)計員培訓(xùn)會，在開門辦班的同時，也積極支持各級統(tǒng)計人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦的相關(guān)培訓(xùn)，使各級統(tǒng)計人員切實領(lǐng)會農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法，統(tǒng)一對數(shù)據(jù)指標的理解，掌握規(guī)范的定點監(jiān)測信息采集方法，熟練掌握監(jiān)測軟件平臺。

5.全面配合統(tǒng)計部門。按要求參加省統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計工作會議和專業(yè)統(tǒng)計會議，于2011年5月23日參加省統(tǒng)計局召開的“全省部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作暨數(shù)據(jù)審核會議”，全面、及時地向下布置經(jīng)省統(tǒng)計局審批、備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目，同時按《省級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度》的要求，向省統(tǒng)計局報送有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，限時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及年度匯編統(tǒng)計資料，能夠采取有效措施，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。9月4日，聯(lián)合國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊和山東省統(tǒng)計局召開“山東省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換會議”，傳達全國主要畜禽監(jiān)測樣本輪換工作會議精神，講解《國家統(tǒng)計局主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換實施細則》，布置山東省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查及樣本輪換工作任務(wù)。

二、工作中取得的成績

1.數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了極大的提高。隨著山東省對于統(tǒng)計工作的日漸重視，統(tǒng)計隊伍日趨穩(wěn)定，各級統(tǒng)計員素質(zhì)日益提高，相關(guān)管理規(guī)定和工作方法也逐步走上正軌，我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了極大的提高，基本能夠確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報、客觀完整，能夠整體上反映畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，有效評價畜牧工作發(fā)展態(tài)勢。

2.數(shù)據(jù)應(yīng)用得到了有效的發(fā)揮。堅持用數(shù)據(jù)說話，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用的根本目的。在狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，我們切實注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用，堅持做到分析問題要用數(shù)字說話，制定政策要用數(shù)字做依據(jù)，檢驗成績要用數(shù)字做支撐，做到了每周形成一份《山東省畜產(chǎn)品市場行情分析》、每月形成一篇“月度生產(chǎn)形勢分析”，相關(guān)分析報告呈送給局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室作為參考資料，并擇優(yōu)在“山東畜牧網(wǎng)”、“齊魯牧業(yè)報”、“大眾日報”、“齊魯晚報”、“生活日報”，以及山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道等媒體發(fā)布。

三、幾點建議

1.繼續(xù)完善“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)上報網(wǎng)絡(luò)”的相關(guān)功能，穩(wěn)定后臺。當前，“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)”已經(jīng)成為全國各級統(tǒng)計員有效完成工作的良好平臺，要更好地發(fā)揮出它的作用，勢必要求提供更加穩(wěn)定的系統(tǒng)，更加強大的后臺。

2.更加理順數(shù)據(jù)上報秩序。理順直報順序，協(xié)調(diào)好各級統(tǒng)計員的工作關(guān)系，建議將奶站監(jiān)測和蛋肉雞企業(yè)納入直報體系，由縣級統(tǒng)計員具體負責；理順逐級上報體系，給不同的統(tǒng)計員開通相應(yīng)的權(quán)限，讓他們也能共享相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源，提高其數(shù)據(jù)匯總上報的責任心和積極性。

3.加強資金支持力度。與當前統(tǒng)計監(jiān)測工作重要作用不相配的是，統(tǒng)計員隊伍的“散、弱、亂”。散是指隊伍散，流動性大，缺少穩(wěn)定的專職人員；弱是指統(tǒng)計員一般配屬其他部門，沒有專門的辦公和管理條件，工作交叉、重點不明，統(tǒng)計工作處于弱勢地位；差是指統(tǒng)計員隊伍整體工作能力不高，沒有有效掌握現(xiàn)代統(tǒng)計、電腦操作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，難以有效開展工作。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，首先是要穩(wěn)定隊伍，建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，這當務(wù)之急就是靠“待遇留人、榮譽留人”，這就需要提高統(tǒng)計隊伍建設(shè)的資金支持。