高校研究生黨支部設(shè)置模式探析

樂(lè)無(wú)恙

黨支部的設(shè)置模式將影響到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。目前，高校研究生黨支部的設(shè)置可區(qū)分為“橫向型”、“縱向型”和“靈活型”三種模式。研究生黨支部設(shè)置應(yīng)有利于黨務(wù)工作的開(kāi)展、符合研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、有利于擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，更好地促進(jìn)高校研究生黨建工作水平的提高。

高校 研究生黨支部 設(shè)置模式

研究生教育是學(xué)校教育的最高層次，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重任。研究生黨支部建設(shè)是高層次人才培養(yǎng)的重要抓手。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào))中明確指出，要“高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育”。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見(jiàn)》中指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)工作是研究生德育工作的重要環(huán)節(jié)”。研究生是知識(shí)分子隊(duì)伍中的重要組成部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和開(kāi)拓者，而研究生黨員又是其中的骨干力量。黨員比例高，是研究生群體的一個(gè)顯著特點(diǎn)。近幾年來(lái)，研究生教育規(guī)模逐年擴(kuò)大，研究生黨員人數(shù)大幅增長(zhǎng)，出現(xiàn)了部分研究生黨支部人數(shù)過(guò)多、黨支部設(shè)置方式和支部活動(dòng)同研究生教學(xué)、科研實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題。研究生作為高層次人才，他們的思想狀況對(duì)我國(guó)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的影響。加強(qiáng)高校研究生黨支部建設(shè)，是黨永葆執(zhí)政黨地位的戰(zhàn)略需要，是國(guó)家發(fā)展的需要，同時(shí)也關(guān)系到學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。在新的歷史條件下，如何進(jìn)一步采取有效措施充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這就要求找準(zhǔn)黨支部工作的切入點(diǎn)和突破口，建立起有效的組織形式。

一、研究生黨支部的三種設(shè)置模式

組織覆蓋是黨建工作的基礎(chǔ)。只有合理設(shè)置黨支部，才能強(qiáng)化支部功能，擴(kuò)大研究生黨支部工作覆蓋面。適應(yīng)高校發(fā)展模式的研究生黨支部能將不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)、年級(jí)及背景的研究生黨員凝聚在一起，使得研究生在思想、情感和心理上獲得了穩(wěn)定可靠的政治歸屬感，從而使思想政治教育起到事半功倍的效果。因此，要著力探索更加符合研究生黨員特點(diǎn)的組織形式?？茖W(xué)設(shè)置黨支部是充分發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)，黨支部設(shè)置是否科學(xué)合理，除黨員人數(shù)的要求外，還應(yīng)從組織活動(dòng)開(kāi)展的便利性、聯(lián)系群眾的密切性和廣泛性、各方面積極因素的調(diào)動(dòng)程度來(lái)考量。在黨支部建制上，高校研究生黨支部設(shè)置的模式主要有“橫向型”、“縱向型”、“靈活型”三種。

1.橫向型

“橫向型”模式，是指按相同年級(jí)(包括不同的專(zhuān)業(yè))為組織建制設(shè)置支部?！皺M向型”設(shè)置的黨支部雖在操作上比較方便，但對(duì)研究生支部來(lái)說(shuō)并不見(jiàn)得就一定是最適宜的形式。目前，為了管理的方便，經(jīng)常性將一個(gè)年級(jí)的研究生歸為一個(gè)班。研究生黨建采取這一模式，最大的優(yōu)勢(shì)就是便于進(jìn)行年級(jí)相關(guān)事務(wù)的管理。這種模式在研究生規(guī)模較小的情況下是適宜的，隨著研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大及其伴隨而來(lái)的新情況，其弊端就越發(fā)凸顯了?！皺M向型”模式中也有相對(duì)細(xì)分的方式，按學(xué)科或?qū)I(yè)方向設(shè)置黨支部的做法，基本上是一個(gè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)一個(gè)黨支部，一般一個(gè)導(dǎo)師的學(xué)生盡可能應(yīng)在一個(gè)支部。支部黨員在入學(xué)、上課、畢業(yè)時(shí)間一致，這樣既有利于支部班子的組建，也有利于保持支部班子的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，這樣設(shè)置黨支部還有利于黨支部開(kāi)展活動(dòng)，有利于入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，有利于發(fā)揮黨支部成員的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，但與此同時(shí)也帶來(lái)了畢業(yè)階段支部成員各自奔忙導(dǎo)致支部工作難以開(kāi)展的困擾。

2.縱向型

“縱向型”模式，是指按照相同專(zhuān)業(yè)（涵蓋不同的年級(jí)）為組織建制設(shè)置支部?！翱v向型”黨支部是考慮到研究生的教學(xué)科研多以專(zhuān)業(yè)或?qū)嶒?yàn)室為單位，建立以專(zhuān)業(yè)為單位的一種支部形式，一般將同一專(zhuān)業(yè)各個(gè)年級(jí)的博士、碩士混合建立黨支部，成員都是同一專(zhuān)業(yè)或同一專(zhuān)業(yè)方向，甚至是同一導(dǎo)師的研究生。這樣的組織設(shè)置可以使研究生業(yè)務(wù)培養(yǎng)和思想政治教育實(shí)現(xiàn)雙重融合。一方面，支部成員在課程、實(shí)驗(yàn)等方面設(shè)置相同，相互之間交流接觸最為密切，相互之間更為熟悉；另一方面，還能充分發(fā)揮支委的傳幫帶作用，比如支部書(shū)記為高年級(jí)研究生黨員，支部委員為低年級(jí)的，支部不因某些成員的畢業(yè)而解散，這樣就保證了黨支部班子的穩(wěn)定性和連續(xù)性以及支部存在的延續(xù)性。此外，縱向建制模式還能夠充分發(fā)揮導(dǎo)師作用，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)和科研工作的互動(dòng)，在加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)的同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室或課題組的科研攻堅(jiān)能力得到了夯實(shí)。不過(guò)，當(dāng)學(xué)科帶頭人為非黨員時(shí)或者課題組人員流動(dòng)性大時(shí)，這樣的支部設(shè)置又可能導(dǎo)致思想政治學(xué)習(xí)的時(shí)間完全讓位于科研的狀況。因此，“縱向型”支部設(shè)置需要具備一定的條件，相對(duì)成熟和穩(wěn)定的學(xué)科梯隊(duì)、高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人等，這些對(duì)于工科院系比較適合，而要在文科院系推廣則存在一定困難。

3.靈活型

除了傳統(tǒng)的橫向或者縱向設(shè)立黨支部，有些高校還在宿舍樓、創(chuàng)新平臺(tái)、醫(yī)院科室等研究生聚集的地方“靈活”設(shè)立黨支部。設(shè)置臨時(shí)黨支部是既尊重研究生個(gè)體性、差異性，又保證支部工作開(kāi)展的一種具體做法。由于研究生黨員人數(shù)比例較大，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)的情況也較多，因此，不少高校對(duì)設(shè)置研究生基層臨時(shí)黨支部進(jìn)行了探索和實(shí)踐，在外出考察、交流學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)的研究生中建立臨時(shí)黨支部。比如復(fù)旦大學(xué)在服務(wù)世博會(huì)的過(guò)程中，在志愿者隊(duì)伍中成立了臨時(shí)黨委，把包括研究生黨員在內(nèi)的1000多名學(xué)生黨員編為41個(gè)臨時(shí)黨支部，讓黨員和黨支部在服務(wù)奉獻(xiàn)的第一線發(fā)揮骨干作用，展示先進(jìn)形象。與臨時(shí)任務(wù)配合，同步建立臨時(shí)黨組織，規(guī)范臨時(shí)支書(shū)推選，開(kāi)展黨的活動(dòng)，這是新形勢(shì)下研究生黨建的客觀要求，是適應(yīng)新時(shí)代研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的需要。這樣，黨的工作覆蓋面和影響力也得以不斷擴(kuò)大。

二、優(yōu)化研究生黨支部設(shè)置的原則

隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和黨員隊(duì)伍的壯大，以及黨務(wù)管理、研究生思想政治教育工作量的增加和難度的加大，只有不斷優(yōu)化研究生黨支部的設(shè)置，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得以充分發(fā)揮。目前在工作實(shí)踐中，在研究生支部設(shè)置上還存在一些不足：一是一些支部黨員人數(shù)過(guò)多，線長(zhǎng)面廣，黨員教育管理難免流于形式，深入性不夠，工作出現(xiàn)了一些盲區(qū)；二是一些支部設(shè)置不利于發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用。高年級(jí)黨員對(duì)低年級(jí)黨員的傳幫帶作用不能發(fā)揮，而低年級(jí)設(shè)置黨支部往往缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的干部；三是一些研究生黨支部設(shè)置較為隨意，朝令夕改，缺乏必要的嚴(yán)肅性和持續(xù)性。

研究生黨支部的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各學(xué)校研究生的具體情況確立，目的是為了更好地開(kāi)展支部工作，使之適應(yīng)研究生的特點(diǎn)和研究生黨建工作的需要，從而更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。無(wú)論哪一種設(shè)置模式都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也不可避免地存在著這樣或那樣的不足。這就需要從工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的情況，選擇或嘗試采納相應(yīng)的支部設(shè)置模式。凡是符合研究生黨員的成長(zhǎng)規(guī)律和要求的，就理應(yīng)積極進(jìn)行理性的嘗試，做到“因班制宜”、“因時(shí)制宜”，符合黨建工作規(guī)律。

1.有利于黨務(wù)工作開(kāi)展

研究生黨支部的設(shè)置應(yīng)要結(jié)合工作需要，有利于研究生黨建活動(dòng)的開(kāi)展，有利于加強(qiáng)研究生黨員的教育的和管理，因此，在支部規(guī)模上應(yīng)予以科學(xué)規(guī)范。研究生中有正式黨員3人以上的，必須獨(dú)立設(shè)置研究生黨支部。正式黨員不足3人的，可與相近專(zhuān)業(yè)組成聯(lián)合黨支部或編入教工黨支部。外出參加教學(xué)實(shí)習(xí)、訪學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的，可根據(jù)實(shí)際情況成立臨時(shí)黨支部。研究生黨支部的設(shè)置要充分考慮研究生培養(yǎng)

工作的特點(diǎn)和不同學(xué)科的差異，人文社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生應(yīng)按照年級(jí)設(shè)立黨支部；理工科專(zhuān)業(yè)研究生可按照二級(jí)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室或課題組設(shè)立黨支部。博士生可單獨(dú)設(shè)立黨支部，也可按年級(jí)、專(zhuān)業(yè)與碩士生共同組建黨支部。由于研究生黨支部干部是學(xué)生身份，他們不可能投入過(guò)多的時(shí)間和精力從事黨支部管理工作，所以黨支部黨員人數(shù)不宜過(guò)多，以20人左右為宜，不超過(guò)25人。所覆蓋班級(jí)不宜過(guò)多，以免工作流于形式，也避免工作出現(xiàn)盲區(qū)。當(dāng)然，也可根據(jù)實(shí)際情況在研究生黨支部下設(shè)置研究生黨小組，以便開(kāi)展活動(dòng)和黨員教育管理。黨支部的規(guī)模適中，黨員之間、黨員與群眾之間能充分相互了解，將使得黨支部工作開(kāi)展更具有針對(duì)性，更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近研究生。

2.符合研究生學(xué)習(xí)特點(diǎn)

研究生以導(dǎo)師指導(dǎo)下的個(gè)體學(xué)習(xí)為主要學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)生活相對(duì)獨(dú)立、分散，對(duì)集體依賴(lài)性較本科生減弱。研究生黨支部存在于研究生群體中，其功能的發(fā)揮必須反映研究生群體的需要。不同專(zhuān)業(yè)方向的研究生之間可比性較差，黨員之間平時(shí)交往不多，彼此之間缺乏了解，支部設(shè)置不合理，常給發(fā)展黨員的考察工作帶來(lái)一定難度。研究生黨員學(xué)習(xí)生活的分散性也使得組織生活時(shí)間難統(tǒng)一；支部龐大則造成黨員之間的了解不深，會(huì)議上黨員表達(dá)意見(jiàn)機(jī)會(huì)少；開(kāi)展支部活動(dòng)時(shí)意見(jiàn)難以統(tǒng)一，不利于開(kāi)展各種形式的組織生活。因此，在支部設(shè)置上，不能強(qiáng)求整齊劃一，沿用同一模式，關(guān)鍵是要看是否有利于增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否有利于實(shí)現(xiàn)研究生黨建與研究生的教育教學(xué)、科研工作的有機(jī)結(jié)合。以學(xué)科為平臺(tái)，把研究生黨建與學(xué)術(shù)發(fā)展有機(jī)融合，結(jié)合學(xué)科與專(zhuān)業(yè)特色，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，開(kāi)展形式多樣的黨支部活動(dòng)。了解研究生的思想需求、心理特點(diǎn)和生活規(guī)律，才能探索出適應(yīng)研究生特點(diǎn)的黨建工作模式。

3.有利于擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

優(yōu)化研究生黨支部設(shè)置，將大大提高研究生黨員參與黨支部生活的積極性和可行性，更好地促進(jìn)高校研究生黨建工作水平的提高。科學(xué)設(shè)置研究生黨支部，不搞大支部，則可能使得黨支部數(shù)量增多，而增多的結(jié)果，將較好地實(shí)現(xiàn)黨的基層組織真正走進(jìn)廣大研究生生活，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。這有利于縮短學(xué)生黨支部與普通同學(xué)的距離，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生黨員的積極性和創(chuàng)造性；有利于做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察，提高發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量；有利于黨支部根據(jù)自身的實(shí)際情況以學(xué)生黨員為核心及時(shí)開(kāi)展工作，使組織生活以及各項(xiàng)教育活動(dòng)提高效率，保證效果。反之，黨組織生活則將缺乏生機(jī)活力、缺乏吸引力，削弱了黨組織的功能發(fā)揮，也影響了黨組織的吸引力和凝聚力。實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按實(shí)際需要或“橫”、或“縱”、或“靈活”地優(yōu)化研究生黨支部設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織全面覆蓋，不留空白，必將穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，擴(kuò)大黨的工作在研究生中的影響力和滲透力，使黨支部真正成為開(kāi)展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

參考文獻(xiàn)：

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