路橋區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

謝長(zhǎng)明

摘要：本文分析了浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)在具有發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在著土地資源緊缺、流轉(zhuǎn)難度較大、立地條件不佳、專(zhuān)業(yè)人才短缺、產(chǎn)業(yè)層次不高等諸多問(wèn)題，建議從加大政策扶持、加快土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技推廣、實(shí)施龍頭帶動(dòng)、注重特色產(chǎn)品、健全服務(wù)體系、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面入手，推動(dòng)路橋花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：花卉苗木；產(chǎn)業(yè)；分析；對(duì)策

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，浙江省花卉苗木種植業(yè)從業(yè)人員34.6萬(wàn)人，平均產(chǎn)值79695元/ hm?種植業(yè)第1位，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 路橋區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

至2010年，路橋區(qū)共有苗圃20余處，苗木花卉總面積140hm?，全區(qū)年產(chǎn)苗量為240萬(wàn)株，其中容器育苗13萬(wàn)株，良種育苗220萬(wàn)株；鮮切花、切葉植物面積為20hm2，盆栽植物46.7hm?，綠化觀賞苗木73.4hm?。花木業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2950萬(wàn)元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.3%。

2存在問(wèn)題

2.1土地資源相對(duì)緊張，土地價(jià)格高

路橋經(jīng)濟(jì)水平高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地價(jià)格較高；全區(qū)人口43.96萬(wàn)，人口密度較高，用地較為緊張。同時(shí)較高的地價(jià)成本對(duì)吸引外資或民間資本進(jìn)入花木產(chǎn)業(yè)具有一定的負(fù)面作用。

2.2 土地流轉(zhuǎn)難度大

臺(tái)州市花木園區(qū)地處路橋區(qū)東南城鄉(xiāng)結(jié)合部位，目前尚處城市化發(fā)展的初期階段，隨著大規(guī)模的工業(yè)開(kāi)發(fā)和城市化進(jìn)程的加快，土地征用頻繁，農(nóng)業(yè)用地在迅速地減少，發(fā)展花木業(yè)存在嚴(yán)重的土地要素的制約，土地矛盾越來(lái)越突出，工業(yè)企業(yè)可以征用土地，而農(nóng)業(yè)企業(yè)只能租用土地，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，花木生產(chǎn)又是個(gè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，土地問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重挫傷花木企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

2.3 土壤污染嚴(yán)重，立地條件不佳

園區(qū)內(nèi)土壤主要為水稻土和紅壤。目前生態(tài)環(huán)境較差，大部分土地、水體已遭金屬拆解作業(yè)污染，主要污染物為重金屬（鎘、銅、鉛、鋅、汞等）和多氯聯(lián)苯，土壤的保肥供肥能力、耕作和生產(chǎn)性能受到一定的影響。另外，園區(qū)內(nèi)局部土層較薄，承載力不佳。

2.4 勞動(dòng)力成本高，勞動(dòng)力短缺

路橋位于浙江沿海中心地帶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用工需求量大，勞動(dòng)力和耕地成本較其它地區(qū)高出許多。另外，近年來(lái)沿海地區(qū)的工廠勞力荒也波及到花木產(chǎn)業(yè)，這將對(duì)路橋花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

2.5 專(zhuān)業(yè)人才短缺、流動(dòng)性大

由于路橋區(qū)花木產(chǎn)業(yè)的起步較晚，投入不足，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)人才的吸引力不足，主要表現(xiàn)在高層管理人員缺乏，實(shí)踐型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3 結(jié)論和對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)政府調(diào)控，加大政策扶持

改造生態(tài)環(huán)境理應(yīng)由政府來(lái)買(mǎi)單，要最大限度爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政支持，通過(guò)政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，出臺(tái)一系列有利于路橋花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，等形成一定規(guī)模后政府才可放手。

3.2 加快土地流轉(zhuǎn)，加大招商引資

加強(qiáng)政策調(diào)研，創(chuàng)新土地流傳機(jī)制，及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)各地在土地流轉(zhuǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地做好土地流轉(zhuǎn)工作，在農(nóng)民群眾自愿的基礎(chǔ)上簽訂相關(guān)協(xié)議，確保連片開(kāi)花和承包（租）者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)應(yīng)考慮出臺(tái)更為優(yōu)惠的花木生產(chǎn)激勵(lì)政策。要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)有實(shí)力、有志向的苗圃、苗木生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)大戶加大投資，擴(kuò)大規(guī)模。努力做好宣傳和引導(dǎo)工作，吸引非農(nóng)資金和市外資金的投入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土壤修復(fù)工程

政府首先要安排一定資金建設(shè)好道路、溝渠、排灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔的形式建設(shè)一批智能溫室大棚、鋼管連棟大棚等高科技基礎(chǔ)設(shè)施；建立客土儲(chǔ)備基地，利用道路建設(shè)等政府工程建設(shè)需要移山、挖湖的，可以將黃土、表土以低價(jià)買(mǎi)入，集中儲(chǔ)備，為花卉苗圃提供土壤修復(fù)之需。

3.4 實(shí)施科技興花，加快科技推廣

加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，提高花木生產(chǎn)的科技含量和出口創(chuàng)匯能力，通過(guò)不斷技改創(chuàng)新，探索市場(chǎng)需要的、適宜路橋花木發(fā)展的新路子，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)栽培技術(shù)的研究和推廣，重視花卉苗木專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練工人，為花木生產(chǎn)提供人才保證。

3.5 注重特色產(chǎn)品，品種多樣化

搶得先機(jī)，超前品種的發(fā)展形成特色拳頭品種，帶動(dòng)整體發(fā)展才能夠贏得市場(chǎng)。在先機(jī)已失的情況下，只有在形成特色拳頭產(chǎn)品和發(fā)展超前品種上做文章，才能占領(lǐng)一定的市場(chǎng)份額。減弱常規(guī)苗木的發(fā)展，轉(zhuǎn)向以發(fā)展適應(yīng)整個(gè)市場(chǎng)需求發(fā)展方向的彩葉苗木、庭院綠化苗、室內(nèi)盆花和中高檔盆景為主。

3.6 健全服務(wù)體系，建立信息網(wǎng)絡(luò)

重視發(fā)揮現(xiàn)代信息手段的作用，建立信息化服務(wù)中心。利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息手段，建立服務(wù)中心，及時(shí)準(zhǔn)確地搜集國(guó)內(nèi)外最新的花卉市場(chǎng)信息，為政府決策及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

1 駱文堅(jiān)，孔偉麗.浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].浙江林業(yè)科技，2010（2）

（責(zé)任編輯荷初）