從司機到巨貪

文/惠之

從司機到巨貪

文/惠之

2012年6月28日，溫州市中院對“女貪官”楊秀珠原司機楊勝華貪污、挪用公款一案進行公開審理。楊勝華利用擔任溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司董事長等職務便利，貪污2700余萬元，挪用資金4300余萬元。一個曾是“女貪官”的司機，受寵后搖身變成了國企董事長，結果跟著走上巨貪之路，并潛逃國外八年之久，令人觸目驚心！

貪官司機搖身變成董事長

浙江省建設廳副廳長“女巨貪” 楊秀珠在案外逃曾轟動全國，她的司機楊勝華的一舉一動自然成為公眾關注的焦點。在看守所，楊勝華為自己辯解說，他并不是故意想貪污，只是希望把公司變成自己的，這樣工作更有積極性。每每說到要緊處，楊勝華似乎顯得很后悔，但也為時已晚。他面對的，將是法律的嚴正審判……

現(xiàn)年50歲的楊勝華是溫州人。只有高中文化程度的他，說起其“發(fā)跡史”，就不得不提到“女巨貪”楊秀珠。

1989年至1993年，楊秀珠擔任溫州市規(guī)劃局局長。此間，楊勝華結識楊秀珠。據(jù)規(guī)劃局工作人員回憶，最初，楊勝華只是溫州市規(guī)劃局下屬分局的司機，并不是楊秀珠的專職司機。但由于他能說會道，又會迎合和巴結領導，很受楊秀珠的賞識，楊秀珠甚至在公開場合表現(xiàn)出對他的關照。只要自己的司機有事，楊秀珠就會主動找楊勝華來開車，而曾經(jīng)一段時間楊勝華為楊秀珠開車次數(shù)要多于那位專職駕駛員。即便是后來，楊秀珠出任溫州市市長助理，他仍被借調去給楊秀珠開了近一年的車，直至他以身體吃不消為由提出離開。

許多市規(guī)劃局同事對楊勝華的印象一般：1.7米多的個頭，看似壯實敦厚，操一口地道的溫州話。然而，讓大家頗感意外的是，這樣一名長時間的小車駕駛員，一個不起眼的小人物，突然“當官”了？

楊勝華的升遷之路，可謂一帆風順。1995年12月至1999年10月，他在原溫州市市政公用局工作，1996年1月被聘為城建處副處長。期間，1995年10月，溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司(國有企業(yè))成立，隸屬于原溫州市市政公用局，主營業(yè)務為房地產(chǎn)，由他任該公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理。1998年1月，溫州市現(xiàn)代市政基礎設施有限公司(國有公司)成立，由溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司出資，主營業(yè)務為城市市政建設工程施工，楊勝華又任公司法定代表人、執(zhí)行董事。一人擔任兩家國有公司的董事長，楊勝華讓人刮目相看。

楊勝華是如何完成“華麗變身”的？一些知情人紛紛透露，這全靠了楊秀珠這位“貴人”的點撥和提攜。雖然沒有顯露出明顯的跡象，但從楊勝華開始“發(fā)跡”時，仍有些蛛絲馬跡可循，也就是1995年，楊秀珠時任溫州市副市長，分管城建；1998年，楊秀珠任省建設廳副廳長，而由楊勝華掌權的兩家國有公司，恰恰也屬于城建領域。如此巧合，相關知曉內(nèi)幕的人員說，是楊秀珠這位“靠山”授意下屬將楊勝華提拔重用，楊勝華曾也向好友透露楊秀珠對自己的關照。這也難怪會引來“是楊秀珠把司機扶上馬”的民間議論。

利令智昏侵吞國有資產(chǎn)

從一名“受人使喚”的司機，一躍成為“呼風喚雨”的老總，楊勝華沾沾自喜，有種涅槃的感覺。欣喜之余，他的私欲開始膨脹，接著“雄心勃勃”謀劃人生的第二次“創(chuàng)業(yè)”。

經(jīng)檢察機關查明：1999年6月，楊勝華利用擔任溫州市現(xiàn)代市政基礎設施有限公司法定代表人、執(zhí)行董事的職務便利，在未按規(guī)定程序進行資產(chǎn)評估及經(jīng)有關國有資產(chǎn)管理部門審批的情況下，假意出資人民幣800萬元虛構產(chǎn)權交易，從而獲得現(xiàn)代市政公司股份，后經(jīng)工商變更登記使其本人成為該公司持股600萬占75%股份的股東。驗資后，楊勝華隨即抽走該800萬元人民幣?！对u估咨詢報告書》顯示，截至1999年6月，現(xiàn)代市政公司的所有者權益合計人民幣841.52萬元。

把國有公司變成“私人公司”后，楊勝華第一次有了莫大的成就感，從此一發(fā)不可收拾，在泥潭里越陷越深。

2000年8月，他故技重施，利用擔任溫州現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理的職務便利，再次在未按規(guī)定程序進行資產(chǎn)評估及經(jīng)有關國有資產(chǎn)管理部門審批的情況下，由現(xiàn)代市政公司在現(xiàn)代城建公司擔保下向銀行貸款人民幣400萬元用以假意出資、虛構產(chǎn)權交易，獲得現(xiàn)代城建公司股份，使現(xiàn)代市政公司成為現(xiàn)代城建公司持股400萬占80%股份的股東?！对u估咨詢報告書》顯示，截至2000年8月，現(xiàn)代城建公司的所有者權益合計人民幣5357.11萬元。

檢察機關指控，通過兩次假意出資、虛構產(chǎn)權交易，偽造票據(jù)等，楊勝華共貪污國有公司股權價值達2700余萬元。就這樣，楊勝華用“小魚吃大魚”的辦法。自以為是在神不知鬼不覺的情況下偷梁換柱，成了兩家國有公司的實際大股東與控制人，將國企變成了自己的公司，坐擁數(shù)千萬元資產(chǎn)。

與此同時，檢察機關還查明，在2000年11月至2003年3月期間，楊勝華多次個人決定將現(xiàn)代城建公司的資金借給溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司使用，累計金額達人民幣3316萬元（后被收回）。2003年4月8日，楊勝華又個人決定將現(xiàn)代城建公司的資金人民幣1000萬元借給潔瓴不銹鋼制品有限公司，再轉給楊勝華本人用于現(xiàn)代市政公司的增資。同年4月28日，該1000萬元被收回。

潔瓴不銹鋼制品有限公司位于溫州市濱海工業(yè)園區(qū)，1996年創(chuàng)立之初的注冊資金僅有50萬元，占該公司50%股份的人正是楊勝華當時的妻子胡潔。2000年，胡潔出資1581萬元，使該公司的注冊資金達到2666萬元，她占了60%的股份。短短幾年，胡潔的公司從創(chuàng)立之初注冊資金從區(qū)區(qū)50萬元迅速成長注冊資金2666萬元，其中丈夫楊勝華立下了汗馬功勞。

正當楊勝華所謂的“事業(yè)”如日中天時，一個意外讓他的短暫輝煌戛然而止。

2003年，溫州市鹿城區(qū)檢察院在查辦電力系統(tǒng)系列受賄案件中，發(fā)現(xiàn)原溫州地方鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司楊光榮的受賄事實，經(jīng)查證后依法對其立案偵查。而這個楊光榮，是“女貪官”楊秀珠的胞弟。同年4月，時任省建設廳副廳長的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫出逃境外。省檢察機關通過國際刑警組織，發(fā)出了“紅色通緝令”。此后，與楊秀珠案相關的貪腐人員先后被檢察機關查處并被法院定罪判刑。當時，這一系列案件被統(tǒng)稱為“楊秀珠腐敗串案”，并引發(fā)社會各界的極大關注。2005年10月鹿城區(qū)檢察院對楊勝華立案偵查，2007年7月被中共溫州市紀律檢查委員會開除黨籍，2007年9月被溫州水務集團開除公職。

楊勝華曾于2003年11月出境前往德國，之后一直滯留國外。接下來的八年時間，浙江檢察機關始終沒有放棄對楊勝華案的偵查，并全力對其實施追捕，直至2011年，事件終于有了轉機。

出逃后回國投案進班房

2011年4月，鹿城區(qū)檢察院收到了一份《關于要求回國自首接受處理的報告》的傳真，落款人正是楊勝華。報告中，他吐露了這些年來的心路歷程，流露回國的渴望。同年6月，他在朋友的陪同下，走進鹿城區(qū)檢察院投案自首。楊勝華的突然投案，再次引發(fā)各方猜測。有人認為，他之所以回國，是為了處理與他夫人胡潔的離婚案。也有人認為，他可能是在國外窮困潦倒，混不下去了。據(jù)楊勝華自己稱，之前已與前妻胡潔離婚?，F(xiàn)在孩子都長大了，也結婚成家，自己已經(jīng)沒有了負擔，他一個人在國外很想回來，就選擇了自首。由于案情重大，2011年7月21日，楊勝華被檢察機關依法逮捕。此案由溫州市鹿城區(qū)檢察院偵查終結，于同年11月23日移送溫州市檢察院審查起訴。

2012年6月28日，備受關注的楊勝華一案在溫州市中級人民法院進行了公開審理。潛逃國外八年之久，如今歸國自首，站在公眾面前接受審判。

辯護人提問：“歸國自首有可能面臨較長刑罰，你是怎么想的”。楊勝華說：“對這一決定，我沒有后悔?！惫V人指控，楊勝華利用擔任溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司董事長等職務便利，貪污2700余萬元，挪用資金4300余萬元。 對于檢察院指控事實和罪名，楊勝華全部認罪，他說：“指控事實和罪名都是對的，我不懂法，所以才會產(chǎn)生這一系列的犯罪行為，今天站在這里，愿意接受法院的嚴正審判。”

2012年8月10日下午，楊勝華貪污、挪用公款案在溫州市中級人民法院第四審判庭公開宣判，可以容納200多人的審判庭座無虛席。

經(jīng)法院審理查明，1995年，楊勝華受溫州市市政公用局和國有公司溫州市自來水公司的委派，到溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司(以下簡稱現(xiàn)代城建公司)從事公務，任董事長、總經(jīng)理。在經(jīng)營現(xiàn)代城建公司期間，楊勝華安排現(xiàn)代城建公司以掛名他人的名義，獨資設立溫州市現(xiàn)代市政基礎設施有限公司(以下簡稱現(xiàn)代市政公司)，并利用職務上的便利，未按規(guī)定程序進行資產(chǎn)評估、未經(jīng)有關國有資產(chǎn)管理部門審批，以置換股權、抽逃出資等方法，于1999年6月，經(jīng)工商變更登記楊勝華為75%股份的股東，將現(xiàn)代市政公司的600萬元股權占為己有。1999年6月，現(xiàn)代市政公司的所有者權益合計人民幣841.52萬元，楊勝華得以獲益31.14萬元。

楊勝華在其經(jīng)營現(xiàn)代城建公司期間，和其個人控股現(xiàn)代市政公司后，以退股為名，安排現(xiàn)代城建公司的股東退出投資款，再次未按規(guī)定程序進行資產(chǎn)評估及經(jīng)有關國有資產(chǎn)管理部門審批，以受讓股權為名，按現(xiàn)代城建公司的原投資價款，由其個人控股的現(xiàn)代市政公司，通過抽逃出資等方法，置換現(xiàn)代城建公司的股份?，F(xiàn)代市政公司在2000年8月，經(jīng)工商變更登記為持股400萬元，占80%股份的現(xiàn)代城建公司股東。2000年8月，現(xiàn)代城建公司的所有者權益合計人民幣5357.11萬元，楊勝華得以獲益2674.266萬元。

此外，在2000年11月至2003年4月期間，楊勝華利用職務上的便利，由個人決定，挪用現(xiàn)代城建公司的資金，歸本人使用或出借。具體如下：2000年11月17日，楊勝華將現(xiàn)代城建公司資金借給溫州市潔旺餐具制造有限公司的股東胡潔等人，款項計人民幣2666萬元，用于胡潔等人對公司的增資，于同年11月20日，收回款項，并收取利息16529元；2003年4月8日，楊勝華將現(xiàn)代城建公司的資金人民幣1000萬元，經(jīng)溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司賬戶的流轉，用于其本人在現(xiàn)代市政公司的增資，4月28日收回。

法院認為，楊勝華利用國家機關、國有公司委派其到國有控股公司從事公務的職務上便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額達2700多萬，已構成貪污罪。其利用職務上的便利，挪用公司資金數(shù)額巨大，其行為又構成挪用資金罪。對楊勝華應予數(shù)罪并罰。楊勝華受委派從事公務，應以國家工作人員論。其在從事公務期間，背信職責要求，經(jīng)預謀和操縱，以自己作為收購人，違規(guī)對國有資產(chǎn)未進行資產(chǎn)評估和主管部門審批而進行低價賒購，對楊勝華應以貪污罪論處?，F(xiàn)代市政公司系現(xiàn)代城建公司獨資設立，楊勝華從現(xiàn)代市政公司的掛名股東處非法受讓股權，系侵吞行為。其通過用偽造的票據(jù)虛假出資，虛增現(xiàn)代市政公司的注冊資本的行為，既是為追求公司利益最大化而從事的不法行為，又是其實施貪污犯罪行為的組成部分。

楊勝華分別采用虛假出資、挪用款項、抽逃出資，以及安排先讓其他股東退出股款等系列手段進行違規(guī)低價受讓股權，均是其著手實施貪污犯罪的行為。國有股權轉讓的審批義務人確屬出讓方，但楊勝華對現(xiàn)代城建公司的國有資產(chǎn)負有監(jiān)管的職責，其同樣負有審批義務；并且，國有公司的股東均是在楊勝華的斡旋、游說、蠱惑下，未經(jīng)資產(chǎn)評估和審批而轉讓股權。楊勝華將現(xiàn)代城建公司的資金2666萬元，通過溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司的流轉，為他人對公司增資所用，屬于借貸給他人營利所用，符合挪用資金罪的犯罪構成要件。辯護人提出屬于企業(yè)間的正常資金拆借行為，不構成挪用資金罪的理由，與法律不符，不予采納。

鑒于楊勝華案發(fā)后滯留境外期間自動歸國投案，并如實供認主要犯罪事實，有自首情節(jié)；貪污所得尚未轉移，有較好認罪、悔罪表現(xiàn)，予從輕處罰。法院作出一審判決：楊勝華因貪污罪，被判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣30萬元；犯挪用資金罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑十六年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣30萬元。

“巨貪”的司機淪為“巨貪”，雖然是腐敗個例，但留給人民的反思則深刻而沉重！多年前，楊秀珠和楊勝華雙雙逃到了國外，楊勝華或許認識到了自己罪孽深重，良心發(fā)現(xiàn)，選擇回國投案自首，而楊秀珠至今還躲在國外的某一角落茍且偷生。不知楊勝華的投案與懲處是否會讓她受到震動？鐵的事實說明，賴昌星逃亡國外這么多年也最終逃不脫法律的制裁，楊秀珠受到法律懲處值得期待！

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com