規(guī)范管理 保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展——青海省互助縣畜牧業(yè)發(fā)展紀(jì)實

文│青海省互助縣畜牧獸醫(yī)工作站 趙玉蓮

青海省互助縣是一個土族自治縣，作為全省豬、牛、羊、蛋、禽生產(chǎn)大縣之一，畜牧業(yè)生產(chǎn)有著悠久的發(fā)展歷史和較好的基礎(chǔ)條件。畜牧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、地農(nóng)業(yè)工作會議和縣委會議精神，緊緊圍繞省“四區(qū)兩帶一線”、“河湟特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重特色，提升規(guī)模養(yǎng)殖水平，重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)”的思路，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持特色畜牧業(yè)發(fā)展，以生豬生產(chǎn)和仔豬繁育為重點，做大做強“八眉豬”產(chǎn)業(yè)，以集約化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化為方向，加大資金投入，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，加強草場保護和飼草料生產(chǎn)，全面提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力。不斷強化和規(guī)范行業(yè)執(zhí)法，落實動物疫病防控措施，提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，使全縣畜牧業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，形成了區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)格局，實現(xiàn)了“十二五”時期畜牧業(yè)發(fā)展良好開端。

優(yōu)化區(qū)域布局 調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮互助縣資源和區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)生豬生產(chǎn)、仔豬繁育、肉奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和雛雞販育基地村為抓手，積極發(fā)展壯大6大產(chǎn)業(yè)：一是在塘川、威遠、臺子、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村主要發(fā)展高原瘦肉型生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；二是以“八眉豬”保種場和原種育繁場為龍頭，在塘川、臺子、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村主要發(fā)展良種仔豬繁育產(chǎn)業(yè)；三是在臺子、林川等川淺、腦山地區(qū)、威遠鎮(zhèn)、塘川、高寨等城郊、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村發(fā)展肉奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；四是在南門峽、五十鎮(zhèn)等腦山地區(qū)、沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成25個基地村發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；五是在松多、北山、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展華熱藏雞、獺兔、白牦牛等特色養(yǎng)殖；六是在紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展雛雞販育產(chǎn)業(yè)。通過基地村建設(shè)，全縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，為發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化畜牧業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加大扶持力度 注重發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營的總體思路，通過規(guī)模養(yǎng)殖項目扶持，適度規(guī)模貸款貼息，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，并取得顯著成效。擴建萬頭豬場1個，建成千頭豬場3個、百頭豬場20個、獺兔養(yǎng)殖場2個，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量達到166個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到2.31萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖總投資達8723萬元，拉動民間資本投資5993萬元，落實養(yǎng)殖業(yè)專項貼息金500萬元，發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款5000萬元。這些資金的投入有力推動了全縣規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展。另外，積極探索以牧補農(nóng)救災(zāi)新模式，將救災(zāi)工作與基地村建設(shè)相結(jié)合，投資300萬元，為全縣旱災(zāi)嚴(yán)重的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個村調(diào)運仔豬1萬頭，受益農(nóng)戶達9465戶。為進一步提高互助縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）認(rèn)定工作，2011年全縣10家規(guī)模養(yǎng)殖場通過省級認(rèn)定，累計認(rèn)定29家。

狠抓項目建設(shè) 改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

通過招商引資、項目實施和貼息貸款等方式，加大投入力度。幾年來，主要實施了：投資1260萬元的農(nóng)區(qū)畜用暖棚建設(shè)項目、投資150萬元的互助縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目、投資6500萬元的楊光良種豬養(yǎng)殖有限公司生豬屠宰加工項目、投資220萬元的動物防疫體系建設(shè)項目、投資100萬元的生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、投資500萬元的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目、投資125萬元的互助縣華熱藏雞示范點建設(shè)項目、投資5000萬元規(guī)模養(yǎng)殖示范點建設(shè)項目（養(yǎng)殖貸款）、投資366萬元的互助縣萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等。通過實施項目大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進養(yǎng)殖業(yè)由散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。

加大品牌推介 凸顯特色養(yǎng)殖效益

一是注重特色品牌優(yōu)勢，重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。幾年來，互助縣生豬產(chǎn)業(yè)以“八眉豬”保種場和“八眉豬”原種育繁場為龍頭，以效益為中心，注重“八眉豬”保種、開發(fā)利用和推廣工作。二是擴大獺兔養(yǎng)殖規(guī)模。充分利用高原氣候冷涼的特點，以互助縣鑫源獺兔養(yǎng)殖合作社和互助興牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，建成獺兔養(yǎng)殖場3個，全縣獺兔養(yǎng)殖規(guī)模達到13萬只。三是華熱藏雞養(yǎng)殖初顯成效。在互助縣北山原生態(tài)畜禽養(yǎng)殖合作社和松多鄉(xiāng)蔥花土雞養(yǎng)殖合作社的帶動下，實行“機械孵化、生態(tài)放養(yǎng)、科學(xué)管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展華熱藏雞生態(tài)養(yǎng)殖，并成功注冊了“蔥花土雞”商標(biāo)和獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證，飼養(yǎng)量達到3萬只，出欄2萬只。四是白牦牛、野豬等珍稀動物養(yǎng)殖也得到了重視和發(fā)展，存欄分別達到6800頭和500頭。五是“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作扎實推進。

加強疫病防檢工作 保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

一是堅持“預(yù)防為主，防檢結(jié)合”原則，狠抓口蹄疫、高致病性豬藍耳病和禽流感等重大動物疫病防治，加大動物檢疫和防疫監(jiān)督力度，加強疫情普查和疫病監(jiān)測預(yù)警，保障了畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和肉食品衛(wèi)生安全。在加強動物疫病防治工作的同時，狠抓動物疫病普查及消毒滅源工作，強化疫病監(jiān)測預(yù)警工作。二是加快實驗基地建設(shè)，促進動物疫病防控工作。投資10多萬元對實驗室水電進行了重新改造，購置了必要的儀器設(shè)備，實驗室設(shè)施設(shè)備功能進一步得到加強。建立完善了獸醫(yī)實驗室質(zhì)量管理體系，加強了業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，為促進互助縣動物疫病防控工作，自主開展動物疫病診斷、監(jiān)測、檢測等工作創(chuàng)造了有利條件。

加大飼草場建設(shè)力度 保護草原生態(tài)環(huán)境

一是認(rèn)真開展草原生態(tài)保護補助獎勵機制。年內(nèi)開展了基本草原劃定、草原承包和草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作，完成全縣253.47萬畝基本草原核定，繪制1∶50000全縣草原地形圖，調(diào)查核實農(nóng)牧戶基本情況，完成草原承包工作，建立了補獎機制電子信息檔案，為全縣285個村8.1136萬戶農(nóng)牧戶落實草原生態(tài)保護補助獎勵資金380.25萬元。二是大力推進飼草料生產(chǎn)。年內(nèi)完成飼草料種植10.62萬畝，其中農(nóng)田種草6.75萬畝、套復(fù)種3.3萬畝、種植飼用甜菜0.57萬畝。加強畜牧科技培訓(xùn)，提高畜禽養(yǎng)殖水平。充分利用農(nóng)牧民陽光工程、科技入戶項目科技培訓(xùn)、科技三下鄉(xiāng)、二月二等有利時機，采取舉辦培訓(xùn)班、開展咨詢服務(wù)等多種方式，將培訓(xùn)工作與畜牧業(yè)生產(chǎn)、群眾需求相結(jié)合，創(chuàng)新技術(shù)推廣工作機制，組織開展多層次、多形式的科技培訓(xùn)活動。

強化行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范防檢疫工作。開展動監(jiān)執(zhí)法檢查，及時查處經(jīng)營、運輸未經(jīng)檢疫動物及其產(chǎn)品違法案件，進一步加強對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)管，采取日常監(jiān)督與專項審核相結(jié)合的方式，完成轄區(qū)40個規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、動物屠宰加工等生產(chǎn)經(jīng)營場所防疫條件審查監(jiān)督工作，對達不到動物防疫條件的場所全部納入整改范圍。進一步健全了規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物免疫、消毒、用藥等各項制度。二是加強動物診療和獸藥管理，依法推行獸藥GSP。嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理條例》，對轄區(qū)動物診療及獸藥經(jīng)營單位和個體戶全面進行監(jiān)督，對不符合條件的獸藥經(jīng)營戶進行了限期整改；加大違禁投入品查處力度，組織專項檢查，查處并收繳假劣獸藥、過期獸藥；積極推行獸藥GSP，確定縣、鄉(xiāng)獸藥GSP聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一建立獸藥采購、驗收、入庫、陳列、儲存、運輸、銷售、出庫等管理制度，有效強化了獸藥管理。三是深入開展飼料安全專項整治，強化飼料生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。組織人員對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料銷售門店、養(yǎng)殖場（戶）的飼料生產(chǎn)、添加物種類等進行了監(jiān)督檢查，通過專項整治，進一步規(guī)范了互助縣飼料市場秩序，保證了畜產(chǎn)品安全。四是加強草原監(jiān)管執(zhí)法，有效保護草場資源。