中國永遠(yuǎn)是“帝國的舞伴”嗎?

宋曉軍

在中菲黃巖島爭端尚未平息之時，美國國防部長帕內(nèi)塔于6月1日開始了他的9天亞洲之行。在從夏威夷前往新加坡的飛機(jī)上，這位削減預(yù)算的行家在談及中國時，表現(xiàn)得極為謹(jǐn)慎。這剛好符合了《時代》周刊資深軍事記者斯皮策（Kirk Spitzer）一天前博客的標(biāo)題：帕內(nèi)塔在中國的后院跳起“微妙的舞步”。雖然斯皮策的描述與很多中國讀者“遭圍堵”的感覺有些差距，但應(yīng)該說是較為貼切的。可問題是，中國真的永遠(yuǎn)會當(dāng)“帝國的舞伴”嗎？

在帕內(nèi)塔飛往亞洲之時，美國國防部副部長、海軍部長和克林頓時期的國防部長，紛紛發(fā)出國防開支不能在10年內(nèi)削減4870億美元的基礎(chǔ)上再“削減一分錢”的警告。在帕內(nèi)塔降落在亞洲的土地上之時，共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼正在就5月份失業(yè)率升至8.2%大肆攻擊奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策。如果以這兩個新聞背景建立視角詮釋帕內(nèi)塔“微妙的舞步”，可以得出的結(jié)論是：若奧巴馬連任，在軍事戰(zhàn)略上會繼續(xù)吃第三次工業(yè)革命的紅利，在亞太地區(qū)以信息技術(shù)整合盟友逐漸落實(shí)“空海一體戰(zhàn)概念”、“聯(lián)合介入行動概念”等作戰(zhàn)模式。其內(nèi)在的邏輯是，充分利用美國目前的技術(shù)“長板”——信息技術(shù)，投入少量的資金先建立一個針對中國的新軍事優(yōu)勢概念，而把節(jié)省下來的錢投入到新能源、醫(yī)療保險等領(lǐng)域，通過“再工業(yè)化”和增加出口，在綜合國力上維持對中國的整體優(yōu)勢。但值得注意的是，按照這個目標(biāo)向下考察其模式、戰(zhàn)略，就會發(fā)現(xiàn)奧巴馬政府尚有幾個“關(guān)口”要過。

第一個“關(guān)口”就是，無論是“空海一體戰(zhàn)”還是“聯(lián)合介入行動概念”，還停留在設(shè)想上，同時即便帕內(nèi)塔在新加坡強(qiáng)調(diào)到2020年時將把美國海軍282艘艦艇中的60%調(diào)往亞太，也僅僅是建立在未來10年只削減4870億美元軍費(fèi)基礎(chǔ)上，將小布什政府2004年依托臺灣問題制定的戰(zhàn)略項(xiàng)目盤子做了些裁減、補(bǔ)缺。而一旦不得不啟動“超級委員會”10年內(nèi)自動削減1.2萬億財(cái)政方案的話，那么這個60%顯然是要打折扣的。第二個“關(guān)口”是，美國怎樣整合亞洲那些已經(jīng)把中國作為第一大貿(mào)易伙伴的盟國，對中國在戰(zhàn)略上實(shí)施遏制。第三個“關(guān)口”是，美國為了兌現(xiàn)奧巴馬在2010年國情咨文中到2015年出口翻番的承諾（2011年出口為2.1萬億美元，距離奧巴馬2015年3.15萬億的目標(biāo)還有1.05萬億美元的缺口），怎么處理既要遏制中國又要進(jìn)入中國市場之間的關(guān)系。第四個“關(guān)口”是，美國能否在較短的時期內(nèi)讓印度和越南取代中國重建世界最大的“制造業(yè)基地”。事實(shí)上，恰恰是因?yàn)檫@些“關(guān)口”的存在，帕內(nèi)塔在6月2日的講話中才在詮釋新軍事戰(zhàn)略的同時向中國遞出“橄欖枝”的。

如果再進(jìn)一步觀察，可以發(fā)現(xiàn)這次帕內(nèi)塔亞洲之行所跳起的“微妙的舞蹈”，并沒有完全修改或者覆蓋2004年美國確定、可歸納為“塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備”的軍事戰(zhàn)略。簡單地說，這個軍事戰(zhàn)略里的“塑造”就是結(jié)盟；“反應(yīng)”就是打擊諸如利比亞、敘利亞等這樣的“邪惡國家”；“準(zhǔn)備”就是在軍事技術(shù)上與中、俄這樣的軍事大國拉開差距。這個軍事戰(zhàn)略從1998年共和黨控制參眾兩院時提出概念，到2008年大選時因伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭“反應(yīng)”過度基本告敗，整整用了10年。而奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后提出“重返亞洲”的戰(zhàn)略，僅僅在模式上繼承了前一個戰(zhàn)略中的“塑造”和“準(zhǔn)備”，但顯然還無法形成一個清晰的“項(xiàng)目盤子”。一般而言，作為10年長期規(guī)劃的“項(xiàng)目盤子”，至少要一個經(jīng)濟(jì)可行性評估。但恰恰由于已基本完成了工業(yè)化的中國這個“變量”的存在，讓這個評估難以做出。

現(xiàn)在回過頭來再說“帝國的舞伴”。新中國作為一個落后的農(nóng)業(yè)大國，自1949年后的60多年里，曾分別充當(dāng)過兩個億級人口工業(yè)國各10年的“舞伴”。在充當(dāng)蘇聯(lián)10年“舞伴”的時間里，中國奠定了成為工業(yè)大國的基礎(chǔ)；在充當(dāng)美國“舞伴”的10年時間里，美國在借助中國的牽制力量的同時，又給了中國成為工業(yè)大國的最后一次助推。等到了這一切都過去了之后，今天剩下的場景是：一個仍在吃以信息技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命紅利的美國和一個工業(yè)產(chǎn)能超大的中國站到了“舞池”中央。那么中國會為帕內(nèi)塔“微妙的舞蹈”和遞過來的橄欖枝，再次為這個已蛻變?yōu)椤敖鹑诘蹏钡膰页洚?dāng)“舞伴”嗎？