洋務(wù)新政的加減法

馬勇

1860年，中國(guó)開始了向西方學(xué)習(xí)的艱難歷程，史稱“洋務(wù)新政”，或“同光中興”。經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成發(fā)生巨大改變，近代化的工業(yè)基礎(chǔ)逐漸成型，一個(gè)新的社會(huì)階級(jí)、即中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)也在緩慢成長(zhǎng)，中國(guó)的政治架構(gòu)尤其是法律制度經(jīng)過(guò)三十年調(diào)適，也在向世界靠攏。

就在中國(guó)按部就班前行時(shí)，士大夫階層和軍方鷹派覺得中國(guó)已經(jīng)了不起，發(fā)誓像列祖列宗那樣開疆拓土，弘揚(yáng)國(guó)威。于是，中國(guó)在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)三十四年時(shí)改變了韜光養(yǎng)晦的既定政策，為朝鮮與日本大打出手。短短幾個(gè)月，大清國(guó)“同光中興”的神話消失得無(wú)影無(wú)蹤。

中國(guó)三十年高速增長(zhǎng)依然不敵同期發(fā)展的日本，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后國(guó)人痛定思痛，以為都是先前“中體西用”惹的禍。此后短短十幾年，大清國(guó)成為歷史，中國(guó)發(fā)展根本轉(zhuǎn)向。無(wú)法假設(shè)中國(guó)在1895年的轉(zhuǎn)向是好還是壞，只是回望歷史，中國(guó)放棄洋務(wù)新政實(shí)在可惜。

根據(jù)清廷在1860年代確定“中體西用”路徑時(shí)的看法，中國(guó)之所以不必像日本那樣轉(zhuǎn)身向西，全盤西化，脫亞入歐，并不是中國(guó)不愿學(xué)習(xí)西方，而是因?yàn)橹袊?guó)具有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有自己的政治架構(gòu)，中國(guó)所缺在近代科學(xué)技術(shù)，在西方工業(yè)革命之后中國(guó)沒(méi)有適時(shí)跟上。所以，中國(guó)不需要在政治架構(gòu)上大動(dòng)干戈，中國(guó)的發(fā)展只需要做加法，不需要或者說(shuō)很少需要做減法。中國(guó)應(yīng)該增加自己文明形態(tài)中所不具有的西方元素，但中國(guó)沒(méi)有必要像日本那樣與傳統(tǒng)訣別，從頭開始。

中體西用的理由在那時(shí)是充足的，中國(guó)人在整個(gè)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期充滿自信，所以當(dāng)日本使者1870年代向中國(guó)方面?zhèn)鬟f明治維新思路和做法時(shí)，中國(guó)人并不認(rèn)為日本的做法值得中國(guó)仿效。

事實(shí)也確實(shí)如此。中國(guó)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)利用國(guó)家資本主義力量謀取發(fā)展，短短幾年時(shí)間，中國(guó)就能有效消化西方高科技，轉(zhuǎn)化西方高科技，并成為中國(guó)發(fā)展的有效力量。根據(jù)不完全研究，中國(guó)在1870年代初期，現(xiàn)代輪船制造業(yè)、軍械制造業(yè)等，已經(jīng)從無(wú)到有，從小到大，利用西方技術(shù)，趕上西方的制造能力，金陵機(jī)械制造局、江南制造總局、輪船招商局、福州船政局、漢陽(yáng)鐵廠、湖北織布局等一大批具有西方元素和中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)，發(fā)展迅猛，是世界資本主義發(fā)展史上的奇跡。

除了實(shí)業(yè)發(fā)展，洋務(wù)新政也注意與世界發(fā)展的一致性，創(chuàng)設(shè)總理各國(guó)事務(wù)衙門，總管各國(guó)對(duì)華投資、交涉等事務(wù)；創(chuàng)設(shè)同文館，培養(yǎng)外交人才、科技人才；派遣幼童出洋留學(xué)；派遣駐外公使分布世界各大國(guó)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在洋務(wù)時(shí)期有足夠理由自信“中體西用”的道路、理論和體制，因?yàn)楫吘苟潭倘晔怪袊?guó)面貌根本改變，創(chuàng)造了資本主義發(fā)展史上的奇跡，也是中國(guó)歷史上的奇跡。

然而，為什么經(jīng)過(guò)一場(chǎng)并非毀滅性的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人就集體無(wú)意識(shí)轉(zhuǎn)向，不再認(rèn)同先前的堅(jiān)守呢？

洋務(wù)新政不論具有怎樣的中國(guó)特色，就其根本目標(biāo)而言，就是回應(yīng)西方，與世界一致。中國(guó)沒(méi)有像日本那樣從一開始就轉(zhuǎn)身向西，沒(méi)有休克療法，沒(méi)有先進(jìn)行政治改革，重建制度，再發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技，而是利用國(guó)家資本主義，用加法，迅速增加中國(guó)的物質(zhì)財(cái)富，用國(guó)家資本主義力量迅速拉近中國(guó)與世界的差距。

但是，中國(guó)并不是因?yàn)榘l(fā)展就要脫離世界發(fā)展的主航道另搞一套。清廷應(yīng)該在洋務(wù)新政發(fā)展早期，至少在1880年代中國(guó)新一代知識(shí)人起來(lái)的時(shí)候給予清晰解釋。這一代知識(shí)人已經(jīng)知道世界，知道西方富強(qiáng)的根本在體制，知道民主制度，知道君主立憲、民主共和。當(dāng)此時(shí)，清廷如果有意識(shí)釋放對(duì)社會(huì)的管控，有意識(shí)釋放言論空間，有意識(shí)釋放對(duì)資本的管制，有意識(shí)在國(guó)家資本主義之外培植更多的非國(guó)家資本主義。換言之，1895年走向維新之后的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)方面的舉措，在洋務(wù)時(shí)期都能得到嘗試，那么可以相信，由清廷主導(dǎo)的洋務(wù)新政方才有真正意義的出路。

一個(gè)不敢充分釋放社會(huì)潛能的體制肯定不是自信的體制，一個(gè)不能充分容納各種發(fā)展方式的道路肯定不是自信的道路。同樣，一個(gè)置各種不同意見于不容討論地位的理論，肯定不是一個(gè)真正自信的理論。因此，當(dāng)三十年洋務(wù)沒(méi)有經(jīng)得起甲午戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)之后，人們不是對(duì)先前道路給予理性反省、善意同情，肯定其成功與意義，設(shè)法彌補(bǔ)不足，而是棄之若敝屣，重新開始。這是非?？上У?。

中國(guó)文明之所以博大，就是因?yàn)橹袊?guó)文明從來(lái)不拒絕外來(lái)的東西。其實(shí)，清廷當(dāng)年已經(jīng)在這樣做。

清廷在宣布中體西用后，并沒(méi)有畫地為牢。中國(guó)自1870年代開始，吸收了不少西方思想，乃至法律、體制，西學(xué)之用的范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。只是清廷統(tǒng)治者不愿這樣說(shuō)，以為只有堅(jiān)守祖宗老路才是正路。等到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，沒(méi)有人舊話重提，而是用最簡(jiǎn)單的辦法棄舊圖新，從頭開始，這是中國(guó)歷史發(fā)展中最大的不經(jīng)濟(jì)。

（作者系中國(guó)社科院近代史所研究員）