對(duì)外開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究——以河南省為例

徐 冉

(河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，鄭州 451464)

1 研究背景

對(duì)外開(kāi)放度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的各個(gè)方面融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的程度和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依賴程度。它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模體現(xiàn)的主要指標(biāo)。對(duì)外開(kāi)放度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響常用指標(biāo)分析法測(cè)量，主要指標(biāo)有GDP、FDI、進(jìn)出口額、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、外貿(mào)依存度、外資依存度。

國(guó)內(nèi)外對(duì)開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了較為廣泛而深入的研究。其中，Lee用進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模作為測(cè)量貿(mào)易壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的因變量，結(jié)果表明貿(mào)易開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在明顯的負(fù)相關(guān)性［1］。包群、許和連和賴明勇具體選取了5種指標(biāo)來(lái)測(cè)算中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的對(duì)外開(kāi)放度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用，對(duì)5種指標(biāo)進(jìn)行度量，得出只有外貿(mào)依存度較好地反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的結(jié)論［2］。劉劍英采用相關(guān)性分析、單位根檢驗(yàn)方法對(duì)深圳市對(duì)外開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不僅與對(duì)外開(kāi)放有關(guān)，還與市場(chǎng)建設(shè)、體制改革有關(guān)［3］。羅忠洲對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析，提出吸收外資的相對(duì)額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是明顯的［4］。范良分別從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的貿(mào)易開(kāi)放度和金融層面的投資開(kāi)放度作為界定我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度指標(biāo)，運(yùn)用兩個(gè)變量的VAR系統(tǒng)方法來(lái)實(shí)證分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度指標(biāo)之間的關(guān)系［5］。黃蔚、方齊云運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、單位根檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)法對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析［6］。王鵬運(yùn)用平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析［7］。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多是從開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體進(jìn)行研究，即使是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，也是以發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，對(duì)中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行深入研究較少。本研究在對(duì)外開(kāi)放度與河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，采用回歸分析方法，利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)河南省的對(duì)外開(kāi)放度與GDP的相關(guān)性進(jìn)行分析。

2 對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

2.1 發(fā)展速度快

近年來(lái)，河南對(duì)外開(kāi)放程度不斷上升?！笆晃濉逼陂g全省共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額713億美元，其中，出口總額436億美元，進(jìn)口總額277億美元。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十一五”時(shí)期，全省合同利用外資總額249.49億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了2.2倍;實(shí)際利用外資總額199.85億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了4.8倍。特別是2009年，在金融危機(jī)沖擊下合同利用外資低于2008年，但實(shí)際利用外資仍保持19%的增長(zhǎng)速度。2010年河南實(shí)際利用外資額62.47億美元，占全國(guó)的比重為8.35%。利用外資的快速增加促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓展了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。在中西部諸省中，河南無(wú)論是GDP數(shù)據(jù)還是企業(yè)發(fā)展規(guī)模都處于領(lǐng)先位置?！笆晃濉睍r(shí)期，河南國(guó)民生產(chǎn)總值5年平均增長(zhǎng)12.7%，固定資產(chǎn)投資5年平均增長(zhǎng)更快，達(dá)到30.98%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20℅，高于同期工業(yè)增長(zhǎng)速度6個(gè)百分點(diǎn)。河南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新步伐，不斷提高自主創(chuàng)新能力，周邊地區(qū)的各種生產(chǎn)要素不斷向河南集聚，進(jìn)一步推動(dòng)了河南的對(duì)外開(kāi)放［8］。截止2010年底，河南與全世界170余個(gè)國(guó)家及地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，來(lái)河南投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到68家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到128家。河南已成為國(guó)內(nèi)外資金和大型跨國(guó)公司搶灘的重要地區(qū)。

2.2 總體水平低

盡管河南在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了很大成效，但與中部地區(qū)其他省相比，對(duì)外開(kāi)放總體水平仍然偏低，無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量都存在一定的差距(表1)。由表1看出，2010年河南進(jìn)出口總額177.92億美元，低于湖北、安徽和江西，處于中部第4位;7.11%的對(duì)外開(kāi)放度低于其他5個(gè)省處于第6位;出口額105.34億美元，低于湖北、江西和安徽，處于中部第4位;進(jìn)口額72.57億美元，僅高于湖南處于第5位。世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐河南的有68家，次于湖北，處于中部第2位。很顯然，河南對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)在中部地區(qū)處于中下水平。張占倉(cāng)研究認(rèn)為，在開(kāi)放方面，2009年河南省進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重僅0.6%，而1980年時(shí)就是1.1%，所以，我們國(guó)家通過(guò)加入WTO，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“走出去”的重大突破，使經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度達(dá)到60%以上，讓全世界的市場(chǎng)上都擺滿了中國(guó)制造的商品，但在這個(gè)過(guò)程中河南省外向型經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有大的突破，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度一直非常低，我們這樣擁有1億人口的大省，在全國(guó)出口市場(chǎng)上所占份額幾乎可以忽略不計(jì)。因此，改革開(kāi)放到今天，我們作為一個(gè)內(nèi)陸省份，在推進(jìn)市場(chǎng)化改革與推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展方面與沿海地區(qū)差距異常之大。但是，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，河南的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)大的提升空間，河南要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，就必須全面實(shí)施對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略［9］。

表1 中部六省2010年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)Tab.1 Itemized indicators of open economy of the six provinces in Middle China in 2010

2.3 發(fā)展?jié)摿Υ?/h3>

近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不斷進(jìn)行調(diào)整。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)相繼出現(xiàn)了勞動(dòng)力、能源、原材料短缺，發(fā)展空間狹小等問(wèn)題。沿海城市還普遍出現(xiàn)“電荒”、“民工荒”等現(xiàn)象［10］。而廣大的中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。處于產(chǎn)業(yè)低梯度區(qū)的河南更是具有勞動(dòng)力成本低、市場(chǎng)需求空間大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升、能源與原材料資源豐富、區(qū)域位置得天獨(dú)厚等優(yōu)勢(shì)。在新一輪承接國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，作為全國(guó)第一糧食大省、重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的河南，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)“一個(gè)載體，三個(gè)體系”建設(shè)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中原崛起、河南振興［11］。2010年全省生產(chǎn)總值2.2萬(wàn)億，位居全國(guó)第5位。2011年前三季度，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.3%，高出全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。河南省可以利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)抓好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既能發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，又能增強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3 對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

3.1 方法與指標(biāo)的選取

對(duì)外開(kāi)放通過(guò)利用外資、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易來(lái)促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而外貿(mào)依存度和外資依存度又是測(cè)量外資和國(guó)際貿(mào)易對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的基本指標(biāo)［12］。本著指標(biāo)選取應(yīng)具有連續(xù)性和可比性、便于收集資料的原則，本研究選取了2000—2010年河南省的進(jìn)出口額、FDI、GDP和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等指標(biāo)對(duì)對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)行測(cè)量。采用回歸分析方法，利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)河南省對(duì)外開(kāi)放度與GDP的相關(guān)性進(jìn)行分析。FDI和進(jìn)出口額根據(jù)當(dāng)年的外匯匯率換算為人民幣，從而計(jì)算出外貿(mào)依存度、外資依存度、對(duì)外開(kāi)放度(EO)等指標(biāo)。外貿(mào)依存度=進(jìn)出口額/GDP，外資依存度=FDI/GDP，對(duì)外開(kāi)放度=外貿(mào)依存度+外資依存度［3］。計(jì)算得出2000—2010年河南省的對(duì)外開(kāi)放度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況(表2)。由表2看出，進(jìn)出口額、FDI和河南GDP之間呈現(xiàn)很強(qiáng)的相關(guān)性。相比較來(lái)說(shuō)，進(jìn)出口額與GDP的相關(guān)性更強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放度除2009年受金融危機(jī)的影響是下降的之外，其余大多年份在逐年提高，相對(duì)應(yīng)的GDP、FDI和進(jìn)出口額都是逐年增加的，這說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是正相關(guān)的(圖1)。

3.2 相關(guān)性分析

為了證實(shí)對(duì)外開(kāi)放度與河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系，在上面分析的基礎(chǔ)上，采用回歸分析方法，用2000—2010年的GDP數(shù)據(jù)和對(duì)外開(kāi)放度(EO)做回歸分析［13］。假設(shè)GDP為y，EO為x，回歸模型設(shè)定為y=a+bx+ε，其中，a為常數(shù)，b為EO的系數(shù)，ε為誤差項(xiàng)。

表2 河南省2000—2010年對(duì)外開(kāi)放度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況Tab.2 The degrees of opening up and economic growth of Henan Province during 2000—2010

圖1 2000—2010年河南省對(duì)外開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較Fig.1 Comparison between the degrees of opening up and economic growth rates of Henan Province during 2000—2010

利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件，得到回歸分析的結(jié)果(表3)。在回歸分析過(guò)程中，a是常數(shù)，沒(méi)有實(shí)際意義，故去掉“a”常數(shù)欄，R是相關(guān)系數(shù)，F(xiàn)是檢驗(yàn)值。由表3可以看出，R為 0.668，修正后的R2是 0.447，這表明 2000—2010年間河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外開(kāi)放度有很大的關(guān)聯(lián)性。特別是河南通過(guò)了顯著性水平是0.05的臨界值檢驗(yàn)，顯示出兩者不僅有很強(qiáng)的相關(guān)性，還表明11年來(lái)對(duì)外開(kāi)放度對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的拉動(dòng)性。

表3 河南省對(duì)外開(kāi)放度與GDP回歸分析結(jié)果Tab.3 Results of the regression analysis of the degree of opening up and GDP of Henan Province

由表3可知，對(duì)外開(kāi)放度系數(shù)b為3 120.54，就是說(shuō)河南對(duì)外開(kāi)放度每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就可以提高河南國(guó)民生產(chǎn)總值3 120.54億元。雖然表2顯示河南省的對(duì)外開(kāi)放度低，但與GDP的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。也足以說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放度低的地區(qū)，只要提高對(duì)外開(kāi)放度，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果就會(huì)更明顯。

表3的回歸分析結(jié)果顯示，R是0.668，修正后的R2為0.447，檢驗(yàn)值F為7.26%，顯著性水平為0.025。表明11年來(lái)河南的對(duì)外開(kāi)放度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度很顯著。雖然表2顯示2000—2010年11年間河南的對(duì)外開(kāi)放度增長(zhǎng)不大，僅僅從5.35%增加到7.11%。但很顯然，像河南這樣對(duì)外開(kāi)放度低的地區(qū)，想要接近全國(guó)水平，短期來(lái)說(shuō)是不可能的，想要位列中部地區(qū)前列也是有困難的。從另一個(gè)角度也說(shuō)明河南的對(duì)外開(kāi)放度還有相當(dāng)大的提升空間，河南要增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，就必須全面實(shí)施對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略。

4 初步結(jié)果

4.1 對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了河南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

通過(guò)上面的分析表明，對(duì)外貿(mào)易和FDI對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用明顯。對(duì)外貿(mào)易是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)外開(kāi)放對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的促進(jìn)作用主要是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易表現(xiàn)出來(lái)，而外貿(mào)依存度又是測(cè)量國(guó)際貿(mào)易對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的基本指標(biāo)。2010年河南進(jìn)出口額177.92億美元，比上年增長(zhǎng)32.0%，增速比上年提高55.1%。其中，出口額105.34億美元，增長(zhǎng)43.4%;進(jìn)口額72.57億美元，增長(zhǎng)18.4%。機(jī)電產(chǎn)品出口25.77億美元，增長(zhǎng)28.4%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口6.14億美元，增長(zhǎng)45.0%。作為農(nóng)業(yè)大省，河南積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大了農(nóng)產(chǎn)品出口額，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。作為工業(yè)大省，河南在汽車和零配件等機(jī)電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，汽車和零配件的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模顯著，其所轄的新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、焦作有較好的能源原材料基地，重工業(yè)發(fā)達(dá)。除此之外，輪胎、紡織、有色金屬、機(jī)械、毛發(fā)、家電、食品等行業(yè)加工能力也不斷增強(qiáng)。實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅拓寬了河南工業(yè)的外在市場(chǎng)，也促進(jìn)了河南工業(yè)產(chǎn)品的出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益，并成為拉動(dòng)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。對(duì)外開(kāi)放對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的促進(jìn)作用，更多的是通過(guò)FDI表現(xiàn)出來(lái)的，而外資依存度又是測(cè)量FDI對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的基本指標(biāo)。從利用外資的結(jié)構(gòu)分析，“十一五”期間河南省中外合作、中外合資、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)3種形式實(shí)際利用外資額比“十五”時(shí)期分別增長(zhǎng)2.3，2.6 和7.8 倍。特別是2010 年以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)形式實(shí)現(xiàn)的實(shí)際利用外資額36.68億美元，占全省實(shí)際利用外資額58.7%，分別比中外合作、中外合資以及外商投資股份制等經(jīng)營(yíng)形式實(shí)現(xiàn)的利用外資比重高49.3，28.1 和57.4 個(gè)百分點(diǎn)，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為全省實(shí)際利用外資的重要方式。河南利用的外資主要集中在食品、鋁工業(yè)、電力、原材料、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，有較大影響的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在不斷增多。

4.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了河南的對(duì)外開(kāi)放

由表3可以看出，相關(guān)系數(shù)修正后的R2為0.447，這表明河南經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)，更好地帶動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放格局。在中西部諸省中，河南無(wú)論是GDP數(shù)據(jù)，還是企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都處于領(lǐng)先位置，將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極。2010年河南國(guó)民生產(chǎn)總值為22 942.68億元，比上年增長(zhǎng) 12.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3 263.20億元，增長(zhǎng) 4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值 13 226.84億元，增長(zhǎng)14.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6 452.64億元，增長(zhǎng)10.5%。固定資產(chǎn)投資16 585.85億元，比上年增長(zhǎng)21.0%。全年對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額25.26億美元，比上年增長(zhǎng)48.6%;營(yíng)業(yè)額23.23億美元，增長(zhǎng)29.8%。特別是河南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新步伐，不斷提高自主創(chuàng)新能力，周邊地區(qū)的各種生產(chǎn)要素不斷向河南集聚，帶動(dòng)了河南的對(duì)外開(kāi)放。

4.3 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中表現(xiàn)出良好的前景

“十一五”以來(lái)，河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。具體表現(xiàn)為:一方面大的出口企業(yè)涌現(xiàn)不斷。河南積極推行帶動(dòng)能力強(qiáng)的出口大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，使大企業(yè)的進(jìn)出口額增長(zhǎng)不斷，帶動(dòng)了全省對(duì)外貿(mào)易的較快發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年河南進(jìn)出口額為117.4億美元，同比增長(zhǎng)52.3%，增幅比全國(guó)平均水平高出26.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口額48.1億美元，增長(zhǎng)56.6%;出口額69.3億美元，增長(zhǎng) 49.5%。進(jìn)出口額在全國(guó)排名第16位，比去年同期提前2個(gè)位次。另一方面對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。2010年富士康進(jìn)駐河南，為河南外貿(mào)進(jìn)出口帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年上半年，富士康進(jìn)出口額7.6億美元，占全省外貿(mào)總值的6.5%。全省進(jìn)出口52.3%的增長(zhǎng)率中，有10個(gè)點(diǎn)是由富士康新增進(jìn)出口拉動(dòng)的。富士康項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)和河南大宗商品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)了全省進(jìn)口整體提速。上半年，由于富士康大量進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備，河南進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，進(jìn)口值達(dá)14.2億美元，增長(zhǎng)1.3倍，拉動(dòng)河南進(jìn)口增速25.9個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著、前景廣闊。省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全省外貿(mào)進(jìn)出口完成175.14億美元，同比增長(zhǎng) 61.3%。其中，出口完成102.73億美元，同比增長(zhǎng)58.3%，增幅超過(guò)全國(guó)平均增幅34.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)張占倉(cāng)研究表明，今年上半年，可以明顯看到各路資本對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“搶灘效應(yīng)”，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，河南將迎來(lái)招商引資的“井噴效應(yīng)”，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)重大機(jī)遇［14］。

5 對(duì)策建議

5.1 充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)列入國(guó)家的“十二五”規(guī)劃，河南要借助這個(gè)契機(jī)，盡快把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為承接國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地，這不光是投資者對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，更是河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要方向。全面推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施，圍繞建設(shè)全國(guó)重要的“內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放高地”，以支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模和力度，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口規(guī)模的新突破。加快建設(shè)以許昌為核心的毛發(fā)產(chǎn)品出口地;以鄭州、焦作、洛陽(yáng)為核心的鋁產(chǎn)業(yè)基地;以新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、鄭州為核心的先進(jìn)制造業(yè)基地;提高信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店、周口、商丘等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平。結(jié)合河南的特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一大批對(duì)全國(guó)有影響并有很強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口企業(yè)基地。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)當(dāng)?shù)氐某隹谄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)的支持力度，下大力氣放寬投資領(lǐng)域，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的、全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

5.2 在改善投資環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)踐證明投資環(huán)境的改善會(huì)成為吸引大型跨國(guó)集團(tuán)投資的原動(dòng)力。河南今后工作的著力點(diǎn)就是在改善投資的硬環(huán)境、軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面:一是在立體化交通體系的建設(shè)上有新突破。進(jìn)一步做好鐵路、公路、航空、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通達(dá)能力，形成大區(qū)域間高效連接的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，讓外商真正來(lái)得了，住得下。二是在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序建設(shè)上有新突破。下大力氣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮好市場(chǎng)的主體作用，從而使企業(yè)的融資、營(yíng)銷、信息等成本降低，創(chuàng)造優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是政策的開(kāi)明開(kāi)放上有新突破。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，建立與外商的良好合作關(guān)系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境和開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。做好有關(guān)政策、法規(guī)的解釋、宣傳工作，定期向投資者公布有關(guān)信息，增強(qiáng)投資者的積極性。幫助投資企業(yè)解決好發(fā)展中存在的資金、供水、供電、通關(guān)等問(wèn)題，制定、落實(shí)、兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。四是辦事的高效快捷上有新突破。要減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，以爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌為工作的中心，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，對(duì)投資實(shí)行“一條龍”服務(wù)，提高辦事效率，形成高效運(yùn)作的服務(wù)機(jī)制。

5.3 加快河南經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放步伐

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)大背景下，要更好地接受有關(guān)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思想，新做法，勇于搞活企業(yè)、放開(kāi)企業(yè)，特別是要將企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，參與到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境的新變化。鼓勵(lì)進(jìn)口那些資源型的產(chǎn)品，繼續(xù)加大對(duì)出口企業(yè)資金的扶持力度。發(fā)揮好河南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，以提高對(duì)外開(kāi)放度。支持鄭州建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)，鼓勵(lì)與東部地區(qū)合作承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托現(xiàn)有園區(qū)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)焦作、濟(jì)源、安陽(yáng)、濮陽(yáng)與晉冀魯?shù)貐^(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作。密切與長(zhǎng)三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關(guān)中－天水等區(qū)域的合作，進(jìn)一步發(fā)揮連接?xùn)|西南北的紐帶作用。推動(dòng)在河南省舉辦國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，打造高水平區(qū)域開(kāi)放合作平臺(tái)。比如像鄭州宇通、輔仁藥業(yè)、金星啤酒、漯河雙匯、三全食品這些大的品牌企業(yè)要進(jìn)一步加大區(qū)域化、國(guó)際化步伐，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，成立跨國(guó)公司及跨國(guó)公司戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而大幅度引進(jìn)國(guó)外資金，擴(kuò)大出口規(guī)模。

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