希臘:“默朗德”的燙山芋

邵樂韻

到底帶不帶希臘“玩”下去，這是令整個歐元區(qū)糾結(jié)的問題。

5月15日希臘各黨派組閣失敗后，歐盟對希臘可能退出歐元區(qū)的擔(dān)憂驟然升溫。國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德當(dāng)天表示，IMF不希望希臘退出歐元區(qū)，但出現(xiàn)這種情況的可能性已經(jīng)增加，必須為之做好準(zhǔn)備。拉加德同時警告：若希臘真的退出歐元區(qū)，代價將“將是極其高昂和困難的，這不只是對希臘而言”。

德國總理默克爾18日提出建議，希望希臘就是否愿意留在歐元區(qū)進(jìn)行全民公投。同一時間，在美國戴維營參加八國集團會議的各方表達(dá)了“留住”希臘的意愿，認(rèn)為強大且有凝聚力的歐元區(qū)對全球穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要，但也強調(diào)希臘必須履行其對國際救援方的承諾。

對于剛進(jìn)入磨合期的“默朗德”（德國總統(tǒng)默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德）來說，能否保住希臘，是這一對組合的“試金石”：要留著它，就得想辦法讓它還錢；踢走這個包袱，歐元區(qū)將面臨一場經(jīng)濟和政治地震。

默朗德，看你的

代表左翼的社會黨人奧朗德贏得法國總統(tǒng)大選，代表右翼的基民盟黨人默克爾其實高興不起來。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的政見分歧，主要表現(xiàn)在財政緊縮問題上。奧朗德競選時稱，自己當(dāng)選后將放松嚴(yán)厲的緊縮政策，準(zhǔn)備用國家項目支持經(jīng)濟發(fā)展。而默克爾被認(rèn)為是歐洲緊縮政策的最后守護(hù)者，最近又重申，依靠擴大財政支出并新增債務(wù)來刺激經(jīng)濟增長的做法只會讓歐元區(qū)陷入新一輪更深的債務(wù)危機。

奧朗德與默克爾在發(fā)行歐洲債券問題上也持不同意見。奧朗德主張發(fā)行共同的國家債券，并說該債券不為政府融資提供服務(wù)，而是服務(wù)于歐洲交通項目和能源投資。默克爾則向來反對發(fā)行歐洲共同債券，“通過債務(wù)共擔(dān)來擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺陷不會取得成功”。

德國《明鏡》周刊評論稱，奧朗德想實行經(jīng)濟刺激計劃，而默克爾要貫徹財政紀(jì)律。如果兩人足夠聰明，將會達(dá)成一致，并在各自國民面前保留顏面。其實兩人都沒有興趣互相為難，兩國必須共同致力于建立穩(wěn)定的關(guān)系，在面臨希臘混亂局勢時更是如此。

事實上，法德兩位領(lǐng)導(dǎo)人在首次會晤后，就傳遞出了積極信息。默克爾說，盡管她和奧朗德分屬不同黨派，但這并不意味著雙方不能合作。

中國前駐德國大使梅兆榮接受《新民周刊》采訪時表示，“目前奧朗德和默克爾之間所存在的矛盾，之前在‘默科齊（法國前總統(tǒng)薩科奇和默克爾）之間也出現(xiàn)過，只不過后來形勢所逼，雙方才達(dá)成妥協(xié)。相信經(jīng)過一段時間磨合，奧朗德和默克爾也會達(dá)成妥協(xié)。有跡象表明，德國接下來也不可能完全堅持像現(xiàn)在如此嚴(yán)格的緊縮政策，在某些方面必須做出適度的讓步?！?/p>

6月17日，希臘將再次舉行議會選舉，在此之前，全球投資者的神經(jīng)將保持緊繃。梅兆榮指出，希臘GDP在歐盟經(jīng)濟體中所占比重很小，即便真的“脫歐”，對整個歐盟經(jīng)濟來說也不會有太大影響，但值得擔(dān)心的是可能出現(xiàn)的連鎖反應(yīng)：西班牙、葡萄牙等國家或成為下一張多米諾骨牌。

盡管德國民調(diào)顯示，老百姓很看不慣政府拿納稅人的辛苦錢去援助好吃懶做的負(fù)債國，巴不得把希臘開除出歐元區(qū)。但希臘退出歐元區(qū)看似卸掉一個包袱，其實問題并沒有得到解決，反而將引發(fā)一場經(jīng)濟和政治地震：一方面歐洲中央銀行和歐洲國家政府持有大量希臘國債，希臘違約將使這些債券瞬間變成廢紙，其他歐洲國家為相關(guān)銀行注資又將另外花一大筆錢；另一方面，如果希臘違約，西班牙和意大利等重債國必將受到影響。由于這些國家經(jīng)濟總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘，解決這些國家問題的難度也要大得多。

希臘退出歐元區(qū)將帶來多少損失，歐盟內(nèi)部流傳著不同的計算結(jié)果。根據(jù)外媒報道，如果希臘不能繼續(xù)償還債務(wù)，歐元區(qū)國家可能將損失2760億歐元，其中法國864億歐元，德國770億歐元，奧地利也將損失上百億，這恐將是歐洲不能承受之痛。

梅兆榮補充說，“如果一些國家退出歐元區(qū)，恢復(fù)本國貨幣，它們所付出的代價將比留在歐元區(qū)內(nèi)付出的代價大。所以權(quán)衡利弊，大多數(shù)成員國還是主張想方設(shè)法保留歐元區(qū)的完整性。”他認(rèn)為，“歐盟不會解體，統(tǒng)一大市場將會繼續(xù)運轉(zhuǎn)，歐元也不能失敗——這一點上，歐盟上層精英是有共識的，雖然在解決方式上存在分歧。德國會竭力維護(hù)歐洲一體化既有成果，并按照自己利益繼續(xù)推動歐盟小步子地朝一體化方向發(fā)展。”

同濟大學(xué)德國研究中心近日發(fā)布的藍(lán)皮書《德國發(fā)展報告（2012）》也提出，從德國的主觀角度看，德國是現(xiàn)行經(jīng)濟治理機制的最大受益者，德國經(jīng)濟在歐盟中獨占鰲頭，并因此獲得了極大的發(fā)言權(quán)。所以，在現(xiàn)行體制不致崩潰的前提下，德國是其堅決的擁護(hù)者。也正因為如此，德國絕不希望看到使其實現(xiàn)了巨大政治和經(jīng)濟利益的歐洲貨幣聯(lián)盟垮臺，因而在救助措施上不斷價碼，做出一次又一次讓步。

《南德意志報》曾評論說，和“默科齊”不同的是，“默朗德”能夠滿足保守-自由與社會民主的歐洲。他們作為大聯(lián)盟，可以共同努力，讓其他歐洲國家接受德法的預(yù)設(shè)規(guī)定。如果他們在這方面獲得成功，歐洲的成功歷史將繼續(xù)下去，如果失敗，那么2017年，公民的恐懼、挫敗和憤怒將把一個民粹主義者推入愛麗舍宮。

中國國際問題研究所歐盟研究所副研究員金玲認(rèn)為，以往法德合作的方式是，法國出主意、德國來設(shè)計，最后法德共同推行，以至于歐元集團主席容克抱怨：在金融危機中，我們往往是被告知怎么做的。法德達(dá)成共識，卻并不代表歐洲問題就解決了。要協(xié)力化解歐債危機，法國還需要把更多歐元區(qū)國家拉進(jìn)來參與決策，讓小國消除擔(dān)憂，減少分歧。

貨幣聯(lián)盟的“死穴”

觀察人士認(rèn)為，在相當(dāng)大的程度上，歐債危機陰霾不散的體制性缺陷在于其不完善的經(jīng)濟、金融及財政一體化格局，貨幣聯(lián)盟缺乏財政聯(lián)盟和經(jīng)濟治理聯(lián)盟的支撐。在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員弗雷德·伯格斯滕看來，缺少財政聯(lián)盟的歐元區(qū)是“只搭了一半房梁的危房”。

遺憾的是，八國集團戴維營峰會并未對根治這一體制性缺陷提出建設(shè)性方案，只是在宣言中表示，歡迎歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通過具有可信度、及時的方式來解決歐債危機的決心，八國集團將采取所有必要的努力來重振經(jīng)濟增長并應(yīng)對金融市場的壓力。

索羅斯等投資人士強調(diào)，歐洲政策制定者缺乏解決這一“死穴”的政治意愿，當(dāng)出現(xiàn)市場壓力倒逼之后，就會采取最少的努力希求暫時過關(guān)，但市場人士馬上又發(fā)現(xiàn)歐洲政策制定者的努力不夠，導(dǎo)致危機愈演愈烈。專家認(rèn)為，德國應(yīng)為救助歐債危機提供更多資金，向歐元區(qū)財政能力較弱的國家進(jìn)行更多財政轉(zhuǎn)移支付，但此類建議在現(xiàn)實政治環(huán)境下阻力很大。

彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員雅各布·柯克加德等專家指出，在一定程度上，德國人是在利用歐債危機將德式財政紀(jì)律輸送到歐洲大陸的南端。從中期來看，歐元區(qū)邊緣國家進(jìn)行財政整頓必不可少，不然將無法贏得市場信心，但在短期內(nèi)，必須找到理想的政策組合，不能因為過度的財政緊縮導(dǎo)致西班牙等國的經(jīng)濟增長“窒息”。

中金發(fā)布研究報告認(rèn)為，希臘政治博弈有3種可能結(jié)果：

① 如果以新民主黨為首的右派，在選舉中獲勝，歐盟、IMF堅持嚴(yán)格財政緊縮；

② 如果激進(jìn)聯(lián)盟黨為首的左派在選舉中獲勝，但歐盟、IMF在財政緊縮上做出讓步，希臘將留在歐元區(qū)；

③ 如果以激進(jìn)聯(lián)盟黨為首的左派在選舉中獲勝，但歐盟、IMF堅持嚴(yán)格財政緊縮，希臘將退出歐元區(qū)。短期內(nèi)經(jīng)濟受嚴(yán)重沖擊，可能陷入長期衰退。