朱清時(shí)：高校改革者的歷史使命

邢少文

頒獎詞：“自主招生，自授文憑”、“教授治校”—朱清時(shí)想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化。雖然有受挫，有妥協(xié)，但他仍堅(jiān)持自己的理念。而對中國高教改革事業(yè)來說，只要有使命感，有理想者存在，就有未來。

南方科技大學(xué)的今時(shí)頗有些像中國科技大學(xué)的舊日，創(chuàng)辦之初，同樣是邊籌備，邊招生，連學(xué)校所在地也是暫時(shí)租借的。這所在過去3年中備受媒體關(guān)注的新大學(xué)，現(xiàn)在只有為數(shù)不多的幾幢建筑。12月7日的中午時(shí)分，在食堂中吃飯的學(xué)生一目了然，人數(shù)也不過200多人。

這所新大學(xué)的校長也曾是中國科技大學(xué)的校長—朱清時(shí)。過去3年南科大之所以受關(guān)注度很高，得益于他所喊出來的一系列改革口號，在死水微瀾的中國高等教育領(lǐng)域，他的這些吶喊，可能只是像指出皇帝新裝的小孩，但動靜很大，聽眾嘩然。

“自主招生，自授文憑”、“教授治?！钡鹊龋烨鍟r(shí)想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化，但在這個(gè)高度被行政化和功利化的社會之中，其困難程度可想而知，要挑戰(zhàn)一個(gè)已進(jìn)入慣性前行的龐大社會體制，理想主義者的受挫就幾是必然。

他需要在妥協(xié)中不斷前行。

去行政化的含義

2012年4月，教育部同意南科大建立，并擁有招生資格。此時(shí)，距離南科大籌創(chuàng)，已過去了5年。

之所以創(chuàng)辦這樣一所新大學(xué)，是為了深圳經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做知識的儲備。深圳市政府并不愿意建一所沒有特色的大學(xué)，而是希望“一步到位建一所高水平的研究型大學(xué)”。他們有一個(gè)現(xiàn)成的目標(biāo)—毗鄰的香港科技大學(xué)，不到20年的時(shí)間，這所大學(xué)就崛起為一所世界名校。

籌辦方公開向全球范圍招聘大學(xué)校長—這顯然與中國其他的大學(xué)不同，大學(xué)校長一般都由教育部門任命，有著不同的行政級別。2009年，從中國科技大學(xué)校長職務(wù)退休已有一年的朱清時(shí)被選中，中科院院士、物理化學(xué)家，在研究領(lǐng)域的成就和任中科大校長期間的聲名，為他贏得了遴選委員會的全票通過，成為南科大第一任校長。

南科大要突破，要做一些變革，但又要將變革圈定在自己可控范圍之內(nèi)，是行政官員的思路，但朱清時(shí)后來的做法有些超出了可控范圍，甚至形成了某種抵抗之勢，他要做的改革是實(shí)踐自己在中科大時(shí)未能實(shí)現(xiàn)的理想—大學(xué)去行政化。

中國高等教育的現(xiàn)狀是：自由的學(xué)術(shù)氣氛不濃，漸漸走上了行政化和功利化的道路，憧憬“獨(dú)立精神、自由思想”的大學(xué)，也不可避免地深受浸淫。

去行政化將面臨雙重障礙：在學(xué)校外部，大學(xué)校長要地方政府任命，資源的配置需要政府的批準(zhǔn)，辦成什么樣的大學(xué)，需要政府首肯，大學(xué)評估要政府部門評估，招生和文憑發(fā)放資格都需要審批。大學(xué)教育需要政府投資，但如何讓政府少管？

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念、機(jī)制如何破解？系主任、辦公室主任、院長、校長的行政級別意味著課程設(shè)置、課題申請、經(jīng)費(fèi)分配等等的權(quán)力，發(fā)表論文的多少，社會資源變現(xiàn)的多少，是“能力”的表現(xiàn)。說到底就是“升官發(fā)財(cái)”。

讓大學(xué)回歸一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，要撼動這個(gè)體系，抵制這個(gè)體制，要擎起“去行政化”這面大旗，何其難？

“我想過其中的難處，但沒有想到這么難，低估了觀念上的差距，現(xiàn)在想來當(dāng)初還是有些幼稚?！敝烨鍟r(shí)對《南風(fēng)窗》記者說。

要“一步到位”建一所研究型大學(xué)，要提高教師的競爭力，需要建立教授的研究實(shí)驗(yàn)室，這都需要啟動經(jīng)費(fèi)，但這需要層層報(bào)批，朱清時(shí)要向政府部門不厭其煩地解釋為什么一所還沒有正式成立的大學(xué)需要這些?！傲鞒套吡艘蝗?，又回到了原點(diǎn)?！?/p>

“一步到位”也顯然與教育部的規(guī)定不相符合，按照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，要想創(chuàng)辦一所新的高校，只能先辦大專或?qū)W院，若干年后辦得好者，評審合格，再升成大學(xué)。然后再一個(gè)個(gè)地申請碩士、博士點(diǎn)，幾十年后才可能建成一所研究型大學(xué)。

深圳市政府原本預(yù)計(jì)教育部的籌辦批文可在2008年第四季度下發(fā)，2009年9月南科大即可招生辦學(xué)。但直到2011年，南科大仍未見批文。

朱清時(shí)等不及了，他發(fā)表致報(bào)考南方科大考生、家長的一封信，喊出了“自主招生，自授文憑”的口號，稱這是中國高教改革的必由之路。是年，南科大自主招收了45個(gè)學(xué)生，開始教改實(shí)驗(yàn)。

“我有強(qiáng)烈的緊迫感，怕改革不被社會認(rèn)可，要吸引學(xué)生來報(bào)名?！彼忉尠l(fā)表公開信的原因。

2011年，政府領(lǐng)導(dǎo)要求這45名學(xué)生參加高考，但遭到了朱清時(shí)的反對，他接受媒體采訪時(shí)表示：“回去參加高考就是回到了體制內(nèi)，實(shí)驗(yàn)還有什么意義？”有學(xué)生也發(fā)表了公開信，力挺朱清時(shí)。而事實(shí)上，這些學(xué)生最終沒有一個(gè)人參加高考。

但朱清時(shí)也不得不妥協(xié)，2012年，南科大獲得招生資格，招生采取了深圳市政府和教育部能批準(zhǔn)的“最好”方式。高考成績占60%，自主招生占30%，平時(shí)成績占10%。共招收了188名學(xué)生。

“去年可能走得有點(diǎn)太急。必須要善于做必要的妥協(xié)和讓步，以換得持續(xù)地向前發(fā)展。這些都是我過去的經(jīng)歷中所沒有的，這幾年給了我很多教育?！彼f。

大學(xué)校長怕什么？

其實(shí)，大學(xué)如官場的弊病由來已久，包括朱清時(shí)在內(nèi)的大學(xué)校長們，大概都心知肚明。然而，改革者是稀有的，因?yàn)椴粌H要承擔(dān)改革成敗的責(zé)任，還要承受道德上的質(zhì)疑。

“我們都是坐在火車?yán)锏娜?，突然發(fā)現(xiàn)火車走錯方向了，但這個(gè)時(shí)候誰都不敢跳車?！?008年在中科大校長任上時(shí)，朱清時(shí)曾這樣說。

對于中國的大學(xué)校長們來說，到底在懼怕什么？

“你會不合群，在車上，責(zé)任不要你擔(dān)，你一下車，所有責(zé)任都到你身上來了，而且，下了車你可能也不知道對的方向在哪里，所以大部分人都跟著走?！彼f。當(dāng)一個(gè)無所作為的校長是很容易的，但當(dāng)一個(gè)有創(chuàng)意，有所作為的校長卻是很難的。

在任中科大副校長之初，許多人就為他放棄科研去當(dāng)校長惋惜，“大家都認(rèn)為我走入歧途了”，也因此，“我可能當(dāng)校長，一直到現(xiàn)在，從來沒有擔(dān)心過我的校長帽子被摘掉怎么辦。所以，當(dāng)校長就沒有經(jīng)受過行政體系的那種同化，沒有被行政化”，他自認(rèn)。

但大學(xué)的改革重?fù)?dān)不僅需要物理化學(xué)家，也需要一個(gè)行政首腦?！耙粋€(gè)校長是一個(gè)大學(xué)的行政首腦和學(xué)術(shù)權(quán)威，一個(gè)大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是因?yàn)橛幸晃缓眯ｉL。”

一個(gè)好的大學(xué)行政首腦，要敢于堅(jiān)持原則和真理，敢于為年輕人創(chuàng)造更好更寬松的條件，學(xué)術(shù)權(quán)威則有利于把教授凝聚在一起，具有學(xué)術(shù)上的感召力。朱清時(shí)要完成的，是從科學(xué)家到教育家的跨越。

當(dāng)年他受囿于中科大已經(jīng)有了一套固定的行政體系，改革無法進(jìn)行，而在南科大這張白紙上，他力圖建立一個(gè)“去行政化”的架構(gòu)—“所謂大學(xué)精神，就是大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校、學(xué)生自治?！?/p>

而所謂教授治校，具體內(nèi)容是有聘任合同的教授組成教授會，由教授會選舉產(chǎn)生學(xué)術(shù)委員會，作為大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)；此外，分別由學(xué)術(shù)委員會代表和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組成校務(wù)委員會，作為學(xué)校的最高行政機(jī)構(gòu)。教授會選出教務(wù)長、秘書長和總務(wù)長，直接對教授會負(fù)責(zé)。資源分配由學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)，報(bào)校務(wù)委員會審定。

在外部架構(gòu)上，朱清時(shí)希望通過立法來劃定政府與大學(xué)之間的關(guān)系，這即《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》，明確政府的投入，以及賦予大學(xué)足夠的自主權(quán)和獨(dú)立性。只不過，目前這個(gè)辦法實(shí)行起來還步履艱難，許多人仍然按習(xí)慣來進(jìn)行決策。

當(dāng)然，理想總是高高在上，而現(xiàn)實(shí)也總是并不如人意，這一套去行政化的架構(gòu)要真正發(fā)揮作用，絕非易事?！翱赡芑◣资甓嫁D(zhuǎn)變不了觀念，難度太大，就是在南科大，也可能完成不了。但不能因?yàn)殡y就不做，我們能走出第一步，就是南科大的歷史機(jī)遇，讓大家意識到大學(xué)應(yīng)該去行政化才能產(chǎn)生真正的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，這是南科大的歷史使命?！?/p>

距離他5年的任期只剩下不到兩年的時(shí)間了，在現(xiàn)實(shí)中他仍可能需要不斷地妥協(xié)，這個(gè)歷史的使命也可能未能在他的任上完成。不過，對于中國高教改革事業(yè)而言，只要有使命感，有理想者存在，就有未來。