尼日爾礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀

張桂平，王淑玲

（中國地質(zhì)圖書館，北京100083）

1 概況

尼日爾位于撒哈拉沙漠南緣，是西非的一個內(nèi)陸國家.尼日爾國土面積126.7×104km2，與我國西藏（122×104km2）相當(dāng)，人口 1550萬（2010年），官方語言為法語.尼東同乍得相鄰，西界馬里、布基納法索，南與貝寧、尼日利亞交界，北與阿爾及利亞、利比亞接壤.全國大部分地區(qū)位于撒哈拉沙漠，北部屬熱帶沙漠氣候，南部屬熱帶草原氣候.年平均氣溫30℃，是世界上最熱的國家之一.

尼日爾社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分低下，是世界上最貧窮的國家之一.全國60.6%的人口生活在貧困線以下，其中20%最貧困人口的收入不足全國總收入的3%.全國80%以上的居民從事農(nóng)業(yè)，2009年農(nóng)牧林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的41.2%.尼日爾工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要有電力、紡織、采礦、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等，2009年工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.1%.2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值63億美元（比2010年增長7億美元），人均國內(nèi)生產(chǎn)總值391美元［1］.據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2011年人類發(fā)展報告》：在2011年人類發(fā)展指數(shù)排行榜上，尼日爾排名第186位（倒數(shù)第二位），僅高于剛果民主共和國.相比2009年的人類發(fā)展指數(shù)排名（尼日爾倒數(shù)第一）略有提升.

尼日爾沒有鐵路，有公路約14660 km，其中3760 km為瀝青路.所有的進(jìn)出口或由卡車運輸，或通過空運.尼日爾有尼亞美、阿加德茲和津德爾3個國際機(jī)場，另外還有4個國內(nèi)民用機(jī)場.

2 礦產(chǎn)資源開發(fā)

尼日爾最重要的礦產(chǎn)資源為鈾礦，其次為煤和黃金，油氣的勘探開發(fā)潛力也很大，此外還有鐵、鉻、銅、鎳、鈷、錫、鉬、銀、鉑、磷酸鹽和鹽等（圖 1）.圖 1顯示了尼日爾礦點和礦床的開發(fā)狀態(tài).

尼日爾礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要位置，2006年的礦業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%～7%，2010年的礦業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%.其中鈾礦生產(chǎn)是支柱，其他產(chǎn)品主要有金、水泥、煤、石膏、石灰石、鹽、錫等（表 1）［2］.

2.1 鈾

鈾是尼日爾最豐富的礦產(chǎn)資源，截至2009年1月合理確定的鈾資源總量為24.46×104t（開采成本低于260美元/kg），僅次于澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大居世界第五位.已探明的鈾礦床有20個，基本為沉積型，但部分礦床受構(gòu)造控制明顯.2009年尼日爾對外貿(mào)易出口額9.97億美元，其中鈾出口占當(dāng)年出口收入的46.7%.出口價格從2006年每千克鈾25200非洲法郎增長至2010年的55000非洲法郎（表2）［3］.

表1 主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計表Table 1 Production of main mineral commodities

表2 2006～2010年鈾生產(chǎn)與出口Table 2 Production and exportation of uranium during 2006-2010

2010年，尼日爾鈾產(chǎn)量4198 t，比2009年增長了29%，占世界鈾產(chǎn)量的7.8%［2］.鈾礦的主要生產(chǎn)商是阿科達(dá)礦業(yè)公司（COMINAK）和阿伊爾礦業(yè)公司（SOMAIR），分別經(jīng)營尼日爾北部的Akouta地下礦和Arlit露天礦.其他主要的礦業(yè)公司包括加拿大卡梅科（CAMECO）公司和中國核工業(yè)集團(tuán)公司，澳大利亞和印度的公司也在躍躍欲試.

近幾年鈾價格的持續(xù)增長促進(jìn)了尼日爾鈾勘查活動，勘查與開發(fā)費用逐年上漲.2006年尼用于鈾勘查與開發(fā)的費用1245.3萬美元，2007年1.52984億美元，2008年2.07173億美元.2009年費用增長到3.12097億美元，是當(dāng)年投入勘查費用最多的國家，是2006年尼鈾勘查費用的25倍［4］.

2.2 石油

尼日爾的石油開發(fā)潛力較大.由于勘探開發(fā)能力不足，大約92%的石油生產(chǎn)和84%的工程及相關(guān)服務(wù)由跨國石油巨頭或外國公司承擔(dān).尼日爾的石油勘探始于1958年，勘探地點在尼日爾東北部的Djado和北部的Talak地區(qū).石油勘探工作進(jìn)行了5年，只有Djado地區(qū)的一口井顯示有油的跡象.從20世紀(jì)70年代開始，尼日爾潛在的石油能源引起了世界各大公司（如CONCO、ESSO、TEXACO、SUNOIL等）的關(guān)注.到了20世紀(jì)90年代，尼日爾劃定了石油勘探區(qū)塊.1992年9月16日頒布《石油法》，1997年12月11日修訂了《石油法》；1996年成立了石油資料中心，保存勘探區(qū)塊的相關(guān)資料等以滿足投資者對石油勘探所需的咨詢服務(wù)，尼日爾石油勘探才進(jìn)入了新的發(fā)展時期［5］.

據(jù)我國駐尼日爾使館經(jīng)商處2005年4月4日發(fā)布的《尼日爾投資手冊》介紹，尼日爾政府對外開放的石油勘探區(qū)塊共有7個，集中在尼日爾西部盆地和乍得盆地.這7個區(qū)塊按面積大小排列如下：圖法利（Tounfalis）區(qū)塊，面積 146000 km2；德雅多（Djado）142437 km2；泰內(nèi)雷（Teneré）71155 km2；比爾馬（Bilma）60884 km2；阿加德姆（Agadem）27516 km2；塔梅斯納（Tamesna）26400 km2；卡佛拉（Kafra）23000 km2.

為了在開采石油資源中獲得最大利益，參與非洲產(chǎn)油國的石油管理政策，2012年4月26日，尼日爾正式加入了非洲石油生產(chǎn)國協(xié)會，成為該協(xié)會的第18個成員國.

2.3 金

金礦開采始于20世紀(jì)80年代中期，延續(xù)至今，集中在Liptako地區(qū).雖然開采方式、淘金工具有限，但近2萬人以此為業(yè)，成為該地區(qū)居民的主要生產(chǎn)活動之一.LIPTAKO礦業(yè)公司于2004年底開采薩米拉山礦山（Samira Hill Mine）.該礦山是尼日爾第一個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的金礦山，位于尼日爾首都尼亞美西大約90 km，50 km長的金腰帶通常被稱為“薩米拉地平線”.加拿大SEMAFO公司 （Canadian Societe Semafo Inc.） 擁有LIPTAKO礦業(yè)公司80%的股份，尼日爾政府擁有20%的股份.2007年該礦山的黃金產(chǎn)量79300盎司，2008年69700盎司，2009年56900盎司，2010年 51300盎司，2011年46700盎司，黃金產(chǎn)量呈逐年下降趨勢.2011年Samira Hill的勘探預(yù)算為580萬美元，活動主要集中在確定新的氧化物礦床上［6］.

2007年尼日爾金產(chǎn)量為3.4 t，受Samira Hill礦山金產(chǎn)量下降的影響，尼日爾金產(chǎn)量從2008至2010年逐年下降，2010年降至1.9 t.除了Samira Hill金礦山外，其他有潛力的金礦床包括1985年發(fā)現(xiàn)的Koma Bangou金礦.Geo Africa Gold公司也在Air地塊附近與阿爾及利亞的交界處發(fā)現(xiàn)了重要的金礦化.

2.4 鐵

尼日爾鐵礦資源比較豐富，最重要的是新生代礦床，主要礦床有Ader-Doutchi、Termit和 Agadem Massifs礦床.Ader-Doutchi的鮞狀鐵礦石鐵含量為40%～50%；Termit和Agadem Massifs的礦床儲量估計為 8×108～80×108t，礦床厚度 1～5 m，鐵含量為 34.7%～55.4%［7］.Liptako地區(qū)的Kirtachi和Kollo礦床儲量約10×108t.

2.5 煤

尼日爾煤的儲量估計為1000×104t，煤產(chǎn)量每年18×104t左右.最主要的礦床是位于阿加德茲（Agadez）的Anou Araren煤礦，于1964年發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在由尼日爾煤炭公司（SONICHAR）開采.一直到2011年，尼日爾煤炭公司利用這些煤炭資源為Agadez北部地區(qū)持續(xù)不斷地提供電力，包括附近的鈾礦山.其他的煤礦床包括大量的褐煤礦床，主要位于Iullemmeden盆地.在Tahoua地區(qū)陸相地層的上部，也有幾個含煤巖層，厚度變化范圍在 0.1～3.2 m 之間［7］.

2.6 磷酸鹽

尼日爾磷酸鹽的估計資源量為12.54×108t，居世界第四位，目前尚未開發(fā).已經(jīng)發(fā)現(xiàn)Tapoa和Tahoua兩處磷酸鹽礦床.Tapoa礦床是西非最大的磷酸鹽礦床，位于尼亞美東南135 km處，磷酸鹽層由晚前寒武紀(jì)Mekrou Bend組的頁巖、粉砂巖和細(xì)粒磷酸鹽巖互層組成，P2O5含量在 18%～35%之間［8］，儲量變化于 1×108～5×108t，平均品位 23%.據(jù)《礦業(yè)年報》(1995)報道，磷酸鹽的資源量約為 4×108～5×108t［9］.Tahoua 礦床位于尼亞美東北部375 km處，磷酸鹽以結(jié)核狀分布在始新世的泥質(zhì)巖中.這些含磷酸鹽的泥質(zhì)巖位于古近紀(jì)的“大陸終點”之下，古新世的鈣質(zhì)沉積物之上，磷酸鹽結(jié)核堅硬，呈球狀或盤狀，粒徑大小從小于1 cm到 75 cm［9］.Tahoua 礦床的資源量估計為 750×104t，P2O5含量為32%，其儲量為500×104t，平均品位為25%［9］.

近年來，尼日爾還發(fā)現(xiàn)了許多其他金屬礦產(chǎn)，包括銅、銀、鎳、鉻、鈷和錫.

3 尼日爾礦業(yè)開發(fā)新進(jìn)展

近年來，各國爭相投資尼日爾礦業(yè)領(lǐng)域，特別是在金、鈾和油氣領(lǐng)域的競爭較激烈.過去在尼日爾開展礦業(yè)投資的傳統(tǒng)國家如法國、西班牙、加拿大、荷蘭等，面臨著來自中國、日本、印度、韓國、俄羅斯等國的競爭和挑戰(zhàn).尼日爾礦業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)以下新動向.

3.1 法國公司對鈾礦的壟斷地位被打破

從20世紀(jì)70年代開始，法國國有核能集團(tuán)公司——阿?，m公司（AREVA NC，其前身為COGEMA）一直在尼日爾進(jìn)行鈾礦勘查開發(fā)，雖然也有日本和西班牙的投資商，但AREVA NC公司一直處于壟斷地位.2007年尼日爾政府實施資源合作伙伴多樣化政策.到2008年初向澳大利亞、南非、印度、加拿大等7家外國公司頒發(fā)了19個鈾礦開發(fā)許可證，打破了法國阿海琺集團(tuán)在尼日爾40年的鈾壟斷地位，盡管阿?，m集團(tuán)仍是尼日爾鈾礦開發(fā)的主體.2009年1月5日，AREVA NC公司與尼日爾政府簽訂了聯(lián)合開采尼日爾最大的鈾礦——Imouraren鈾礦區(qū)塊的協(xié)議，法方和尼方分別占66.65%和33.35%的股份，項目總投資3000億西非法郎（約60億美元），預(yù)計2012年正式投產(chǎn)［10］.

3.2 加拿大鈾開采業(yè)巨頭進(jìn)軍尼日爾

卡梅科（Cameco）公司是世界上最大的鈾生產(chǎn)商之一，該公司在加拿大和美國的礦山鈾產(chǎn)量約占世界鈾產(chǎn)量的16%.2008年8月，Cameco公司耗資2800萬美元獲得GoviEx公司11%的股份，并與其結(jié)成戰(zhàn)略同盟.4年后，Cameco公司還將耗資超過2.12億美元獲得GoviEx公司48%的股份.GoviEx公司在尼日爾擁有靠近Arlit鈾礦的2300 km2范圍以及靠近Agadez的 2400 km2范圍的勘探權(quán)［11］.截至 2011年 4月，GoviEx公司已在Madaouela I勘探區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)超過1.03億英鎊的鈾資源.

3.3 俄羅斯瞄準(zhǔn)尼日爾鈾礦和石油

俄羅斯的鈾資源總量18.14×104t，位居世界第七位，2009年鈾產(chǎn)量3564 t［4］，仍不能滿足其國內(nèi)需求.近幾年俄羅斯鈾勘查開發(fā)費用逐年增加，鈾礦勘查活動非?；钴S.

據(jù)我國駐尼日爾使館經(jīng)商處2011年2月8日消息，俄羅斯石油巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)公司（Gazprom group）下屬的Gazprombank銀行與尼日爾礦業(yè)能源部簽署協(xié)議，在2011～2014年將向尼投資1000萬美元，用于在尼開發(fā)鈾礦和石油.俄已經(jīng)獲得兩個鈾礦和石油區(qū)塊的探礦許可證，這兩個區(qū)塊Toulouk 2和Toulouk 4位于Agadez地區(qū)北部.俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)公司是世界上最大的天然氣公司，其下屬的Gazprombank銀行是俄羅斯第三大銀行.該銀行此次投資尼日爾石油和鈾礦開發(fā)，將向尼方提供20%的干股，打破了以往外國公司向尼日爾提供10%干股的慣例，為其他國家在尼日爾投資抬高了門檻.

3.4 中國加強(qiáng)尼日爾鈾和油氣資源勘查開發(fā)

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對能源的需求不斷加大.為了鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)有針對性地開展海外投資，2007年2月國家發(fā)改委公布了《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（三）》，尼日爾憑借豐富的石油資源被列入 32個投資國家（地區(qū)）之中［12］.

近幾年，中國加快了對外投資的力度，對非洲投資持續(xù)增長.2009年中國對非直接投資為14.39億美元，2010年上升到21.12億美元，較上年增長4成，主要分布在南非、剛果（金）、尼日爾等國家.投資存量則從2003年的4.91億美元上升到2010年的130.42億美元.與此同時，中國對尼日爾投資流量從2004年的153萬美元，上升到2007年的1.0083億美元，2008年急劇下跌至-1萬美元，2009年升至3987萬美元，2010年達(dá)到歷史最高1.9625億美元.投資存量從2003年的1250萬美元持續(xù)上升至2010年的37936萬美元［13］（圖 2）.

目前中國與尼日爾在礦業(yè)領(lǐng)域的合作主要是鈾、油氣資源的勘查與開發(fā).

（1）鈾

目前，中國在尼日爾有3個鈾礦合作區(qū)塊（Teguida、Madaouela和 Azelik）.2006年 7月 14日，中國核工業(yè)集團(tuán)公司與尼日爾礦業(yè)能源部在尼亞美簽署了特吉達(dá)（Teguida）和馬達(dá)維拉（Madaouela）兩個鈾礦區(qū)塊合作協(xié)議，并已獲尼部長會議批準(zhǔn)通過，是繼加拿大、法國、日本、西班牙后第5個進(jìn)入尼日爾鈾行業(yè)的國家.2008年，中國國核海外鈾業(yè)有限公司和北京中興金源科貿(mào)有限公司開始對尼日爾特吉達(dá)地區(qū)進(jìn)行鈾礦勘查工作.2008年7月中核集團(tuán)首個鈾資源海外開發(fā)項目——阿澤里克（Azelik）鈾礦項目正式啟動.該礦的設(shè)計產(chǎn)能為700 t/a，2010年12月10日試生產(chǎn)并于12月30日生產(chǎn)出第一桶鈾［14］.

（2）油氣

中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱中石油）于2003年進(jìn)入尼日爾，主要開展油氣投資和油氣田工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù).2003年11月10日，中石油所屬的勘探開發(fā)公司與尼日爾共和國能礦部簽署協(xié)議，正式獲得比爾馬（Bilma）和泰內(nèi)雷（Tenere）兩個區(qū)塊的勘探開發(fā)許可證.中石油擁有Bilma區(qū)塊100%的權(quán)益，擁有Tenere區(qū)塊80%的權(quán)益，加拿大TG World公司擁有Tenere區(qū)塊20%的權(quán)益［15］.Bilma區(qū)塊和Tenere區(qū)塊均位于撒哈拉沙漠腹地，自然條件惡劣，交通極為不便.

2005年中尼雙方重點開展了Tenere區(qū)塊二維地震資料采集作業(yè)和綜合研究工作.2006年11月，中石油開始對Tenere區(qū)塊進(jìn)行風(fēng)險鉆探.2008年6月2日，中石油與尼日爾政府簽訂了開發(fā)當(dāng)?shù)亍鞍⒓拥履肥涂碧絽^(qū)塊”的合作協(xié)議，公司預(yù)計3年內(nèi)將投資50億美元,該區(qū)塊已探明的石油儲量有3.24億桶［16］.阿加德姆（Agadem）區(qū)塊距離尼日爾首都尼亞美約1500 km，地處撒哈拉沙漠腹地，總面積達(dá)2.8×104km2.中石油在開發(fā)同時，還將建設(shè)一座年處理100×104t原油的煉油廠津德爾煉廠和一條2000 km的石油輸送管道.2011年11月28日，阿加德姆一體化項目竣工暨津德爾煉廠投產(chǎn)慶典儀式在尼日爾隆重舉行，該項目的投產(chǎn)使尼躋身于石油生產(chǎn)國和出口國之列.阿加德姆上下游一體化項目是中石油海外重點項目之一，中石油和尼日爾將聯(lián)合銷售原油和成品油.

4 在尼開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)的若干建議

尼日爾以發(fā)育前寒武紀(jì)地層和構(gòu)造為特征，其中最顯著的是古元古代的Birrimian群巖系和Air地塊，以及新元古代沃爾塔盆地的分布，由此決定了尼日爾產(chǎn)出豐富的鈾、金、石油等礦產(chǎn)資源.尼日爾于2000年發(fā)布了新的投資法，礦業(yè)投資政策十分優(yōu)惠，如允許外匯自由兌換，對大型礦山經(jīng)營者免除5年的所得稅，各類收入均可自由匯出境外等.但在尼日爾開展礦業(yè)投資也具有許多風(fēng)險和不確定性.為更好地推動我國企業(yè)赴尼開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)，提出如下建議：

（1）加強(qiáng)對鎳、鉑族金屬和鐵礦的勘查

目前尼日爾的主要礦業(yè)活動集中在鈾、金和石油的開發(fā)上.事實上，尼日爾具有豐富的鎳、鉑族金屬和鐵礦的勘查開發(fā)潛力，如Liptako地區(qū)已發(fā)現(xiàn)了Fantio紅土型鎳礦床，還有一些鎳的地球化學(xué)異常；Liptako南部的Makalondi地區(qū)發(fā)現(xiàn)了尼日爾唯一的巖漿型鉑族元素礦床；在從前寒武紀(jì)到新近紀(jì)地層中均產(chǎn)出富鐵礦床，潛在資源量數(shù)十億噸.這些礦產(chǎn)均為我國的緊缺礦產(chǎn)，應(yīng)抓住機(jī)會，加強(qiáng)勘查，摸清資源潛力，為后續(xù)開發(fā)奠定資源基礎(chǔ).

（2）準(zhǔn)確評估投資環(huán)境，降低投資風(fēng)險

尼日爾的投資政策盡管比較有利，但也存在許多障礙.尼日爾投資環(huán)境差，突出體現(xiàn)在交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；缺乏熟練工人；不宜居住的氣候；腐敗和官僚政府等.稅賦高，工商所得稅率對法人公司為42.5%、自然人公司為30%，工資稅2%～45%，社會保險支出費15.4%，增值稅19%，登記稅5%.礦業(yè)開發(fā)是一項周期長、投資大的事業(yè)，必須充分評估投資環(huán)境，科學(xué)決策，降低風(fēng)險.

（3）研判形勢，加強(qiáng)合作，保障發(fā)展

未來幾年，尼日爾的經(jīng)濟(jì)將由于以下因素繼續(xù)穩(wěn)定增長.一是Agadem油田的石油鉆探和煉油廠的建設(shè)；二是Azelik鈾礦山2011年的投產(chǎn)；三是水電站的建設(shè)；四是途經(jīng)尼日爾的尼日利亞—阿爾及利亞天然氣管道的建設(shè).這些項目將導(dǎo)致大量資本涌入尼日爾，從而推動經(jīng)濟(jì)增長.同時，項目的啟動和實施也將對礦產(chǎn)資源產(chǎn)生較大需求.中國礦業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與在尼的外國公司的交流，特別是與初級勘查公司的交流，利用我方的資金和技術(shù)優(yōu)勢，尋找合作機(jī)會，提升合作水平，獲取優(yōu)質(zhì)礦權(quán).同時，要積極協(xié)調(diào)與尼日爾當(dāng)?shù)啬艿V局、勞動監(jiān)察局和社保三方的關(guān)系，增進(jìn)理解，避免糾紛，減少麻煩.

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［16］夏麗洪.石油經(jīng)濟(jì)大事（2008年7月）［J］.國際石油經(jīng)濟(jì)，2008（8）:72.