平安校園的構(gòu)建與高校突發(fā)事件的應(yīng)對機制

杜玲

摘要： 高校突發(fā)事件直接到平安、和諧校園的建設(shè)。近年來我國高校突發(fā)事件不斷出現(xiàn)，不僅干擾了高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，而且在一定程度上影響了社會安定、和諧，因此，關(guān)注高校突發(fā)事件意思重大。本文對高校突發(fā)事件預(yù)警機制的重要性、高校突發(fā)事件發(fā)生的原因、高校突發(fā)事件的預(yù)警機制進行初步分析。

關(guān)鍵詞： 高校突發(fā)事件預(yù)警機制成因應(yīng)對機制

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，我國高等事業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，在校大學(xué)生人數(shù)不斷增加、教育質(zhì)量不斷提高，但與此同時，我國高等教育的發(fā)展也存在一系列問題。其中，高校突發(fā)事件直接影響平安校園的建設(shè)。因此，應(yīng)對高校突發(fā)事件意義重大。

一、高校突發(fā)事件預(yù)警機制的重要性

1.高校突發(fā)事件對學(xué)生的影響

對高校突發(fā)事件做一個簡潔的理解：在高校內(nèi)突然發(fā)生的，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。［１］突發(fā)事件的發(fā)生一般與學(xué)生密切相關(guān)，由于突發(fā)事件具有危害性大、破壞程度大的特點，被高校突發(fā)事件波及的學(xué)生，一般很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的狀態(tài)，學(xué)生無論是思想上還是心理上都容易受到恐慌，生活、學(xué)習(xí)必定受到極大的影響。

2.高校突發(fā)事件對學(xué)校的影響

高校是文化知識傳播的主要場所，是國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，高校能否正常運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到一個國家的發(fā)展、民族的進步。

作為高校主體的學(xué)生受到影響必定會影響到高校正常的教學(xué)秩序，影響到平安校園的建設(shè)。

3.高校突發(fā)事件對社會的影響

高校作為科學(xué)研究和高層次人才培養(yǎng)基地一直是社會各界關(guān)注的焦點。高校作為信息集中地，一旦發(fā)生突發(fā)事件，很快就會引起社會反響，引起公眾和媒體關(guān)注，更容易與某些外在因素產(chǎn)生互動，成為公眾熱點從而引起放大或輻射的連鎖效應(yīng)。

二、高校突發(fā)事件的原因分析

高校突發(fā)事件的發(fā)生從表面上看是突發(fā)性的，但是實質(zhì)上都有著一定的原因，概括起來原因如下。

1.社會轉(zhuǎn)型期的負面影響

當(dāng)前我國處于社會的轉(zhuǎn)型期，科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)財富獲得了前所未有的發(fā)展，經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶來文化形態(tài)、價值觀念的變化，人們的思想很容易受到各種價值觀的影響。高校作為各種前沿文化的陣地，其在社會大環(huán)境的影響下，不同的價值觀更是影響到思想還不成熟、與社會接觸較少的大學(xué)生。于是，抑郁、焦慮、迷茫、空虛成為反映當(dāng)代大學(xué)生精神狀況的最貼近的名詞。在這種背景下，很容易引發(fā)高校突發(fā)事件。

2.大學(xué)生自身原因

目前我國大學(xué)生就業(yè)壓力大是高校突發(fā)事件發(fā)生的一個重要原因。大學(xué)生正值青春期，面對戀愛、考試、就業(yè)等困惑，理想與現(xiàn)實存在著很大的差距。一旦遇到挫折，則容易出現(xiàn)信仰和精神危機。一些大學(xué)生或偏激狹隘，或玩世不恭，不能正確對待社會和學(xué)校的各類問題，加之涉世不深，判斷是非的能力尚欠缺，觀點容易片面，行為容易沖動，而且不計后果，往往因小事釀成大禍。

3.高校應(yīng)急管理體制不健全

在高校內(nèi)部，現(xiàn)行很多應(yīng)急管理組織多為臨時性的松散組織，無論是在工作內(nèi)容上還是在人員構(gòu)成上都不具有穩(wěn)定性和延續(xù)性，不能夠有效地吸取危機處理后的寶貴經(jīng)驗教訓(xùn)。這是當(dāng)前高校應(yīng)急管理體制不健全的一個主要方面。突發(fā)事件處理需要學(xué)校外各個機構(gòu)間的積極協(xié)作，這要求學(xué)校工作小組能夠在短時間內(nèi)達到最好的配合效果，而在實際運行中，很多高校的工作小組花費了大量的時間同相關(guān)機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，因此容易錯失工作良機。另外，高校由于應(yīng)急管理體制不健全，只是臨時設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，臨時領(lǐng)導(dǎo)小組由于事先沒有制訂有效的應(yīng)急處理計劃，因而難以形成一整套成熟的應(yīng)急處理操作方案，這在很大程度上會造成高校突發(fā)事件解決時間的延誤，影響到高校突發(fā)事件的有效解決。

三、高校突發(fā)事件的應(yīng)對機制

1.加強學(xué)生危機意識

結(jié)合我國高校突發(fā)事件，我們可以看出我國高校學(xué)生普遍存在危機知識匱乏、危機意識淡薄的問題，因此學(xué)校必須將高校突發(fā)事件發(fā)生及處理的相關(guān)知識傳遞給學(xué)生。目前很多高校開設(shè)了安全教育，把安全教育作為大學(xué)生知識體系中不可缺少的一部分。在開展教育，要傳授預(yù)防、避險、自救、互救等應(yīng)急知識，特別是要加強防火、滅火、火災(zāi)自救等安全教育。［２］通過各種形式向?qū)W生宣傳安全知識，提高學(xué)生的安全意識。另外，很多高校設(shè)有心理健康中心，高校在新生入學(xué)時要充分發(fā)揮大學(xué)生心理咨詢中心的作用，組織學(xué)生進行心理測試，根據(jù)學(xué)生情況建立學(xué)生心理健康檔案。學(xué)校通過開展突發(fā)事件應(yīng)急教育，培養(yǎng)學(xué)生的危機意識，良好的危機意識可以促使學(xué)生保持清晰的頭腦，在應(yīng)對突發(fā)事件時機智、靈活，減少高校突發(fā)事件的發(fā)生。

2.保持校園信息暢通

保持校園信息暢通是減少高校突發(fā)事件的重要保證。學(xué)校要建立健全校園信息溝通系統(tǒng)。建立從學(xué)生宿舍到學(xué)校各級相關(guān)職能部門、院系的聯(lián)系。宿舍內(nèi)部，建立從宿舍寢室長到層長到樓長到宿舍管理員到宿舍管理部門的聯(lián)系。宿舍設(shè)立寢室長要負責(zé)了解、上報本寢室存在的隱性突發(fā)事件危機信息，上報各樓層，層長擇其要點向樓長匯報，各樓樓長根據(jù)實際情況將所掌握的重要信息傳遞給宿舍管理部門。為保證學(xué)生安全，將危機學(xué)生安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有些學(xué)院專門設(shè)立輔導(dǎo)員晚間輪流值班制度，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用。

一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園突發(fā)事件的危機信息，則要保證這些信息能及時通報給主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和院系進行處理。學(xué)校要暢通組織內(nèi)部的信息溝通渠道，通過會議、文件等形式把突發(fā)事件信息下達給各部門、院系，進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動。

3.建立高校突發(fā)事件管理及處理機制

突發(fā)事件一旦發(fā)生，則必須有一支強大的機構(gòu)統(tǒng)一安排部署，及時有效地做出決策，按照決策設(shè)施行動方案，將突發(fā)事件的影響降至最低。目前一些高校仍沒有設(shè)立長效的管理機構(gòu)，導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件時缺乏行之有效的管理計劃。因此，組建高校突發(fā)事件管理機構(gòu)非常重要。高校突發(fā)事件管理機構(gòu)按照機構(gòu)功能可以由決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、咨詢機構(gòu)組成。決策人員，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成；執(zhí)行人員，由各院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部及各班主任輔導(dǎo)員組成；咨詢?nèi)藛T由校醫(yī)、心理咨詢師、校法律顧問等組成。突發(fā)事件發(fā)生時，各部門必須統(tǒng)一部署，積極介入，及時掌控局面。

參考文獻：

［1］呂丹陽，劉堂燈.論高校突發(fā)事件管理中預(yù)警機制的建設(shè)［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報，2011，（4）.

［2］陳光.論高校突發(fā)事件預(yù)警機制的建構(gòu)［J］.教育研究，2011，（3）.