房產(chǎn)稅需加速推出

推出房產(chǎn)稅，一方面可以推進房地產(chǎn)調(diào)控的常態(tài)化、制度化；另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政、不斷浪費土地資源的現(xiàn)象。

最近兩條關(guān)于房地產(chǎn)的新聞被各界關(guān)注。一則是國家統(tǒng)計局公布7月份70個大中城市房地產(chǎn)價格；一則是新聞聯(lián)播播出國務(wù)院督查組強調(diào)，地方政府不能以任何理由改變房地產(chǎn)調(diào)控。這兩則新聞表明，當前房地產(chǎn)調(diào)控面臨一定的壓力，需要考慮采取新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，尤其房產(chǎn)稅可以加速出臺。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，這70個大中城市中，新建商品住宅環(huán)比上漲的城市為50個，下降的城市僅有9個。上漲城市的數(shù)量較6月份翻了一倍，同時也超過上半年新房環(huán)比價格上漲的城市數(shù)量之和。這表明了經(jīng)歷幾年房地產(chǎn)調(diào)控，房價在很長一段時間僵持后，最近有些回暖。當然這種回暖并非是爆發(fā)性的，而是階段性和后勁不足的回暖。

在房價回暖之際，國務(wù)院督查組強調(diào)地方政府不能以任何理由松動房地產(chǎn)調(diào)控，既是對當前房價可能出現(xiàn)大規(guī)模上漲的一種直接警示，以對沖社會對房價未來上漲的預(yù)期。同時也表明當前影響房價走勢的最關(guān)鍵因素還是政策導向，國務(wù)院不讓地方政府對房地產(chǎn)政策予以松動，就是要繼續(xù)抓住影響房地產(chǎn)價格的“牛鼻子”。

再深入分析，國務(wù)院督查組之所以要強調(diào)地方不能以“任何理由”，也表明了當前地方政府存在不斷找各種看起來比較合理的理由，來推動房地產(chǎn)調(diào)控松動的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象最根本的原因在于，地方政府當前也承受巨大的壓力：一方面要保持經(jīng)濟增長，需要地方政府也參與到投資中來，而這需要錢；另一方面，包括民生在內(nèi)的各種投入，也需要加大，更需要錢；而經(jīng)濟下行、減稅使得地方政府的稅收減少，房地產(chǎn)調(diào)控使得土地財政收入也大幅減少。一個增一個減使得現(xiàn)在的地方政府，在收支上的壓力猛增。當這種壓力到一定程度，必然會促使部分地方政府明修棧道，暗度陳倉，尋找更多理由來推動房地產(chǎn)調(diào)控政策的松動，從而使得中央政府和地方政府在這一問題上，出現(xiàn)部分利益沖突。

要解決這個問題，從大方向說，就是要進行財稅體制改革，比如推動更加合理的分稅制改革，推動間接稅向直接稅轉(zhuǎn)變等。而當前比較好、務(wù)實的辦法就是，在全國范圍內(nèi)加速房產(chǎn)稅的推出。

推出房產(chǎn)稅，一方面可以推進房地產(chǎn)調(diào)控的常態(tài)化、制度化；另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政、不斷浪費土地資源的現(xiàn)象，同時也可以對社會貧富差距進行適當調(diào)控。

為了更好地實現(xiàn)房產(chǎn)稅出臺帶來的各種價值，需要對房產(chǎn)稅設(shè)立幾個基本原則：首先，要將房產(chǎn)稅從重慶等地的增量模式改成存量模式。其次，設(shè)立如同個人所得稅一般的階梯稅率，擁有越多套數(shù)和面積的房子增收越多的方式。再次，要對第一套房免征，初期稅率不宜設(shè)置過高，以獲取更多人支持推出房產(chǎn)稅；還有，要考慮到套數(shù)和面積之間的關(guān)系，不能采取唯一標準，避免有失公平現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，要建立全國的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)價格評估系統(tǒng)等，從技術(shù)層面為房產(chǎn)稅推出奠定基礎(chǔ)。

當然，在大面積推出房產(chǎn)稅的同時，需要總體減稅，就房地產(chǎn)領(lǐng)域來說，就要對房地產(chǎn)購買時的各種稅收進行一些減免，避免重復征稅。

只有這樣才能夠讓房產(chǎn)稅發(fā)揮更多的價值！