政改莫畏難

政治體制改革并不可怕，不應回避，更不可淪為空談

可以肯定，2012年3月14日，絕大多數(shù)關心中國命運的人士，在通過直播收看了溫家寶總理在人大記者會上的答問之后，都會感到驚喜和振奮。在這次長達三個小時的談話中，最大的亮點，還是溫總理有關改革、特別是政治體制改革的數(shù)次闡述。

與過往不同，此次溫家寶談政改，突出了三個關系：政改與經改的關系，改革與民眾的關系，以及改革與歷史的關系。有此，則政改的緊迫性昭顯，再不容忽視、推遲和回避。

“知我罪我，其惟《春秋》?！睖丶覍毧偫硎钦驹跉v史高度談改革的。

無論改革遇到什么樣的困難，倒退都沒有出路。歷史的教訓宛如昨日。“這個道理人民群眾都懂得?！?/p>

中國依靠改革開放獲得長足發(fā)展，成就有目共睹，然而，也遇到了許多問題。其中，最遭詬病的就是貪污腐敗、分配不公、誠信缺失等。這些消極面引起了民眾的極大不滿，而解決問題的深水區(qū)改革又十分艱難；加之頗有些人將問題的根由指向改革，造成認知混亂。正如溫總理所說，改革需要“人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”。如果民眾無法充分理解，必然增加改革的難度。

改革與民眾的關系由此突顯。

必須承認，“文革”后的中國處在國民經濟崩潰的邊緣，國弱民窮，改革從農村的包產到戶開始，從經濟體制改革起步，較易在民間形成共識獲得支持。而在當前，通過一般性地號召改革，形成共識已經相當困難。民眾的各種不滿如引導不當，還極易轉變成非理性的民粹情緒?！拔母铩敝姓我靶募液涂駸崦翊鈿缟鐣拿?，災難傷痕至今猶痛。習近平近日亦撰文，提醒警惕“熱衷于做表面文章，熱衷于嘩眾取寵和追逐個人功利”的領導干部。歷史和現(xiàn)實不僅警示了倒退可能引致的危險，也提醒改革者以高度責任感直面現(xiàn)實問題，盡快尋求民眾對改革的全面認同。

為此，溫家寶明示： “現(xiàn)在，改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，‘文化大革命’這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”

在過往30余年中，中國的改革總體上“一手硬、一手軟”，政治體制改革進展緩慢，已經嚴重牽制了改革全局。正因為此，多年來呼吁經濟改革的一大批經濟學家，例如素有“吳市場”之稱的吳敬璉，近年來也在諸多場合疾呼推進政改，視之為首要任務。但在現(xiàn)實中，對政改百般回避者大有人在，領導者的畏縮成為最大難題。

擔心政改可能影響穩(wěn)定，是畏縮者的主要理由。但是，這一認知誤區(qū)已為活生生的現(xiàn)實擊破。在2011年9月以來廣東烏坎因土地糾紛發(fā)生的村民抗爭中，中共廣東省委以“村民自治”加以引導，通過公開公正的基層選舉，平息了事態(tài)。這正是在基層通過漸進政改創(chuàng)造社會和諧的成功實例。恰如溫家寶此次重申：“群眾能夠管好一個村，就能夠管好一個鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個鄉(xiāng)，就能夠管好一個縣的事情。我們應該按照這條道路鼓勵群眾大膽實踐，并且在實踐中使他們受到鍛煉。”

政治體制改革并不可怕，不應回避，更不可淪為空談。政改既應當循序漸進，也必須堅定不移。此次《政府工作報告》第八項布置的七項年內改革任務，有兩項與政治體制改革有關：一為加快推進政府改革，一為加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。二者均為決定經濟、社會、文化改革能否取得突破的“樞紐”，關乎民心向背。本屆政府在其任期最后一年，應如溫總理承諾的那樣， “絕不松套”，使兩項改革獲得明顯成效。

政治體制改革涉及面很廣，當有頂層設計，且不懈推進。中共十八大召開在即，已在循序推進的黨內民主，特別是差額選舉，必將在此次大會上取得新進展。當前發(fā)生的敏感事件，再次表明了政改的緊迫性，有責任感的領導者應當積極行動起來。

（摘自《新世紀周刊》）