新中國(guó)第二套人民幣印制秘聞

新中國(guó)于20世紀(jì)50年代初期發(fā)行的第二套人民幣，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，由它開(kāi)始，奠定了人民幣國(guó)內(nèi)和國(guó)際信用的基礎(chǔ)。你可知道，第二套人民幣是在怎樣的歷史背景下印制的？其中又有哪些鮮為人知的細(xì)節(jié)呢？

陳云的建議

新中國(guó)成立后，在政權(quán)已經(jīng)穩(wěn)定、通貨膨脹得到初步遏制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本好轉(zhuǎn)的情況下，主管全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的陳云經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮后認(rèn)為，接下來(lái)最緊要的任務(wù)是籌備發(fā)行第二套人民幣，由此建立起完整的新中國(guó)貨幣和金融體系。1950年7月，他向中央政府和毛澤東主席提出了發(fā)行新幣的申請(qǐng)，他認(rèn)為現(xiàn)在發(fā)行新幣不但時(shí)機(jī)成熟，而且也是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。因?yàn)槠鋾r(shí)物價(jià)已趨向穩(wěn)定，第一套人民幣“因限于技術(shù)條件，頗難防假”，加上當(dāng)時(shí)流通的人民幣“票面價(jià)值過(guò)低，且在國(guó)際市場(chǎng)尚未規(guī)定固定價(jià)值”，因此，“有立即鑄印新幣，以備在一年后提高票面價(jià)值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要”。中央同意了陳云的意見(jiàn)，由陳云親自負(fù)責(zé)第二套人民幣的設(shè)計(jì)方案。

第二套人民幣的設(shè)計(jì)方案確定之后，接下來(lái)的問(wèn)題是如何印制。陳云經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮后，于1950年7月10日向黨中央呈遞了《關(guān)于印鑄新幣方案》，他提出以下幾套方案：一、利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行印刷；二、委托蘇聯(lián)代印，可以采取盧布的紙張和規(guī)格，但按照中方規(guī)定的絲紋，代印數(shù)量也按照中方的要求執(zhí)行，同時(shí)向蘇聯(lián)訂購(gòu)必要的新式印鈔機(jī)和刻版機(jī)，并派人到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)；三、請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印，中方只提供紙上絲紋和印刷技術(shù)要求，其他完全按照蘇聯(lián)盧布的絲平標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。陳云還在這份文件中分析了三個(gè)方案各自的利弊：第一個(gè)方案，有利之處是可以立即開(kāi)始印刷，弊端是以中國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)的技術(shù)和設(shè)備，無(wú)法印制出高質(zhì)量的鈔票；第二個(gè)方案，有利之處是可以獲得蘇聯(lián)的設(shè)備和技術(shù)，中國(guó)也能培養(yǎng)出自己的印鈔人才，但印刷時(shí)間拖得太長(zhǎng)，而新中國(guó)目前需要立即印制發(fā)行新幣；第三個(gè)方案，有利之處是直接采取蘇聯(lián)印制盧布的技術(shù)，防偽有很大保證，但中國(guó)的鈔票印制權(quán)可能被蘇聯(lián)全部掌握。

最后，陳云在文件中提出了自己的意見(jiàn)：以采取第三個(gè)方案為好。理由是：目前我國(guó)與蘇聯(lián)建立了密切的同盟關(guān)系，蘇聯(lián)會(huì)真心實(shí)意幫助我們，對(duì)于由蘇聯(lián)掌握人民幣的印制權(quán)不必過(guò)多擔(dān)心。我們發(fā)行第二套人民幣，是要從根本上建立真正的全國(guó)性貨幣和金融體系，防偽是第一位的，直接請(qǐng)?zhí)K聯(lián)印刷，能夠達(dá)到這個(gè)目的。

中央經(jīng)過(guò)慎重研究，最后決定接受陳云的建議，采用第三個(gè)方案，但要做些調(diào)整，委托蘇聯(lián)代印大面額鈔票，小面額的鈔票仍由我們自己印制。

中蘇雙方的商談

請(qǐng)?zhí)K聯(lián)幫助印制第二套人民幣的方案經(jīng)中央批準(zhǔn)后，中蘇雙方高層馬上開(kāi)始接觸，并很快就達(dá)成一致意見(jiàn)。中央立即安排重要干部同蘇聯(lián)方面落實(shí)此事。當(dāng)年，受周恩來(lái)總理委托，時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的南漢宸，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任葉季壯，中國(guó)人民銀行印制局副局長(zhǎng)賀曉初、陳邦達(dá)等主要負(fù)責(zé)與蘇聯(lián)商談。周恩來(lái)則在國(guó)內(nèi)指導(dǎo)這次會(huì)談。

1952年4月初，南漢宸等人抵達(dá)莫斯科，于4月6日就蘇聯(lián)方面代印人民幣一事進(jìn)行談判。第一次談判的主要議題是中蘇雙方關(guān)于此事的原則意見(jiàn)，談判很順利。接下來(lái)，南漢宸回國(guó)，葉季壯、賀曉初、陳邦達(dá)等人留在莫斯科，與蘇方詳細(xì)商談技術(shù)方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題。中國(guó)方面非常重視這次會(huì)談，為了更加慎重，中共中央請(qǐng)中國(guó)駐蘇大使張聞天作為主要會(huì)談?wù)咧粎⒓訒?huì)談，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館代辦戈寶權(quán)、溫寧等也參與了會(huì)談。蘇聯(lián)方面參加會(huì)談的，主要是財(cái)政部長(zhǎng)茲維列夫等人。

關(guān)于蘇聯(lián)代中國(guó)印制第二套人民幣具體工作細(xì)節(jié)，中蘇雙方從1952年4月初到1953年2月初在莫斯科舉行了30多次談話(huà)。中蘇雙方會(huì)談的主要內(nèi)容集中在技術(shù)方面，如印樣、數(shù)量、交貨時(shí)間、蘇方供應(yīng)的印鈔紙形式、簽訂合同等。

中國(guó)關(guān)注防偽問(wèn)題

中國(guó)政府請(qǐng)?zhí)K聯(lián)方面幫助印制第二套人民幣，主要是因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)印制鈔票的技術(shù)水平低，達(dá)不到防偽要求。蘇聯(lián)在印制鈔票方面已經(jīng)有很多年的經(jīng)驗(yàn)，防偽技術(shù)水平很高，已經(jīng)和美國(guó)齊平，有些技術(shù)甚至超過(guò)美國(guó)，是世界上掌握防偽技術(shù)水平最高的國(guó)家之一。

1952年9月22日的一次談判中，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使張聞天對(duì)蘇聯(lián)財(cái)政部長(zhǎng)茲維列夫說(shuō)：“中國(guó)近年來(lái)物價(jià)穩(wěn)定，財(cái)政收支平衡，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我國(guó)不久將實(shí)行貨幣改革。由于新人民幣的比值較高，一元將值舊人民幣一萬(wàn)元，故提高新幣質(zhì)量，防止造假，極為重要……特別是我東南邊疆，臺(tái)灣的蔣介石反動(dòng)集團(tuán)及美帝常以偽鈔輸入搗亂，因此防偽技術(shù)十分重要。蘇聯(lián)的印鈔技術(shù)及印制條件都比我們高明，我們要求將用于盧布上的奇異技術(shù)用于我國(guó)新幣上。”茲維列夫保證說(shuō)，蘇聯(lián)方面代中國(guó)印制第二套人民幣，質(zhì)量上肯定會(huì)和蘇聯(lián)的盧布一樣好，由于技術(shù)在不斷進(jìn)步，它的防偽能力甚至?xí)^(guò)盧布。

為了讓中國(guó)方面放心，蘇聯(lián)方面先印制出第二套人民幣的印樣，送給張聞天審看。張聞天仔細(xì)察看印樣后，又交中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館其他同志審看，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，大家提出了一些改進(jìn)意見(jiàn)，主要是要求蘇方在用紙、幣面底紋、水印暗花等方面做得再精致復(fù)雜一些。這些意見(jiàn)總起來(lái)只有一個(gè)意思：進(jìn)一步提高第二套人民幣的防偽技術(shù)。

此后幾天，蘇聯(lián)方面認(rèn)真研究了中方意見(jiàn)，安排技術(shù)人員作了改進(jìn)。改進(jìn)技術(shù)后印出的鈔票，防偽能力已經(jīng)超過(guò)了蘇聯(lián)的盧布。

在中蘇雙方人員共同努力下，印制第二套人民幣的一切工作準(zhǔn)備就緒。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的會(huì)談，雙方又在各種票面的印刷數(shù)量、印制要求、交貨時(shí)間、交貨方式等具體問(wèn)題上達(dá)成了一致。

真誠(chéng)合作

中方原來(lái)擬定請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印100元、50元、10元、5元四種大面額鈔票，總金額為40億元，1元主幣和6種輔幣由中國(guó)人民銀行的印刷廠印制。就在蘇聯(lián)方面準(zhǔn)備開(kāi)印四種大面額鈔票之際，蔣介石派到大陸的特務(wù)獲知新中國(guó)人民銀行正在準(zhǔn)備發(fā)行第二套人民幣，派人到美國(guó)擬請(qǐng)美國(guó)幫助，制造假的第二套人民幣四種大票，干擾以至搞垮大陸金融和經(jīng)濟(jì)。針對(duì)這一新情況，陳云同志在認(rèn)真分析了中、蘇、美，以及臺(tái)灣國(guó)民黨方面的情況后，于1952年10月27日提出了一個(gè)調(diào)整方案。他在向中央提交的文件中說(shuō)：“鑒于臺(tái)灣尚未收復(fù)，港澳與我國(guó)陸地相連，美蔣不斷利用空投和經(jīng)港澳走私向我國(guó)境內(nèi)輸入假票，以破壞我人民幣信用，同時(shí)臺(tái)敵在美國(guó)援助下，可以在技術(shù)上把假票印成與真票完全近似，老百姓不可能辨別真?zhèn)?，單靠少?shù)銀行干部用顯微鏡來(lái)觀察票子真假，是不能阻止假票流行的……我們發(fā)行的票子面額越大，則空投與私運(yùn)入口同一體積與重量的假票其金額數(shù)目也就越大。為減少假票的影響與損失……擬在新幣發(fā)行時(shí)暫不發(fā)行五元以上大票，但只發(fā)一元券又嫌太小，故擬增發(fā)三元券一種以資調(diào)劑?！敝醒牒芸炫鷾?zhǔn)了陳云的意見(jiàn)，并由周恩來(lái)總理出面通知蘇方做出改變，印制5元和3元面值的人民幣，鈔票總金額改為45億，印制時(shí)間也要求縮短。已經(jīng)由蘇聯(lián)方面印好的100元、50元人民幣暫不發(fā)行。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的印鈔廠也開(kāi)始增印2元人民幣。

蘇聯(lián)財(cái)政部長(zhǎng)茲維列夫收到電報(bào)后，有點(diǎn)為難。他對(duì)中國(guó)駐蘇聯(lián)大使張聞天說(shuō)，原來(lái)商定的訂貨票額大、總金額小，現(xiàn)在鈔票面額改小，總金額反而由40億加大到45億，印鈔工作量大體相當(dāng)于原計(jì)劃的3倍，而交貨時(shí)間又反而縮短，變化這樣大，按中方要求的時(shí)間完成印制工作很困難。張聞天如實(shí)向蘇聯(lián)方面解釋了臺(tái)灣請(qǐng)美國(guó)印制假鈔，以破壞中國(guó)新貨幣計(jì)劃的情況，茲維列夫聽(tīng)后表示理解，說(shuō)，蘇聯(lián)方面一定按中方的要求去做。時(shí)任政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任的葉季壯接著與蘇方商量：“原做好的5元券版不動(dòng)，新做3元券版；或者將原10元券版改成5元券版，原5元券版改成3元券版?！逼澗S列夫回答說(shuō)：“過(guò)去做的版已無(wú)用，都須重新制版?？蓪⒃?0元券的圖案和尺寸改為5元券的，5元的圖案和尺寸改為3元的?！逼澗S列夫思考一下后，又向中方提出建設(shè)性意見(jiàn)：為了加快工作效率，建議印刷這些鈔票時(shí)用一種紙，不必用兩種紙。中方同意了他的意見(jiàn)。中蘇雙方又按照中方改變的計(jì)劃，重新簽訂了協(xié)議。經(jīng)中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館請(qǐng)示周恩來(lái)同意，蘇聯(lián)方面開(kāi)始代中國(guó)印制第二套人民幣。

蘇方按照中國(guó)的新要求，重新調(diào)整部署后，開(kāi)始印刷第二套人民幣的3元券和5元券。印出的人民幣，采用膠凹套印，版紋深、墨層厚，防偽能力居于世界前列。

蘇聯(lián)代印人民幣一年之后，中國(guó)方面又分析了美蔣的動(dòng)向，認(rèn)為由于中國(guó)政府終止了印制四種人民幣大票的計(jì)劃，他們破壞新人民幣的計(jì)劃難以實(shí)施，我們?cè)鲇?0元券風(fēng)險(xiǎn)不大。由此確定了增印人民幣10元券的方案。1954年4月12日，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使張聞天向蘇方口頭提出“新印10元券20億元，計(jì)2億張”的請(qǐng)求。蘇聯(lián)方面緊急研究后，很快表示同意按照中方意見(jiàn)辦。

嚴(yán)密交接

蘇聯(lián)印制好人民幣后，接下來(lái)的重要環(huán)節(jié)就是交接。經(jīng)過(guò)幾次詳細(xì)商談后，中蘇雙方確定：蘇聯(lián)代印的人民幣從1953年9月底起分批運(yùn)往中國(guó)。運(yùn)輸方式是用火車(chē)經(jīng)鐵路運(yùn)送，走的路線是莫斯科開(kāi)往西伯利亞的鐵路，交接地點(diǎn)設(shè)在中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿(mǎn)洲里口岸。

為了順利交接，蘇聯(lián)方面作了周密部署，采取了十分嚴(yán)密的保衛(wèi)和押運(yùn)措施。每次啟運(yùn)人民幣，蘇方都會(huì)事先向中方提供一份詳細(xì)的清單，包括裝箱數(shù)、總重量、箱子規(guī)格體積等，以便中國(guó)做好接運(yùn)準(zhǔn)備。為了做到絕對(duì)保密，蘇聯(lián)方面與中方多次溝通，最后確定采取如下措施：蘇聯(lián)方面的“發(fā)貨者”，用的是“蘇聯(lián)木材公司”，“收貨者”是中國(guó)的滿(mǎn)洲里入口公司（即現(xiàn)在所稱(chēng)的進(jìn)口公司），所發(fā)貨物的名稱(chēng)是“技術(shù)裝備”，雙方交接地點(diǎn)定在滿(mǎn)洲里火車(chē)站的列車(chē)上。實(shí)際的發(fā)貨種類(lèi)、時(shí)間、經(jīng)由路線、包裝形式，只有兩國(guó)高層少數(shù)人知道。

在發(fā)運(yùn)之前，中國(guó)方面向蘇聯(lián)提出了這樣的要求：“全部車(chē)輛嚴(yán)加警衛(wèi)，護(hù)送至我站臺(tái)。”蘇聯(lián)方面表示完全按照中國(guó)意見(jiàn)辦，隨后安排莫斯科最精銳的警衛(wèi)部隊(duì)沿運(yùn)輸?shù)缆啡€警戒。1953年9月底，當(dāng)首批3元券即將啟運(yùn)時(shí)，蘇方在自己國(guó)內(nèi)加強(qiáng)警戒的同時(shí)，還特別向中方提出，希望中國(guó)方面安排誠(chéng)實(shí)可靠的接收人員、警衛(wèi)人員以及搬運(yùn)工人承擔(dān)人民幣運(yùn)輸工作。但對(duì)這些運(yùn)輸人員也應(yīng)該嚴(yán)格保密，不能講運(yùn)送的東西是什么。蘇聯(lián)方面基于自己的經(jīng)驗(yàn)，還向中國(guó)方面提出了許多應(yīng)該注意的押運(yùn)細(xì)節(jié)，例如，中國(guó)選擇車(chē)況最好的車(chē)輛接運(yùn)，這些車(chē)輛不能有任何裂縫，不能有一點(diǎn)漏水；車(chē)廂應(yīng)該封閉嚴(yán)密，不能有任何疏漏；中國(guó)現(xiàn)有車(chē)廂兩端沒(méi)有小平臺(tái)，應(yīng)該改裝，在兩端各設(shè)一個(gè)小平臺(tái)，以便警衛(wèi)人員站立。在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)送時(shí)，貨箱上、車(chē)輛上都不能有任何蘇聯(lián)財(cái)政部或蘇聯(lián)國(guó)家銀行等字樣。

對(duì)于蘇聯(lián)方面的提醒，中方完全接受，以保證運(yùn)輸安全。

中蘇交接第一批人民幣時(shí)正值嚴(yán)冬，地處中國(guó)北端的滿(mǎn)洲里氣溫達(dá)到了滴水成冰的程度。中國(guó)方面有關(guān)干部考慮到這個(gè)問(wèn)題，給中方交接人員全部配發(fā)了最好的冬裝，專(zhuān)門(mén)給押運(yùn)、交接人員預(yù)備了餐車(chē)、廚師、住宿的車(chē)廂。同時(shí)也對(duì)蘇聯(lián)方面提出了一些具體要求，如，要采用中國(guó)人容易辨認(rèn)的方法：在裝貨物的箱子上要有“鐵腰子”，釘在箱子中間，將箱蓋和底板上的四根木棍用釘子釘牢。按照這一要求，蘇聯(lián)方面發(fā)來(lái)的裝人民幣的箱子，木板特別厚，箱蓋和箱底上的木棍特別粗壯，釘?shù)梅浅＠喂蹋灾涟徇\(yùn)都很費(fèi)力氣。

在中蘇雙方共同努力下，到1955年初，蘇聯(lián)代印的第二套人民幣全部順利運(yùn)抵中央人民銀行庫(kù)房。

第二套人民幣于1955年3月1日開(kāi)始發(fā)行，其中包括蘇聯(lián)代中國(guó)印制的人民幣3元、5元券和國(guó)內(nèi)印制的2元、1元及角、分幣共10種貨幣；1957年12月1日又發(fā)行了由蘇聯(lián)代中國(guó)印制的10元券人民幣。

緊急回收蘇印“三種票”

20世紀(jì)60年代初，蘇聯(lián)政府撕毀援華協(xié)議，撤走援華專(zhuān)家，兩國(guó)關(guān)系迅速惡化。蘇聯(lián)還中止了代印人民幣工作，并突然停止向中國(guó)提供印鈔紙和印鈔設(shè)備，使中國(guó)自己印制人民幣也出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。

在這種情況下，中國(guó)方面不得不全面調(diào)整對(duì)蘇政策。中國(guó)政府于1962年7月至1964年5月向蘇方陸續(xù)索回了代印人民幣的資料，實(shí)際終止了請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印人民幣之事。從此，中國(guó)自己印制人民幣，而中國(guó)當(dāng)時(shí)也已經(jīng)掌握了印制高質(zhì)量人民幣的技術(shù)。

1964年三四月間，中國(guó)政府發(fā)現(xiàn)在東北和新疆地區(qū)，蘇聯(lián)代印的人民幣3元、5元、10元券突然增多，這三種人民幣并非假幣，流通暢行無(wú)阻。雖然中國(guó)方面沒(méi)有確切證據(jù)證明這是蘇聯(lián)故意搗鬼，但這三個(gè)券種的人民幣突然大量增多，顯然極不正常。中國(guó)政府決定立即采取緊急措施，回收已經(jīng)發(fā)行的蘇聯(lián)代印人民幣，不再發(fā)行。1964年4月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于限期收回三種人民幣票券的通知》，規(guī)定從4月15日起，蘇印“三種票”（即3元券、5元券、10元券）停止在市場(chǎng)上流通，至5月14日止為收兌期，限期1個(gè)月內(nèi)到銀行兌換成其他面額，蘇印三種券一律回收銷(xiāo)毀，過(guò)期未收兌的一律作廢。

群眾積極配合回收工作，中國(guó)市場(chǎng)上很快就見(jiàn)不到蘇聯(lián)代印人民幣的三種券了。在回收蘇聯(lián)代印人民幣三個(gè)券種的同時(shí)，我國(guó)大量發(fā)行自己印制的5元券人民幣。當(dāng)時(shí)中國(guó)還沒(méi)有完全掌握最先進(jìn)的防偽技術(shù)，一時(shí)還不能印制10元券人民幣。因而此后一段時(shí)期內(nèi)，5元券就是第二套人民幣的最大面值了。到后來(lái)，中國(guó)政府掌握了先進(jìn)的防偽技術(shù)，具備了印制10元券人民幣的能力，才開(kāi)始自己印制發(fā)行第二套人民幣10元券。

（責(zé)編：王容）