【摘 要】本文基于要素稟賦理論對我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀展開分析,并借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),為發(fā)展我國高等教育服務(wù)貿(mào)易提出對策建議。
【關(guān)鍵詞】高等教育服務(wù)貿(mào)易;要素稟賦分析;對策
教育服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。教育出口不僅能給一個國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益,還能加強(qiáng)一國的國際影響力,促進(jìn)科技文化交流,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)一國國際競爭力。近年來,我國高等教育服務(wù)貿(mào)易有了一定發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家間仍存在巨額逆差。差距主要體現(xiàn)在:培養(yǎng)層次偏低,整體教育服務(wù)發(fā)展不平衡;教育質(zhì)量水平不高,國際化程度低等方面。總體來說,我國教育服務(wù)發(fā)展不平衡,教育服務(wù)體制、教育服務(wù)價格及教育服務(wù)的地緣、歷史等因素都影響著我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
一、要素稟賦理論對高等教育服務(wù)貿(mào)易的解釋力
要素稟賦理論認(rèn)為各國傾向于出口其國內(nèi)充裕資源密集型產(chǎn)品。它強(qiáng)調(diào)了不同生產(chǎn)要素在不同國家的資源中所占的比例和它們在不同產(chǎn)品的生產(chǎn)投入中所占的比例二者之間的相互作用,因此又被稱為要素比例理論。具體到高等教育服務(wù)貿(mào)易中,要素稟賦理論可以解釋教育資源,特別是優(yōu)質(zhì)教育資源豐裕度對國際教育服務(wù)貿(mào)易的影響。例如,美國等發(fā)達(dá)國家的教育資源(特別是優(yōu)質(zhì)教育資源)很充裕,能夠向世界各國的學(xué)生提供不同層次(特別是高質(zhì)量)的教育服務(wù),因此其教育服務(wù)貿(mào)易出口能力也很強(qiáng)。而教育資源相對稀缺的國家(如非洲教育落后的一些國家)在教育服務(wù)出口能力上則相對較弱。我們應(yīng)該認(rèn)識到教育資源稟賦的重要作用,了解我國教育資源的特點(diǎn),在參與國際教育服務(wù)貿(mào)易的過程中,充分利用本國教育資源的優(yōu)勢,積極參與到國際教育服務(wù)貿(mào)易市場,不斷提高我國高等教育服務(wù)貿(mào)易競爭力。
二、我國高等教育服務(wù)貿(mào)易要素稟賦分析
在高等教育服務(wù)貿(mào)易要素稟賦分析中,教育質(zhì)量和教育水平是非常關(guān)鍵的因素。主要體現(xiàn)在一流大學(xué)的數(shù)量、接收外國留學(xué)生能力、科研能力和師資等方面。
1.一流大學(xué)的數(shù)量。根據(jù)國際教育網(wǎng)站2010世界大學(xué)排名,世界大學(xué)前100名排名中,美國高校就有51所,占了一半以上,而我國則一所都沒有。我國最知名的兩所學(xué)府清華大學(xué)和北京大學(xué)排在202~301名之間,且在世界大學(xué)排名前500名中,我國高校僅8所。另外從亞洲地區(qū)排名來看,前20名的僅北大、清華兩所,而日本高校排在前20名的有七所之多。因此,從世界和亞洲大學(xué)排名來看,我國教育產(chǎn)品無論在世界還是在亞洲都不具競爭力。
2.從所提供的教育服務(wù)類別和層次來看,歷年來我國接收外國留學(xué)生中非學(xué)歷生占較大份額,學(xué)歷生偏少,教育出口層次較低。與發(fā)達(dá)國家相比,我國接收外國留學(xué)生特別是高層次留學(xué)生的能力較弱。留學(xué)出口中,發(fā)達(dá)國家學(xué)歷生人數(shù)占留學(xué)總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)份額,且研究生、博士生層次比例較大。
2005年美國接收的外國留學(xué)生中研究生層次人數(shù)為264410人,占留學(xué)生總數(shù)的46.79%,且其當(dāng)年學(xué)歷生人數(shù)占留學(xué)總?cè)藬?shù)的77.5%;日本的學(xué)歷生人數(shù)也占留學(xué)生總數(shù)的75.06%,但研究生比例較美國低,為24.86%;然而來華留學(xué)生中研究生的該比例僅為5.04%,與美國和日本的差距較大。
3.從科研能力方面來看,美國無論是論文總數(shù)還是論文被引用次數(shù)均穩(wěn)居全球榜首,說明美國科研競爭力很強(qiáng)。我國2006~2010年被收錄論文總數(shù)排在世界第六位,表明我國大學(xué)總體科研生產(chǎn)力較強(qiáng),但是論文平均被引用次數(shù)排在13位,這反映出我國的科研影響力相對較弱。
4.從師資來看,我國大學(xué)的師資水平也遠(yuǎn)不及國外一流大學(xué)。教師水平的高低對教學(xué)質(zhì)量的好壞有很大影響。國外有遠(yuǎn)見的教育家都把建設(shè)一流的師資作為辦學(xué)的第一要務(wù)和提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵所在。如今,發(fā)達(dá)國家的高等學(xué)校教師絕大多數(shù)具有博士學(xué)位,例如根據(jù)德國高等教育法,具有博士學(xué)位是德國高等學(xué)校正式教師的必要條件。以國內(nèi)外知名商學(xué)院的師資結(jié)構(gòu)為例,世界一流商學(xué)院師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中,擁有博士學(xué)位的教師比例平均達(dá)97%,擁有碩士學(xué)位的教師平均僅占3%。而我國知名商學(xué)院中五所商學(xué)院擁有博士學(xué)位的教師平均比例僅為49.9%,遠(yuǎn)低于世界一流商學(xué)院的平均水平。
5.從專業(yè)學(xué)科看,一國教育服務(wù)貿(mào)易對外國留學(xué)生的吸引力在很大程度上取決于該國所能提供的專業(yè)學(xué)科類型、規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量。教育發(fā)達(dá)國家針對外國留學(xué)生開設(shè)的專業(yè)課程數(shù)量較多。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前英國各大學(xué)針對留學(xué)生設(shè)置的專業(yè)多達(dá)8000多個,美國5000多個,日本3000多個。然而,目前我國針對外國留學(xué)生開設(shè)的專業(yè)僅200多個,且主要局限于漢語、中醫(yī)、戲曲等專業(yè),經(jīng)濟(jì)、管理、理科、工科、法學(xué)等專業(yè)相對較少。從具體的學(xué)科類別來看,外國留學(xué)生來華留學(xué)主要選擇文科和醫(yī)學(xué)專業(yè),而選擇其它學(xué)科的學(xué)生則明顯偏少。這表明我國的專業(yè)學(xué)科要素稟賦和比較優(yōu)勢分布極不平衡。在美國和英國經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)和計(jì)算機(jī)是最受外國留學(xué)生歡迎的專業(yè),美國和英國排名前五位專業(yè)的人數(shù)都占其留學(xué)生總數(shù)的59%。從調(diào)查中可以看出,美國和英國的專業(yè)學(xué)科要素稟賦和比較優(yōu)勢分布較為均衡,其在商業(yè)管理、工程技術(shù)、社會科學(xué)和計(jì)算機(jī)上的學(xué)科優(yōu)勢明顯,這為美國和英國的教育服務(wù)貿(mào)易出口奠定了良好的基礎(chǔ)。我國的經(jīng)濟(jì)、管理、工科、社會科學(xué)等學(xué)科與教育發(fā)達(dá)國家相比不具競爭力,這在一定程度上限制了我國教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、發(fā)展我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的對策
我國教育服務(wù)貿(mào)易起步晚,教育服務(wù)貿(mào)易存在巨額逆差,與發(fā)達(dá)國家相比還缺乏競爭力。為了吸引更多的外國學(xué)生來華留學(xué),擴(kuò)大我國的教育服務(wù)貿(mào)易市場份額,提高我國教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,筆者認(rèn)為應(yīng)從政府和教育機(jī)構(gòu)不同角度出發(fā),采取各種有力措施促進(jìn)我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
(一)宏觀層面:積極調(diào)整政策,提高我國教育服務(wù)貿(mào)易的市場份額
1.建立面向世界的留學(xué)生制度,大力吸引外國學(xué)生來華留學(xué)。首先,應(yīng)該放寬相關(guān)留學(xué)政策,排除來華留學(xué)的語言障礙。對來華留學(xué)生適當(dāng)放寬漢語入學(xué)水平要求,同時采取區(qū)別政策,對不同層次、不同專業(yè)的留學(xué)生,采用不同的漢語入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其次,借鑒教育發(fā)達(dá)國家的普遍做法,建立來華留學(xué)生勤工儉學(xué)制度,允許留學(xué)生在課余時間打工,這在一定程度上可以解決外國學(xué)生在華留學(xué)所需費(fèi)用,減輕留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又能使外國學(xué)生有更多的機(jī)會接觸社會。再次,應(yīng)多渠道籌集資金,增加獎學(xué)金的數(shù)額和種類。最后,應(yīng)完善外國留學(xué)生醫(yī)療保險制度。針對來華留學(xué)生建立具有社會保險性質(zhì)的醫(yī)療保險制度,為外國留學(xué)生提供更多的保障,創(chuàng)造良好的留學(xué)環(huán)境。
2.加大對外宣傳力度,使我國的教育服務(wù)貿(mào)易更快融入國際市場。從教育發(fā)達(dá)國的實(shí)踐來看,對外宣傳在擴(kuò)大本國教育服務(wù)貿(mào)易的國際影響力上起到積極的推動作用。一些教育發(fā)達(dá)國家為了推動本國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,從官方到民間,從政府到高校,成立了專門機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大宣傳上起到重要作用。我國從1999年3月開始舉辦“中國國際高等教育巡回展”(簡稱CIHEET),每年世界各地的大學(xué)都到中國,吸引我國學(xué)生出國留學(xué)。我國應(yīng)該利用這一思路,鼓勵我國的高等院?!白叱鋈ァ保礁鲊鴧⒓訃H教育展,加大對外宣傳力度,吸引更多的學(xué)生來華留學(xué)。此外,地方政府在赴外招商時,也可以讓高校參與進(jìn)來,利用招商機(jī)會到各國進(jìn)行宣傳,推廣我國的教育服務(wù)貿(mào)易計(jì)劃。
(二)微觀層面:優(yōu)化高等教育要素稟賦,促進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易出口
1.努力提高教學(xué)質(zhì)量,打造世界一流大學(xué)。要擴(kuò)大我國教育服務(wù)貿(mào)易出口,就得先提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)際上,在國際教育服務(wù)貿(mào)易市場占明顯優(yōu)勢的國家都非常重視教育服務(wù)的質(zhì)量。教育服務(wù)貿(mào)易的消費(fèi)者往往都是通過學(xué)校的知名度來衡量一所學(xué)校教育服務(wù)質(zhì)量的高低。從我國大學(xué)的實(shí)際情況來看,目前還沒有一所大學(xué)進(jìn)入世界排名的前100位,這反映出我國的國際教育服務(wù)貿(mào)易還缺乏競爭力。因此,我們的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)從自身出發(fā),一方面,不斷更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、努力提高科研水平;另一方面,要提高師資水平,優(yōu)化本校師資結(jié)構(gòu),引進(jìn)更多具有較高學(xué)術(shù)造詣和國際背景的教師,多派訪問學(xué)者到國外進(jìn)修,或邀請海外知名學(xué)者到我國大學(xué)講學(xué),加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流??傊?,教育機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國外一流大學(xué)的教育經(jīng)驗(yàn),把自己建設(shè)成更具綜合實(shí)力和影響力的一流大學(xué),從而吸引更多留學(xué)生,促進(jìn)我國境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
2.開設(shè)國際化課程,增強(qiáng)國際市場競爭力。與國外相比,我國專業(yè)學(xué)科要素稟賦分布不均衡,在經(jīng)濟(jì)管理、工科、法學(xué)、教育等學(xué)科上競爭力較弱,學(xué)科面普遍較窄,而且在課程設(shè)置上與外國大學(xué)相同專業(yè)的課程設(shè)置存在較大的差異,出現(xiàn)外國留學(xué)生在本國所學(xué)課程與在我國所學(xué)的課程銜接不上的現(xiàn)象,還有些課程獲得的學(xué)分在我國得不到認(rèn)可的情形,這在很大程度上降低了外國學(xué)生來華留學(xué)的積極性,給我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來不利因素。為擴(kuò)大我國教育服務(wù)貿(mào)易出口,各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)大力開設(shè)國際化課程。具體應(yīng)從以下兩方面著手:一方面,應(yīng)了解國際一流大學(xué)課程的發(fā)展動態(tài),學(xué)習(xí)國際上成功的課程改革經(jīng)驗(yàn),開設(shè)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d課程,采用最先進(jìn)的教材,不斷完善學(xué)校的課程結(jié)構(gòu);另一方面,應(yīng)根據(jù)國際市場需求對課程進(jìn)行靈活調(diào)整,及時在教學(xué)內(nèi)容中補(bǔ)充國外最先進(jìn)的科學(xué)知識,吸引更多外國學(xué)生來華。
3.建設(shè)研究型大學(xué),改善來華留學(xué)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。來華留學(xué)的結(jié)構(gòu)不盡合理。我國的大學(xué)主要還是以培養(yǎng)本科生層次為主,能被稱為研究型的大學(xué)很少。我國招收的外國留學(xué)生中,研究生所占的比例較小,以2010年為例,來華留學(xué)生中碩士和博士研究生人數(shù)僅占來華留學(xué)生總數(shù)7.04%。為了大力吸引國外高水平人才來華留學(xué),有潛力的高校應(yīng)該努力把自己建設(shè)成研究型大學(xué),從而發(fā)揮自身優(yōu)質(zhì)教育資源的先天優(yōu)勢,不斷改善來華留學(xué)結(jié)構(gòu),成為教育服務(wù)出口的主要提供者。
4.弘揚(yáng)特色文化,打造國際教育服務(wù)貿(mào)易市場的亮點(diǎn)學(xué)科。中國是一個有著幾千年悠久文化歷史的文明古國,包含了豐富的科學(xué)類別,其博大精深的文化吸引著眾多外國學(xué)子的關(guān)注和向往。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用我國得天獨(dú)厚的自身優(yōu)勢,根據(jù)各院校自身的專業(yè)設(shè)置和師資情況,挖掘有吸引力、有價值的特色學(xué)科,例如中醫(yī)、中國歷史、中國戲曲、中國哲學(xué)等,從國際化的角度來強(qiáng)化這類學(xué)科優(yōu)勢,使其成為國際留學(xué)市場上的亮點(diǎn)。
參 考 文 獻(xiàn)
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