城市垃圾的分類(lèi)收集對(duì)策研究

【摘 要】城市垃圾處理采取分類(lèi)收集是加強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)，改善垃圾處理效果的重要措施。本文介紹了城市垃圾分類(lèi)收集的方法，闡述了垃圾分類(lèi)收集的優(yōu)勢(shì)，分析了目前城市垃圾分類(lèi)收集面臨的問(wèn)題并提出了改善措施，為提高城市環(huán)衛(wèi)管理水平提供了一定的參考。

【關(guān)鍵詞】城市垃圾；分類(lèi)收集；對(duì)策

一、城市垃圾分類(lèi)原則

城市垃圾從化學(xué)組成上可以分為有機(jī)垃圾、無(wú)機(jī)垃圾與有害有毒垃圾三大類(lèi)。根據(jù)垃圾的產(chǎn)生源和用途分類(lèi)，城市生活垃圾還可以分為以下幾類(lèi)：建設(shè)垃圾包括泥土、石塊、沙子、廢管道及電器廢料等。餐飲垃圾是指人們?cè)趦?chǔ)藏、買(mǎi)賣(mài)、加工、食用一些食品的過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。主要是有機(jī)易腐物，像食品殘?jiān)N房剩余物及果皮等，這種垃圾腐蝕性強(qiáng)，分解速度快，極易散發(fā)惡臭?？苫厥绽ㄓ袡C(jī)與無(wú)機(jī)廢棄制品，如廢塑料、廢紙和各種破舊紡織品及玻璃、金屬等，可回收垃圾和餐飲垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對(duì)象。清掃垃圾包括公共場(chǎng)所的清掃物，公共垃圾箱中的廢棄物，路面損壞后的廢物品等。以上這些都是普通垃圾范疇。危險(xiǎn)垃圾包括干電池、廢油、溫度計(jì)、日光燈管等各種化學(xué)和生物危險(xiǎn)品，易燃易爆物品和含重金屬及放射性物質(zhì)的廢物。這類(lèi)垃圾處置不當(dāng)會(huì)造成不可預(yù)料的后果，所以危險(xiǎn)垃圾不能混入普通垃圾中。

二、垃圾分類(lèi)收集的優(yōu)勢(shì)

首先，有利于加強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。垃圾分類(lèi)收集需要每個(gè)家庭參與其中。通過(guò)垃圾分類(lèi)收集活動(dòng)，可提高市民的環(huán)境意識(shí)。其次，提高垃圾資源化利用率，保護(hù)自然資源。從源頭開(kāi)始把不同廢物分開(kāi)堆放和集中，能夠避免廢物之間相互污染，容易區(qū)分利用，可以提升各種再生資源的回收率及價(jià)值，同時(shí)能保護(hù)自然資源。再次，減少垃圾的處置量、改善垃圾處置效果。垃圾構(gòu)成簡(jiǎn)化，便于選擇處置方法，容易取得更好的處置效果。最后，減輕對(duì)環(huán)境的污染。分類(lèi)收集后的垃圾易于無(wú)害化處置，能減輕對(duì)環(huán)境的二次污染，利用再生資源，也可減輕對(duì)環(huán)境的污染。

三、目前垃圾分類(lèi)收集存在的問(wèn)題

（1）意識(shí)方面。市民環(huán)保意識(shí)較低。隨著生活水平的改善，人們的消費(fèi)觀念不斷改變，垃圾分類(lèi)收集意識(shí)較低，分類(lèi)回收難度大。一些垃圾加工企業(yè)要投入大量財(cái)力、人力、時(shí)間，對(duì)進(jìn)入企業(yè)后的混合垃圾進(jìn)行分揀，造成企業(yè)加工成本大幅度增加，一方面造成加工企業(yè)利潤(rùn)降低甚至虧損，另一方面資源的利用率也大幅度降低。（2）法制方面。垃圾處理相關(guān)法規(guī)不夠健全完善。我國(guó)把垃圾處理的重心放在減量和無(wú)害化上，對(duì)垃圾回收利用資源化重視不足，沒(méi)有城市分類(lèi)收集法規(guī)?，F(xiàn)行的管理體制不利于垃圾的分類(lèi)回收及利用。（3）技術(shù)方面。我國(guó)城市垃圾中的可燃成分、有機(jī)成分、可堆腐成分所占比例較低，加之因?yàn)樯盍?xí)慣和條件南北城市和各大、中、小城市差別較大，造成回收利用困難，經(jīng)濟(jì)效益較低。（4）資金方面。城市垃圾回收利用的資金缺乏，我國(guó)城市垃圾處理資金主要依靠政府財(cái)政，采用新型的垃圾處理工藝、回收再利用生產(chǎn)工藝和建設(shè)垃圾分類(lèi)回收基礎(chǔ)設(shè)施均耗資巨大，造成城市垃圾分類(lèi)回收基礎(chǔ)設(shè)施不良。

四、改善措施

（1）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位、家庭、個(gè)人的環(huán)保教育，盡量少產(chǎn)生垃圾，從源頭控制垃圾數(shù)量。還要使企業(yè)單位、市民及經(jīng)營(yíng)者提高垃圾分類(lèi)意識(shí)，建立社會(huì)各界、廣大民眾承擔(dān)垃圾處理的責(zé)任觀念。（2）完善城市垃圾管理法律法規(guī)。各級(jí)政府要加快制定和完善嚴(yán)格的關(guān)于垃圾處理的法規(guī)，用強(qiáng)制性的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段控制垃圾的增長(zhǎng)。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定了對(duì)生活垃圾的清掃、傾倒、運(yùn)輸、收集、回收利用和處置的基本要求，還要結(jié)合具體情況，在對(duì)垃圾分類(lèi)、處理的具體適用性上制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。（3）從源頭降低垃圾數(shù)量。解決城市垃圾問(wèn)題的關(guān)鍵要控制城市生活垃圾量的增加，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。國(guó)家有關(guān)政策強(qiáng)調(diào)，要將城市垃圾從末端管理轉(zhuǎn)向全過(guò)程管理，提出從源頭控制，限制過(guò)度包裝、鼓勵(lì)凈菜上市、改變城市燃料結(jié)構(gòu)等方法，最大程度地降低城市垃圾的數(shù)量。通過(guò)垃圾付費(fèi)等模式強(qiáng)化市民建立垃圾減量意識(shí)，真正使垃圾量從源頭降低。（4）開(kāi)展垃圾源頭分類(lèi)。垃圾分類(lèi)是垃圾處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從以往的簡(jiǎn)單混合收集、清運(yùn)和填埋為主的末端處理轉(zhuǎn)變?yōu)槔刺幚?。由于現(xiàn)代城市垃圾中的有效成分越來(lái)越多，經(jīng)過(guò)分類(lèi)可將有用資源用于再生產(chǎn)，這樣可使資源消耗降低，使物質(zhì)消耗的直線變成可以循環(huán)的曲線，也可降低垃圾堆放場(chǎng)所和垃圾處理資金。（5）構(gòu)建垃圾產(chǎn)業(yè)體系。垃圾分類(lèi)回收的目的是處理和再利用，如果沒(méi)有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)支撐，垃圾回收和處置很難落到實(shí)處。要想做好垃圾分類(lèi)工作，必須建立了一套完備的垃圾回收產(chǎn)業(yè)體系，才能提高變廢為寶的能力，這需要政府政策的扶持和引導(dǎo)。

城市生活垃圾的分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、減量化及無(wú)害化的重要措施。將垃圾分類(lèi)貯存、投放、處置，使垃圾相互之間不污染、不混淆，對(duì)最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)保護(hù)環(huán)境具有極大意義。