企業(yè)法制宣傳教育工作探討

【摘 要】我國自1985年開始實施第一個五年普法規(guī)劃，法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，在企業(yè)管理能力提升、風(fēng)險管控能力提高方面更是直到了積極的推動作用。

【關(guān)鍵詞】法制宣傳；企業(yè)管理；普法

一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施。

（1）企業(yè)要高度重視“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將法制宣傳教育工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃，分層次、有步驟地逐步推進普法工作向縱深發(fā)展。隨著企業(yè)自身的不斷發(fā)展、社會法制環(huán)境的不斷完善，企業(yè)原有業(yè)務(wù)面臨新的監(jiān)管環(huán)境，新業(yè)務(wù)更是不斷擴大著法律風(fēng)險管控工作的外延，再加上激烈的行業(yè)競爭形勢、民眾普遍法制觀念和維權(quán)意識的增強，這些都使得依法治企工作不斷遭遇新的挑戰(zhàn)，企業(yè)對普法工作的認識必需提高到新的高度上來。企業(yè)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)和重點部門領(lǐng)導(dǎo)組成的普法與依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由專業(yè)部門牽頭、多部門共同參與的日常工作機構(gòu)。不斷完善普法機構(gòu)日常會議制度、督查制度、學(xué)習(xí)制度，定期召開會議，部署具體措施，解決實際問題，鼓勵引導(dǎo)全體員工參與、支持法制宣傳教育工作。（2）企業(yè)要將法制宣傳教育工作納入年度績效考評體系。將年度普法工作精確到具體考評指標，分解落實到具體的部門與崗位。要完善考核評估運行機制，對年度普法落實情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。要加強普法激勵機制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對普法工作中涌現(xiàn)出的先進進行表彰。要確?？冃Э荚u的連貫性與延續(xù)性，法律風(fēng)險事件往往在短期內(nèi)具有隱蔽性、暴發(fā)則具有滯后性，后續(xù)發(fā)展情況也應(yīng)當納入績效評價體系。（3）企業(yè)應(yīng)當專項落實“六五”普法經(jīng)費，提供資金保障。企業(yè)在普法規(guī)劃中應(yīng)當明確法制宣傳教育經(jīng)費預(yù)算額度，在企業(yè)年度預(yù)算設(shè)立普法專項，用于普法設(shè)施添置、普法教材購買、普法活動獎勵、普法激勵、專兼職法律人員培訓(xùn)等，切實在經(jīng)費確保法“六五”普法工作的正常開展。（4）企業(yè)要加強自身法律隊伍建設(shè)、增強自有普法力量。企業(yè)法律隊伍的建設(shè)力求做到層次分明、梯度合理?？善刚垖I(yè)講師進行理論化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的法律輔導(dǎo)，可利用常年法律顧問進行實用性、操作性的技巧培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)專職法律人員熟悉公司經(jīng)營管理的特長開展實務(wù)訓(xùn)練，廣泛動員企業(yè)兼職法律人員做好普法信息的溝通傳遞工作。在通過構(gòu)建多層次普法宣傳網(wǎng)絡(luò)提供不同普法支持的同時，企業(yè)應(yīng)當致力于加強企業(yè)專兼職法律人員的培養(yǎng)與提高，企業(yè)管理知識庫、企業(yè)經(jīng)營知識庫、法律理論知識庫以及法律實務(wù)知識庫需要不斷更新完善才能發(fā)揮更好地作用，企業(yè)應(yīng)當鼓勵并創(chuàng)造條件以不斷提升專兼職法律人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，使其成為依法治企的中堅力量。

二、注重實際需求，提高普法實效。

普法工作必需堅持實用性、有效性，無論工作還是生活，要著眼于普法對象的實際法律需求，區(qū)分不同普法對象采取不同普法重點，采取切實可行的方法，增強普法工作的針對性和實效性。（1）對外普法。企業(yè)外部普法對象主要是廣大客戶、最終消費者，應(yīng)當側(cè)重于企業(yè)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范、理性消費、合法消費等方面的法律常識，采用發(fā)放普法宣傳冊、參與消費法律咨詢等淺顯易懂的宣傳方式，提高群眾法制意識，善盡企業(yè)社會責(zé)任。（2）對內(nèi)普法。企業(yè)全體員工都應(yīng)當是普法對象，但由于員工在企業(yè)中所處的層級不同、專業(yè)不同、崗位不同，普法需求也各不相同。對于公司領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)當從企業(yè)運營的宏觀層面，側(cè)重于政策性法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法活動，重點關(guān)注新法實施對企業(yè)外部環(huán)境的影響，進一步提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營決策中的法律意識，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平，強化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法示范帶頭作用，形成全員法治意識提高的良好氛圍，增強學(xué)法用法的主動性。對于企業(yè)中層管理人員及重點崗位人員，他們是企業(yè)法律風(fēng)險管控的中流砥柱，法制宣傳過程中應(yīng)當充分結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域與政府監(jiān)管制度完善所帶來的法律風(fēng)險，側(cè)重于具體操作性法律知識的學(xué)習(xí)和具體案件的分析研討，重點關(guān)注新業(yè)務(wù)行業(yè)政策、反不正當競爭、侵權(quán)責(zé)任等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫，探討具體應(yīng)對措施。對于普通員工，則只需要側(cè)重于基礎(chǔ)性的、應(yīng)知應(yīng)曉的法律知識學(xué)習(xí)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)與流程設(shè)置中涉及的法律關(guān)鍵點進行實務(wù)性法律培訓(xùn)。對于一些企業(yè)基層員工面廣、人多、難以集中培訓(xùn)的情況，要靈活運用集中學(xué)習(xí)、日常自學(xué)等多種宣傳教育方式，定期針對不同崗位的基層員工開展系列普法宣貫活動，重點關(guān)注與員工實際工作密切相關(guān)的操作性法律的宣傳，務(wù)必讓基層員工輕松學(xué)法、靈活用法。

三、注重改革創(chuàng)新，豐富普法實踐。

（1）優(yōu)化普法陣地，加強網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳力度。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會中已經(jīng)成為工作與生活的重要內(nèi)容，各類企業(yè)都在加強企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。為更高效地利用好企業(yè)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，企業(yè)普法工作網(wǎng)絡(luò)化方面可先行一步。利用企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)搭建企業(yè)普法平臺，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，增強法律服務(wù)的針對性、時效性和實用性。在實踐中企業(yè)應(yīng)當將普法網(wǎng)絡(luò)平臺與企業(yè)內(nèi)部其他專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺相融合，避免各自為政，既浪費了企業(yè)資源，又因缺少溝通理解降低普法工作實效。（2）利用優(yōu)勢資源，提升傳統(tǒng)形式普法成效。充分利用企業(yè)行業(yè)資源，進一步擴展外聘專家培訓(xùn)、法律知識競賽、普法骨干培訓(xùn)等傳統(tǒng)普法形式的外延，經(jīng)常性開展各類網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上競賽等知識性普法，不斷提升全體員工的法律知識水平。（3）整合企業(yè)資源，創(chuàng)新普法實踐形式。傳統(tǒng)的普法工作往往側(cè)重于對法學(xué)理論、法律概念和法律條文解析，較多地采取講授形式的普法方法，這顯然不能適應(yīng)當前普法目標的實現(xiàn)，實踐性普法應(yīng)當?shù)玫竭M一步推廣，如旁聽法庭審判、法律診所、模擬法庭、法律咨詢法等等。實踐性普法活動內(nèi)容生動、直觀性強，可較好地彌補傳統(tǒng)法制宣傳教育枯燥無味的缺憾。有條件的大型企業(yè)可以嘗試模擬法庭的實踐宣傳活動，可選擇發(fā)案率高、對企業(yè)經(jīng)營影響較大的典型案例，整合日常分散的法律人員集中演練，開展巡回展示，一來可以生動的形式向廣大員工進行普法宣傳，提高員工法律學(xué)習(xí)興趣，二來可對日常工作中法律風(fēng)險點進行重點解析，提高普法實效，三來由于模擬法庭必需對案件進行深入學(xué)習(xí)，此舉有利于培養(yǎng)法律事務(wù)人員的專業(yè)能力。（4）堅持以人為本，積極開展法律援助活動。近年來，企業(yè)員工面臨的法律問題和服務(wù)內(nèi)容項目不斷擴大，為員工提供個性化需求，幫助員工掌握依法維權(quán)的方式是企業(yè)提高普法影響力的有效方法，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。利用郵箱、短信等日常辦公平臺，就員工生活中遇到的法律問題進行專門解答，大大提高了員工對普法工作的認可度與滿意度，員工也可從中學(xué)到更多的法律知識。（5）抓住階段性普法重點，營造良好普法氛圍。企業(yè)法制宣傳教育工作應(yīng)當抓住“3.15消費者權(quán)益保護日”、“12.4全國法制宣傳日”及其他行業(yè)相關(guān)特色宣傳的有利時機，抓住階段性普法工作重點，精心策劃和組織專題普法活動，活躍形式，開辟新陣地，展示新亮點，鼓勵員工踴躍參加，通過主題培訓(xùn)、短信普法、網(wǎng)站答題、法律咨詢等形式，開展法制宣傳教育系列主題活動，營造企業(yè)熱烈的法制宣傳氛圍。

“六五”普法已經(jīng)揚帆起航，企業(yè)通過全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷提高全員法律意識，提高企業(yè)依法治理能力，將為企業(yè)全面實現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展中心工作提供最有效的保護繩，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)保駕護航，推動企業(yè)健康、持續(xù)、健康發(fā)展。

參 考 文 獻

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