淺析高校醫(yī)院廉政風險點及其防范措施

【摘 要】高校醫(yī)院是師生健康的保障，在工作中醫(yī)務人員必須恪守服務宗旨，強化服務內(nèi)涵，并不斷提高服務質(zhì)量，滿足廣大師生的醫(yī)療需求。我們就要分析醫(yī)務人員崗位職責、利益導向、風險潛在，采取切實有效防范廉政風險發(fā)生的措施。

【關(guān)鍵詞】廉政；風險點；防范措施

一、高校醫(yī)院存在的風險點

以二乙規(guī)模的高校醫(yī)院為例，一般存在的風險點是：醫(yī)院管理方面，人才引進、職稱評定、崗位聘任；其他方面，藥品采購、醫(yī)療設備采購、衛(wèi)生材料采購等醫(yī)技科室以及其他科室的某些崗位。重要崗位的人員包括：（1）主管人才引進、職稱評定、崗位聘任等工作的領導；（2）藥品采購人員；（3）醫(yī)療設備采購人員；（4）衛(wèi)生材料采購人員；（5）辦公用品采購人員；（6）負責基建大修項目管理人員；（7）放射線科、檢驗科、電診室等醫(yī)技科室的工作人員。（8）其他醫(yī)務人員。

二、防范措施

（1）制定相應的制度及管理辦法。一是藥品采購——應按照衛(wèi)生局組織的統(tǒng)一招標價格執(zhí)行，國家未組織招標的品種不得高于國家規(guī)定的零售價。二是醫(yī)療設備采購——醫(yī)療設備采購由學校資產(chǎn)管理部門組織公開招標，由主管院長、相關(guān)科室負責人等對質(zhì)量、價格共同把關(guān)。三是衛(wèi)生材料及辦公用品采購——采配供應小組應嚴格按照醫(yī)院物品采購供應制度執(zhí)行。物品采購做到公開、透明，要在保證質(zhì)量同時，盡量降低采購成本。四是基建維修工程——醫(yī)院內(nèi)改建大修工程項目發(fā)生總額在10萬元（含10萬元）以上，應報學校資產(chǎn)處組織公開招標。對于不足10萬元的工程項目應由主管院長、辦公室主任及相關(guān)科室負責人等進行市場調(diào)查，通過報價及考察，對質(zhì)量、價格共同把關(guān)。并向醫(yī)院領導班子匯報，經(jīng)院長辦公會審議決定。五是對于放射線科、檢驗科、電診室等重點科室工作人員做到教育經(jīng)常化，加強醫(yī)院員工的醫(yī)德醫(yī)風建設和廉政文化建設，增強互相監(jiān)督機制，形成強大的輿論氛圍，使每一位員工在思想上增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀和利益觀，增強拒腐防變能力。另外還要加強組織領導、加大管理力度，加強監(jiān)督檢查工作，定期檢查重要崗位、人員制度執(zhí)行情況。（2）從思想教育及加強行政管理方面進行廉政風險點防范。一是加強教育管理，努力提高醫(yī)務人員的素質(zhì)。首先，開展經(jīng)常性的教育活動，形成學習制度。要經(jīng)常開展正確的人生觀專項教育和崗位廉政教育。其次，要加強法制教育，樹立法制觀念，組織學習有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，增強遵紀守法的意識，不斷提高自身素質(zhì)和拒腐防變能力，自覺抵制各種不正之風的侵蝕，廉潔奉公，依法行醫(yī)。再次，加強“八小時”以外的管理和監(jiān)督，把八小時以內(nèi)的思想政治工作延伸到八小時以外，促其正確處理好各種關(guān)系，保證醫(yī)務工作者隊伍純潔。二是完善領導工作制度，明確領導責任。進一步明確領導各自在執(zhí)行上級方針政策、行風和職務道德建設、業(yè)務工作、醫(yī)療設備采購、基建項目等重大院務上的工作職責，確保責任明確，履職到位。三是深化人事制度改革，加強人事管理。建立健全競爭機制，大膽進行公開選拔，競爭上崗，提高隊伍整體素質(zhì)。堅持民主集中制，強調(diào)按程序辦事，防止個人濫用權(quán)力，在任免、調(diào)配等人事方面做到民主化、規(guī)范化，健全干部任用和監(jiān)督機制。強化醫(yī)德醫(yī)風考核制度，醫(yī)務人員的專業(yè)技術(shù)職務晉升、年度考核、評優(yōu)與醫(yī)德醫(yī)風考核相掛鉤。四是強化制度執(zhí)行力，確保工作計劃落到實處。嚴格執(zhí)行各項行政審批制度，嚴格按程序依法辦事，依規(guī)章辦事，嚴禁濫用職權(quán)，徇私枉法。嚴格執(zhí)行財政管理制度，加強資金管理，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴格單位財務管理和帳目管理，加強藥品陽光采購，規(guī)范基本建設工程、藥品招標、醫(yī)療器械購置等項目的行為。嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，做到因病施治，合理用藥、合理檢查，切實維護病人利益。五是落實廉政責任制，兌現(xiàn)獎懲制度。要落實廉政責任制，單位負責人與部門負責人之間，部門負責人與普通干部之間要層層簽訂廉政責任狀。大力推行廉政量化和風險管理，實行責任考核與追究制度。將理論學習、廉政教育等層層分解，把任務目標落實到人，實行“廉政一票否決制”。與此同時，要執(zhí)行獎懲制度，對遵紀守法、廉潔自律、勤政奉公者要給予大力表彰；對違反規(guī)定私收費、收受回扣、收受紅包等違規(guī)行為施以重罰，從嚴處罰，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，使其在經(jīng)濟上得不到好處，在專業(yè)上失去資質(zhì)，在政治上失去聲譽。六是建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在醫(yī)務人員承擔重要工作任務、出現(xiàn)群眾信訪反映和被發(fā)現(xiàn)苗頭性不廉行為等情況時，醫(yī)院主要領導或直接領導要適時對其進行廉政提醒談話，促使其保持清醒頭腦，筑牢拒腐防線。同時組織采取民主測評、座談、整改調(diào)查、抽樣調(diào)查、電話隨訪等形式，向服務對象了解醫(yī)院工作人員廉潔自律情況，聽取意見和建議，整理后以書面形式向單位或個人進行反饋。

參 考 文 獻

[1]朱胤．《淺談醫(yī)院貨幣資金控制中的若干風險點及其防范措施》

[2]《中國人民大學醫(yī)院關(guān)于深入推進廉政風險防范管理工作的實施方案》

[3]莊德水．《廉政風險管理的分析框架理論、過程和機制》