超越預(yù)算的特征及模式構(gòu)建

【摘 要】超越預(yù)算是徹底變革傳統(tǒng)預(yù)算的一種新思路。本文以價(jià)值網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為背景，分析了傳統(tǒng)預(yù)算的局限性，對(duì)超越預(yù)算的本質(zhì)特征進(jìn)行了研究，并提出了超越預(yù)算模式構(gòu)建的三個(gè)主要方面。

【關(guān)鍵詞】價(jià)值網(wǎng)絡(luò)；傳統(tǒng)預(yù)算；超越預(yù)算

一、超越預(yù)算的提出背景

企業(yè)間價(jià)值鏈形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化使得今天的企業(yè)更多需要與其他企業(yè)一起共同創(chuàng)造價(jià)值。這種情況下，以成本控制為導(dǎo)向的傳統(tǒng)預(yù)算模式必然與企業(yè)新型的價(jià)值管理需求不相適應(yīng)，企業(yè)迫切需要一種新型的預(yù)算管理模式來更好滿足其在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的戰(zhàn)略發(fā)展需要。為此，由歐洲跨國型高新科技制造業(yè)聯(lián)合會(huì)所組織的“超越預(yù)算圓桌會(huì)議論壇”提出了“超越預(yù)算”這一預(yù)算管理改革方案。所謂“超越預(yù)算”，就是在企業(yè)組織減少財(cái)務(wù)計(jì)劃甚至不編制預(yù)算的情況下，通過企業(yè)組織的徹底分權(quán)化管理來構(gòu)建以戰(zhàn)略成效為導(dǎo)向的經(jīng)營決策系統(tǒng)，是一種徹底變革傳統(tǒng)預(yù)算模式的新思路。

二、超越預(yù)算的特征

（1）分權(quán)式管理。傳統(tǒng)預(yù)算模式是一種集權(quán)式的信息控制模式，傳統(tǒng)預(yù)算模式下的集權(quán)式管理就會(huì)變得效率低下：一方面，信息傳遞過程的大大延長、信息處理節(jié)點(diǎn)的倍增會(huì)使得信息在傳遞過程中發(fā)生耗損、扭曲，造成價(jià)值信息鏈中的“牛鞭效應(yīng)”；另一方面，企業(yè)高度集中的決策控制權(quán)和高度分散的信息資源會(huì)帶來一系列的代理問題和官僚主義，從而導(dǎo)致預(yù)算管理活動(dòng)操作成本高而效果不佳，降低了價(jià)值網(wǎng)絡(luò)整體的運(yùn)行效率。相較而言，超越預(yù)算模式更多主張通過原則性的引導(dǎo)和恰當(dāng)?shù)募?lì)來實(shí)現(xiàn)分權(quán)式管理，從而實(shí)現(xiàn)彈性的管理機(jī)制，提高了企業(yè)針對(duì)外部市場沖擊的反應(yīng)速度，減少了企業(yè)在不確定環(huán)境下的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（2）戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向。傳統(tǒng)預(yù)算方法中對(duì)于成本測算、盈利分析以及預(yù)算控制等活動(dòng)都是基于一種一般經(jīng)營活動(dòng)的線性分析思維，而企業(yè)在面臨技術(shù)創(chuàng)新時(shí)往往面臨初始信息的不完整性和實(shí)際結(jié)果的非線性。這就使傳統(tǒng)預(yù)算很難對(duì)企業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效的控制監(jiān)督和決策評(píng)價(jià)。超越預(yù)算模式以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，更多采用的是戰(zhàn)略決策的綜合分析方法，幫助企業(yè)突破傳統(tǒng)預(yù)算中線性邏輯思維的障礙，減少了創(chuàng)新活動(dòng)中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，降低了創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)面臨的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。（3）高參與互動(dòng)。傳統(tǒng)預(yù)算模式下集權(quán)式的管理控制往往具有剛性與機(jī)械式的特點(diǎn)，與創(chuàng)新所需要的柔性與非線性思維相背離，使系統(tǒng)內(nèi)部成員缺乏創(chuàng)新精神和工作積極性，并造成一種“目標(biāo)置換效應(yīng)”。這種情況下，企業(yè)就很難提高整體的運(yùn)作效率，更難以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的建立。相較而言，超越預(yù)算可以讓企業(yè)各個(gè)層面人員都參與到預(yù)算管理工作中來，因此可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息知識(shí)的高度互動(dòng)交流，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性。

三、超越預(yù)算模式的構(gòu)建

（1）信息傳遞方向的調(diào)整。超越預(yù)算模式拓展了以往傳統(tǒng)預(yù)算模式下單一的縱向信息傳遞方式，而更多重視企業(yè)管理信息在各個(gè)部門和成員之間的橫向傳遞，從而實(shí)現(xiàn)以每個(gè)成員自我為中心、以其他成員為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)狀預(yù)算信息結(jié)構(gòu)。（2）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式將企業(yè)邊界作為信息系統(tǒng)的控制邊界，是一種封閉的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。超越預(yù)算模式需要將企業(yè)的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N開放信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在：一是從企業(yè)間的信息處理過程來看，超越預(yù)算模式要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中其他成員之間信息系統(tǒng)的相互連接，以促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)之間相互配合和協(xié)作。二是從企業(yè)內(nèi)部的信息處理過程來看，超越預(yù)算模式下的信息系統(tǒng)更多體現(xiàn)為以每個(gè)信息節(jié)點(diǎn)為信息單元的模塊化結(jié)構(gòu)，從而讓信息系統(tǒng)整體具備靈活調(diào)整的特性。三是從企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的信息處理過程來看，超越預(yù)算下的信息系統(tǒng)具有多樣化和分權(quán)化的信息處理方式，從而能夠更好的處理企業(yè)創(chuàng)新過程中大量的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及各種非標(biāo)準(zhǔn)信息。（3）治理機(jī)制的改變。傳統(tǒng)預(yù)算模式采取的是一種科層制下集權(quán)的信息控制方式，而超越預(yù)算模式采取的是小團(tuán)體控制模式，即以信任機(jī)制和社會(huì)化手段（傳統(tǒng)、文化、價(jià)值觀）為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高度的分權(quán)化管理。

這要求預(yù)算管理需要由原來的控制、監(jiān)督、命令角色逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)橐龑?dǎo)、激勵(lì)、協(xié)調(diào)角色，工作重點(diǎn)也應(yīng)由內(nèi)部資源控制轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力的激發(fā)和創(chuàng)新知識(shí)的管理，從而讓企業(yè)能夠充分利用價(jià)值網(wǎng)絡(luò)帶來的知識(shí)外部效應(yīng)和資源互補(bǔ)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和持續(xù)的價(jià)值創(chuàng)造。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]馮巧根．超越預(yù)算的實(shí)務(wù)發(fā)展動(dòng)向與評(píng)價(jià)．會(huì)計(jì)研究．2005（12）

[2]李志斌．組織轉(zhuǎn)型視角的預(yù)算管理研究．會(huì)計(jì)研究．2006（11）

[3]羅珉．價(jià)值星系：理論解釋與價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制的構(gòu)建．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)．2006（1）