統(tǒng)計(jì)年定報(bào)，行之有道

前不久，北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布了2011年各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年定報(bào)考核成績，房山局隊(duì)以19.7943分排名全市第4位，創(chuàng)造了多年以來的最好成績。年定報(bào)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重頭戲，就像一面鏡子，能夠反映出一個(gè)團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和水平。應(yīng)該說，這次的好成績與房山局隊(duì)近年來狠抓隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)工作建設(shè)是密不可分的。那么，提升年定報(bào)工作質(zhì)量應(yīng)從何處著手呢？就讓筆者來說說房山局隊(duì)做好這項(xiàng)工作的“秘訣”吧。

知恥后勇，出成績“人”是關(guān)鍵

前幾年，房山局隊(duì)的年定報(bào)考核成績排名并不理想，從2008年的第8名到2009年的第10名再到2010年的第13名，連續(xù)三年不斷下滑。去年年報(bào)成績出來后，局隊(duì)上下認(rèn)真查找原因，深入進(jìn)行了批評與自我批評。面對這一重要任務(wù)，大家捫心自問：業(yè)務(wù)人員是否有很強(qiáng)的專業(yè)技能和責(zé)任心；科級干部有沒有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)能力和組織能力；主管領(lǐng)導(dǎo)是否與分管科室同志一起研究年定報(bào)工作的具體組織和落實(shí)？在科室內(nèi)部、科長會上、班子會上，從科員到科長，從主管領(lǐng)導(dǎo)到局隊(duì)長，都查找了差距與原因，并制定出切實(shí)可行的整改措施和工作目標(biāo)。

大家一致認(rèn)為，工作能否出成績，最核心的因素就是人。為進(jìn)一步提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，房山局隊(duì)主要做了以下幾方面工作。一是執(zhí)行干部交流使用和輪崗制度，2011年對40名科室所干部進(jìn)行了交流調(diào)整，今年調(diào)整人數(shù)達(dá)到了43名，80后逐漸進(jìn)入中層干部隊(duì)伍，這為干部熟悉各領(lǐng)域工作和青年人擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)力量起到了良好的促進(jìn)作用。二是鼓勵(lì)參加統(tǒng)計(jì)職稱考試，提高干部人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于職稱考試，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把取得中級職稱作為選拔任用的重要條件，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2011年局隊(duì)有12人取得中級統(tǒng)計(jì)職稱，今年又有70多人報(bào)名參加考試。三是堅(jiān)持崗位練兵演講，每周四下午，組織5名35歲以下干部進(jìn)行10～15分鐘的演講，有助于提升干部的自身素質(zhì)。今年，局隊(duì)又開展了“解放思想找差距，務(wù)實(shí)創(chuàng)新攀高峰”大討論活動(dòng)和為期三個(gè)星期的封閉式軍訓(xùn)活動(dòng)。以上做法逐步破解了新同志實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、老同志工作熱情減退、新老同志融合程度不夠等突出問題，意在提升“創(chuàng)先爭優(yōu)，提高效能”的氛圍。

知己知彼，有針對性改進(jìn)工作

為保證全市統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作的順利開展，提高統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平，去年底北京局隊(duì)制定了《2011年統(tǒng)計(jì)年定報(bào)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》。考核內(nèi)容包括年定報(bào)工作組織、工作布置、數(shù)據(jù)質(zhì)量、調(diào)查項(xiàng)目管理與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施四個(gè)方面，共計(jì)21項(xiàng)考核內(nèi)容（其中數(shù)據(jù)質(zhì)量部分包括18項(xiàng)考核內(nèi)容），每項(xiàng)20分，總計(jì)420分?！犊己宿k法》就像一把尺子，能夠測量出我們年定報(bào)工作中哪些地方相對較好，哪些地方相對薄弱。為此，各部門都根據(jù)考核要求，認(rèn)真對比，開始有針對性地改進(jìn)自身工作。例如，由綜合科直接參與的工作就占了近80分，占總分的比重接近20%。綜合科的幾位同仁一下子就感到了身上的擔(dān)子，誓言每分必爭。

對于2010年年報(bào)出現(xiàn)問題較大的運(yùn)輸郵電、生產(chǎn)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、城鎮(zhèn)住戶等專業(yè)，相關(guān)同仁更是卯足了勁打一場“翻身仗”。通過了解評比規(guī)定，這些“問題專業(yè)”及時(shí)總結(jié)問題，對癥下藥，不斷改進(jìn)工作，最終在2011年年報(bào)考核中這幾個(gè)專業(yè)都取得了較好成績。同時(shí)成績相對穩(wěn)定的專業(yè)也不放松，后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，工作局面自然蒸蒸日上。

環(huán)環(huán)相扣，從細(xì)節(jié)提升工作水平

今年年定報(bào)工作布置期間，國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)副巡視員鄔春仙到房山調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：協(xié)調(diào)與細(xì)節(jié)是做好年定報(bào)工作的關(guān)鍵。在今年的實(shí)際工作中，房山局隊(duì)把協(xié)調(diào)和細(xì)節(jié)融入到年定報(bào)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

責(zé)任到人，規(guī)范流程，確保工作有序高效運(yùn)行。局隊(duì)專門制定了相關(guān)工作責(zé)任制。以局隊(duì)長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是什么，辦公室、法規(guī)科、執(zhí)法隊(duì)、計(jì)算中心責(zé)任是什么，業(yè)務(wù)科室和統(tǒng)計(jì)所的任務(wù)是什么，都一一做了部署和安排。從報(bào)表的催報(bào)與收表、審表、數(shù)據(jù)處理到對匯總結(jié)果評估、撰寫評估報(bào)告或報(bào)表說明、填報(bào)報(bào)表審批表，再到領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)、數(shù)據(jù)反饋文件備案、檔案管理，進(jìn)行全流程規(guī)范，使每個(gè)具體人員明白每個(gè)階段要干什么、怎么干、干到什么程度。

重視試講工作，確保年定報(bào)布置收到實(shí)效。為了保障年定報(bào)培訓(xùn)質(zhì)量，局隊(duì)制定了《統(tǒng)計(jì)年定報(bào)試講方案》，要求每個(gè)專業(yè)都要在布置會召開前進(jìn)行試講，每場試講隊(duì)長都親自到場。在試講過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)、本科室和綜合科人員都要提出意見和建議。通過試講查找問題，如有無錯(cuò)字、漏字？文字描述是否準(zhǔn)確？字體大小是否合理？語速和聲調(diào)是否合適？時(shí)間安排是否合理？通過試講，講課人員普遍提高了講解技巧，更加注重突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。

功夫在平時(shí)，多種方式提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。北京局隊(duì)的年定報(bào)考核涉及18個(gè)領(lǐng)域，既包括年定報(bào)，也包含日?；A(chǔ)性工作。為此，房山局隊(duì)針對“上報(bào)資料內(nèi)容質(zhì)量、調(diào)研分析、信息開展情況、數(shù)據(jù)查詢修改情況”等內(nèi)容，從細(xì)微處著手，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方式，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制在平時(shí)。如向區(qū)有關(guān)部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人寄送《統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤告知函》，以加強(qiáng)“一把手”對統(tǒng)計(jì)的重視程度，促進(jìn)調(diào)查對象進(jìn)一步配合統(tǒng)計(jì)工作；約請報(bào)表有問題企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人或是法人到統(tǒng)計(jì)局參加與局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的座談，通過這種方式了解企業(yè)在統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難，從而幫助企業(yè)解決相關(guān)問題；各統(tǒng)計(jì)所在直驗(yàn)審核期間，把各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中最常見、最普遍的問題和錯(cuò)誤歸類、分組，告知其處理方法等。

建立督查考核機(jī)制，鼓勵(lì)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。局隊(duì)在大規(guī)模年報(bào)培訓(xùn)完成后，組成了督查組。督查組由局隊(duì)各位主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率領(lǐng)相關(guān)科室人員深入基層，到各統(tǒng)計(jì)所督查、檢查年報(bào)工作組織、布置、培訓(xùn)等情況，對于準(zhǔn)備不充分的統(tǒng)計(jì)所及時(shí)指出，督促盡快進(jìn)入年報(bào)狀態(tài)。通過《房山區(qū)年定報(bào)考核辦法》對每個(gè)專業(yè)、每個(gè)人進(jìn)行考核，構(gòu)筑了一個(gè)公平競爭的平臺。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全市考核中排名后三名的專業(yè)，科室不能進(jìn)入年度先進(jìn)行列；連續(xù)兩年后三名的科室，科長必須免職。對于獲得優(yōu)秀成績的專業(yè)則給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐證明，提高統(tǒng)計(jì)年定報(bào)考核成績，只要行之有道，完全可以盡在掌握。