前瞻2013北京投資新動(dòng)向

邁入三季度以來(lái)，隨著各方數(shù)據(jù)的陸續(xù)出爐，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)并未改觀。2012全年乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間，宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)又將如何演變？作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的投資自然備受矚目。為全面了解投資者對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)掌握投資者的投資意向，更好地為宏觀決策提供依據(jù)，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)近期開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資意向調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象為北京市全行業(yè)法人樣本單位（無(wú)論目前是否有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均納入調(diào)查對(duì)象）。以2011年末全市法人單位庫(kù)為抽樣調(diào)查樣本框，參照2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況，以行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等為分層指標(biāo)，共抽取樣本2000個(gè)。截至今年6月30日，共計(jì)回收有效問(wèn)卷1885份，涉及19個(gè)行業(yè)，與當(dāng)前全市固定資產(chǎn)投資主要分布行業(yè)情況基本一致。

投資受政策影響各有不同

政策因素有一定影響——三成單位將“相關(guān)政策出臺(tái)情況”作為影響投資的首要因素。在對(duì)影響投資的三個(gè)因素（單位自身情況、市場(chǎng)情況、相關(guān)政策出臺(tái)情況）按重要程度進(jìn)行排序的調(diào)查中，45.7%的單位將“單位自身情況”排在第一位，29.8%的單位將“相關(guān)政策出臺(tái)情況”排在第一位，其重要程度僅次于“單位自身情況”。此外，還有27.3%的單位將“相關(guān)政策出臺(tái)情況”排在第二位，這表明大多數(shù)單位在投資決策過(guò)程中除考慮單位自身情況外，也很重視對(duì)政策因素的考量。

調(diào)控措施獲得認(rèn)可——近七成單位認(rèn)為調(diào)控促使北京投資增長(zhǎng)。在1885家單位中，被問(wèn)及2010年以來(lái)國(guó)家“調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的宏觀調(diào)控政策對(duì)單位自身投資的影響時(shí)，63.9%的單位認(rèn)為政策對(duì)自身投資基本沒(méi)影響，19.8%的單位認(rèn)為調(diào)控政策使自身投資增加。當(dāng)被問(wèn)及上述政策對(duì)全市固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的影響時(shí)，60.4%的單位認(rèn)為調(diào)控使全市投資保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，8.4%的單位認(rèn)為政策促進(jìn)了全市投資較快增長(zhǎng)，僅3.6%的單位認(rèn)為調(diào)控導(dǎo)致了投資增幅波動(dòng)較大?？梢?jiàn)，政府的宏觀調(diào)控政策獲得了企業(yè)的認(rèn)可。

房地產(chǎn)調(diào)控政策影響明顯——超過(guò)六成房地產(chǎn)企業(yè)投資活動(dòng)受影響。在參與調(diào)查的313家房地產(chǎn)企業(yè)中，認(rèn)為2011年以來(lái)房地產(chǎn)限購(gòu)的調(diào)控政策對(duì)本單位投資有一定影響的有94家，占30%；感到影響很大的有110家，占35.1%。調(diào)查結(jié)果顯示，樓市調(diào)控政策對(duì)逾六成房地產(chǎn)企業(yè)的投資活動(dòng)產(chǎn)生了影響。

行業(yè)、土地及稅收政策影響較大——超過(guò)四成單位將行業(yè)政策排在影響投資決策首位。為了解哪些政策對(duì)投資者的影響較大，本次調(diào)查要求被調(diào)查單位就各類政策影響投資決策程度的輕重做出判斷。結(jié)果表明，行業(yè)政策影響最為明顯，44.2%的被調(diào)查單位將其重要程度排在第一位；其次是土地供應(yīng)和稅收（見(jiàn)表1）。

多數(shù)單位看好明年北京投資環(huán)境

超過(guò)七成單位預(yù)計(jì)2013年投資將維持或高于2012年水平。在預(yù)計(jì)明年投資時(shí)，73.4%的被調(diào)查單位預(yù)期本單位投資將維持或高于今年水平，其中有38.8%的單位預(yù)計(jì)明年投資與今年基本持平；26.9％的單位預(yù)計(jì)略有增加；7.7%的被調(diào)查單位預(yù)計(jì)明顯增加。預(yù)計(jì)比今年明顯減少的單位僅占12.7%。

超過(guò)六成單位對(duì)全市明年投資環(huán)境抱有信心。近年來(lái)，北京市多部門聯(lián)動(dòng)，培育符合首都功能發(fā)展的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，著力啟動(dòng)民間投資，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。在回答如何判斷2013年北京的固定資產(chǎn)投資環(huán)境時(shí)，33.2%的被調(diào)查單位認(rèn)為將維持今年水平不變，29.2%認(rèn)為將比今年好，有32.4%認(rèn)為難以做出判斷，僅有5.2%的單位分析不如今年?？傮w看，認(rèn)為“向好”的單位比認(rèn)為“變差”的單位高出24個(gè)百分點(diǎn)。

六成單位2013年投資意向明確。在預(yù)計(jì)本單位明年是否繼續(xù)在本行業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)，53.6%的被調(diào)查單位回答肯定，38.9%的單位還難以判斷，7.5%的單位明確表示肯定不會(huì)。半數(shù)單位愿意繼續(xù)投資本行業(yè)。愿意在本行業(yè)繼續(xù)進(jìn)行投資的1011家單位，他們首要考慮的因素主要包括三個(gè)方面：一是增強(qiáng)單位在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，二是政府相關(guān)政策的引導(dǎo)，三是看好本行業(yè)前景。

兩大投資動(dòng)向值得關(guān)注

跨行業(yè)投資意向領(lǐng)域過(guò)度集中于房地產(chǎn)業(yè)

在1885家調(diào)查單位中，明確表示愿意跨行業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位僅43家，占被調(diào)查單位的2.3%，而明確表示肯定不會(huì)跨行業(yè)投資的單位有980家，占52%。不愿意跨行業(yè)投資排在前三位的原因依次是：發(fā)展定位局限、政府相關(guān)政策的限制以及缺少資金，融資困難。而在表示肯定會(huì)跨行業(yè)投資的43家調(diào)查單位中（見(jiàn)圖1），投資行業(yè)則過(guò)度集中，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，占23.3%。在選擇房地產(chǎn)業(yè)作為單位本行業(yè)外投資對(duì)象的10家單位中，4家的主要理由是與自身行業(yè)相關(guān)性高，還有4家是因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目前景看好，其余2家則認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率高。

未來(lái)京外投資意愿增強(qiáng)

六分之一投資流向京外地區(qū)。被調(diào)查單位中，自2009年以來(lái)在北京以外地區(qū)有過(guò)固定資產(chǎn)投資的單位比重為10.1%，2011年在京外地區(qū)累計(jì)完成投資1024.7億元，占被調(diào)查單位2011年全部投資的六分之一左右。當(dāng)被問(wèn)及未來(lái)2013至2015年是否打算在北京以外地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)，17.9%的單位表示出投資意愿。京外投資意愿比重提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)，表明企業(yè)在京外投資的趨勢(shì)在擴(kuò)大，未來(lái)北京的總部經(jīng)濟(jì)特征會(huì)更加明顯。

投資主要輻射華北和華東地區(qū)。2009年以來(lái)，在京外地區(qū)投資的單位中，36.6%選擇華北地區(qū)作為投資地點(diǎn)，其次是華東地區(qū)，比例為24.6%；二者比例合計(jì)超過(guò)六成（見(jiàn)圖2）。

運(yùn)輸、石油、煤炭和天然氣等行業(yè)投資明顯流向京外。被調(diào)查單位中，2011年在京沒(méi)有投資而在京外地區(qū)有投資的企業(yè)共29家，主要集中在運(yùn)輸、石油、煤炭和天然氣等行業(yè)，這與北京的區(qū)域定位及資源稟賦相符。

注：本次調(diào)查的固定資產(chǎn)投資是指北京市行政區(qū)域內(nèi)各類企、事業(yè)和行政單位進(jìn)行的計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)及所有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì) 北京市統(tǒng)計(jì)局）