北京搶灘服務(wù)貿(mào)易高地

“世界變得平坦，是不是迫使我們跑得更快才能擁有一席之地？”

盡管2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟陰霾重重，國際服務(wù)貿(mào)易卻增勢強勁，釋放著引人注目的光彩。無疑，在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易投資自由化日益深化的今天，誰抓住了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新契機，誰就掌握了助推經(jīng)濟復(fù)蘇的重要動力。正致力于國際商貿(mào)中心建設(shè)的北京，又怎能錯過這樣的機會？

在全國率先建立了服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟，2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高達(dá)76.1%，蟬聯(lián)全國首位；服務(wù)貿(mào)易進出口總額接近900億美元，連續(xù)十年以平均22.2%的速度擴張——打造國內(nèi)乃至國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)先城市，北京已具備一定實力和優(yōu)勢。然而環(huán)顧四周，北京與同為服務(wù)貿(mào)易重鎮(zhèn)的上海、香港相比仍存有差距。

搶灘經(jīng)濟增長新高地，京、滬、港誰能跑得更快？比速度更為重要的是，北京如何在與滬港兩地服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較中，發(fā)掘出未來發(fā)展的方向與潛力。

總量水平并肩上海，

與香港差距漸小

作為全國對外貿(mào)易的中樞，京滬在服務(wù)貿(mào)易的總量水平上都具備相當(dāng)實力，長期占據(jù)全國前兩位。北京曾一度排名全國第一，但領(lǐng)先的優(yōu)勢并不突出，自2004年被上海超越而退居次席，落后的差距逐漸加大。2011年北京實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進出口總額895.4億美元，占全國的21.4%，但與上海相比仍有397.4億美元的差距。

無論是上海還是北京，服務(wù)貿(mào)易都呈現(xiàn)出由順差轉(zhuǎn)逆差，且不斷擴大之勢。近十年北京的服務(wù)貿(mào)易進口增長明顯快于出口，貿(mào)易順差漸漸縮小，并自2008年起轉(zhuǎn)為逆差且逐步擴大。2011年，北京服務(wù)貿(mào)易逆差為65.4億美元，比2010年增加43.6億美元。與北京類似，上海服務(wù)貿(mào)易逆差自2006年起顯著擴大，2011年達(dá)到346.4億美元，占進出口總額的26.8%。

香港作為亞洲繁華的大都市，地處我國與臨近亞洲國家的要沖，無可比擬的地緣優(yōu)勢和傲人的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使其貿(mào)易發(fā)展享盡地利人和。2010年世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港服務(wù)貿(mào)易出口在世界排名第11位，進口排名第19位。2011年，香港服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長，其中出口增長14.6%，占世界服務(wù)貿(mào)易出口的2.9%；進口增長9.8%，占世界服務(wù)貿(mào)易進口的1.4%。與香港相比，北京服務(wù)貿(mào)易總量大幅落后，但差距已顯著縮小。2011年北京服務(wù)貿(mào)易進出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重為1.1%，比香港少897.4億美元，但規(guī)模已由2000年的占香港不足1/6發(fā)展到2011年的1/2。

2011年，出口方面5個行業(yè)中北京有4個行業(yè)低于香港，僅有1個行業(yè)高于香港。其中，運輸和旅游差距最大，分別低于香港276.4億和225.9億美元。進口方面5個行業(yè)中北京在運輸、金融、其他服務(wù)行業(yè)低于香港，旅游、保險服務(wù)高于香港。

傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢鞏固，

運輸為最大短板

近年來，依托各自的資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，京滬兩地的服務(wù)貿(mào)易在得到長足發(fā)展的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，保險、金融、計算機和信息服務(wù)、咨詢等高附加值領(lǐng)域也獲得了快速發(fā)展。相比之下，上海的行業(yè)集中度更高，北京則表現(xiàn)得更為全面。

運輸業(yè)是北京服務(wù)貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)份額最高，但同時也是最大短板。上海地處長江入?？?，是長江三角洲的中心，發(fā)展運輸業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。而北京位于華北平原，缺乏天然海港，先天條件不足。2011年，北京運輸業(yè)實現(xiàn)進出口總額196.4億美元，低于上海197.9億美元；占服務(wù)貿(mào)易總額的21.9%，低于上海8.6個百分點。其中出口53.9億美元，低于上海73.7億美元；進口142.5億美元，低于上海124.2億美元。

旅游作為傳統(tǒng)服務(wù)大項，在京滬兩地的服務(wù)貿(mào)易中均占據(jù)重要份額。北京歷史文化積淀深厚，擁有故宮、長城等一大批享譽世界的名勝古跡，吸引著全球游客的目光。同時，北京是全國性活動、國際會議和重大賽事、文化交流活動的主要舉辦地，商務(wù)旅游、會展旅游也得到了蓬勃發(fā)展。2011年，北京旅游業(yè)實現(xiàn)出口總額（即旅游收入）54.1億美元，與上?；境制健５珡穆糜芜M口（即旅游支出）來看，北京略遜一籌，2011年旅游業(yè)實現(xiàn)進口總額81.9億美元，低于上海307.6億美元。

在北京服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位的建筑服務(wù)，相比上海優(yōu)勢明顯。2011年，北京建筑服務(wù)業(yè)實現(xiàn)進出口總額92.4億美元，其中出口72.4億美元，進口20億美元；而上海建筑服務(wù)業(yè)進出口總額僅為5.9億美元。

高附加值行業(yè)崛起，

助貿(mào)發(fā)轉(zhuǎn)型升級

國家《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出，今后要在進一步鞏固運輸、旅游、建筑等行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢的同時，重點培育金融、信息、咨詢等高附加值服務(wù)貿(mào)易。北京也把加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為“十二五”時期實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展的重要突破口。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在通訊服務(wù)、金融服務(wù)和電影音響等新興行業(yè)方面，北京均有所突破，上海則略為欠缺。2011年，上述三類新興行業(yè)北京實現(xiàn)進出口總額36.7億美元，是上海的2.9倍。其中出口20.7億美元，高于上海11.7億美元；進口16億美元，高于上海12.2億美元。

近年來，北京的保險服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在服務(wù)貿(mào)易總額中的比重不斷提升。與上海相比北京優(yōu)勢明顯，2011年實現(xiàn)進出口總額133億美元，高于上海87.9億美元，其中出口16.5億美元，高于上海12.3億美元；進口116.5億美元，高于上海75.6億美元。2011年，北京保險服務(wù)進出口總額也高出香港25.7億美元。

作為金融業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市，京滬兩地都致力于國際金融中心的建設(shè)。僅在北京“金融街”這條南北不足2000米的大街上就云集了中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會等諸多金融決策監(jiān)管部門和金融機構(gòu)總部，管理資產(chǎn)和資金流量全國首屈一指。從金融服務(wù)的進出口數(shù)據(jù)上看，北京略高于上海，但與國際金融中心的香港比起來，仍難以望其項背。2011年，北京金融服務(wù)業(yè)實現(xiàn)進出口總額11.7億美元，低于香港216.4億美元，僅為香港的1/20。其中出口7.1億美元，低于香港147.6億美元；進口4.6億美元，低于香港68.8億美元。

信息、咨詢等新興服務(wù)項目發(fā)展活躍，京滬旗鼓相當(dāng)。北京在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)下技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新層出不窮，同時聚集了大量高校和科研機構(gòu)，人才儲備十分豐富，為發(fā)展計算機和信息服務(wù)及咨詢服務(wù)提供了強有力的支撐。2011年，北京計算機和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)進出口總額52億美元，略高于上海2.3億美元，其中出口41億美元，進口11億美元。咨詢服務(wù)業(yè)實現(xiàn)進出口總額99.1億美元，低于上海55.8億美元。

從上述比較中不難發(fā)現(xiàn)，北京的城市特點十分明顯：一方面由于無天然的海港，在服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)行業(yè)如運輸業(yè)中并不具備先天優(yōu)勢；另一方面，北京作為國內(nèi)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市和全國的政治文化中心，在通訊服務(wù)、電影音像等新興行業(yè)已經(jīng)具備較強的實力，專有權(quán)利使用和特許費、金融服務(wù)等行業(yè)也已開始發(fā)力。未來尤應(yīng)揚長避短，因類制宜，繼續(xù)制定符合北京區(qū)位特點的政策，如大力發(fā)展計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)等高附加值行業(yè)，以實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，總量提升。

注：北京和上海服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)摘自商務(wù)部發(fā)布全國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)；香港服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來自香港政府統(tǒng)計處網(wǎng)站；世界服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來自WTO網(wǎng)站。