希臘的悲劇

6月17日舉行的希臘議會選舉第二輪投票有了初步結(jié)果：支持緊縮與留在歐元區(qū)的新民主黨和泛希臘社會主義運(yùn)動得票率分別為29.5%和12.3%；主張廢除歐盟救助協(xié)議的左翼聯(lián)盟獲得27.1%的選票。如果前兩者能聯(lián)合組閣，加上新民主黨因?yàn)榈闷弊疃噙€將額外獲得的50個席位，新政府將在議會取得多數(shù)，希臘的政治僵局將得到緩解。

這也意味著希臘退出歐元區(qū)的危機(jī)暫時解除。但希臘自身的悲劇仍將繼續(xù)。對希臘人來說，此次選舉是一個兩難，選擇左翼聯(lián)盟意味著自絕于歐元區(qū)，而過去長期執(zhí)政的新民主黨和泛希臘社會主義運(yùn)動則是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局的元兇，希臘人對它們充滿了怒火。在這種情況下反復(fù)掙扎做出的不得已選擇，或許讓國際社會大大松了一口氣，但對希臘人來說，實(shí)在是沒什么值得高興的，他們未來的生活仍不會輕松。希臘今日的窮途末路，表面上是因?yàn)檫€不起債務(wù)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)質(zhì)上是政治制度失敗的結(jié)果。

自公元前30年開始，希臘先后臣服于羅馬帝國、東羅馬帝國、奧斯曼帝國的統(tǒng)治，1821年3月取得獨(dú)立，但很快陷于地方派系之爭。1832年，在英法俄的主持下巴伐利亞王朝的奧托王子成為希臘國王。1967年4月，軍人發(fā)動政變推翻了王室。1974年4月，軍政府垮臺，11月舉行議會選舉，新民主黨獲勝并執(zhí)政。在亨廷頓的名著《第三波》中，后一次事件與發(fā)生在葡萄牙、西班牙和巴西的事件一起，成為人類歷史上第三波民主化浪潮的開端，此后大約有三十個國家從威權(quán)主義轉(zhuǎn)向了民主政治。

但和其他第三波民主化國家一樣，希臘缺少現(xiàn)代國家的各種基本制度。第一波民主化國家，如英國和瑞典等，是先建立法治、公民社會等現(xiàn)代國家制度，然后才有民主的。而在希臘漫長的歷史上，根本不可能建立那樣的制度。這就導(dǎo)致了希臘的民主是一種有嚴(yán)重缺陷的民主，有民主無法治，人們以不守規(guī)矩、鉆空子為榮；名義上是自由民主結(jié)構(gòu)，但政治文化中卻充滿了庇護(hù)主義，為尋租和腐敗提供溫床。近日，“透明國際”對25個歐盟國家的民眾就本國腐敗情況進(jìn)行調(diào)查。其中，近88%的希臘民眾認(rèn)為本國政府“腐敗”或“非常腐敗”，這是25個國家中最差的。

最近，希臘出現(xiàn)了一處新的觀光景點(diǎn)：在押社會黨前防長索哈佐普洛斯的豪宅，這座豪宅是他在購買軍火時向外國收取回傭后買來的，光窗簾桿就花了2萬歐元。曾兩次擔(dān)任總理、紅極一時的已故著名政治家安德里亞斯?帕潘德里歐，也是因?yàn)楹蜕倘斯唇Y(jié)、進(jìn)行權(quán)力尋租敗露后下臺的。在希臘，政治家可以命令企業(yè)繳納“租金”，可以為私利制定法律，可以明目張膽地聲稱“一旦我當(dāng)選，我一定保證給你女兒在政府里謀一個差”。去年秋季大選之前，希臘政府內(nèi)突然增加了27000個領(lǐng)取薪水的名額，可是很多名字只出現(xiàn)在工資單上，根本沒有職位，連辦公地點(diǎn)都沒有。

政治家是如此，民眾則上行下效。行賄、偷稅漏稅成為普遍現(xiàn)象。按照2009年的納稅記錄，在希臘，每10個有收入的人中，7個申報的年收入都低于15800歐元這一政府制定的貧困線水平；其中4個人申報的年收入低于6600歐元，這意味著他們根本不需要繳稅。據(jù)估計，希臘的“影子經(jīng)濟(jì)”占了GDP的37%，這意味著政府流失了180億到200億歐元的稅收。

從經(jīng)濟(jì)和政治的內(nèi)在質(zhì)量看，希臘的水平和德國、北歐這樣的歐元區(qū)先進(jìn)國家根本不在一個水平上。從2000年前靠高盛做假賬蒙混進(jìn)歐元區(qū)，到2009年承認(rèn)隱瞞國債占GDP的比重從而引發(fā)歐債危機(jī)，希臘的所作所為是木桶理論最好的印證：一個木桶能裝多少水，不是取決于最長的那塊木板，而取決于最短的那塊。而在歐元區(qū)，希臘就是最短的那塊。歐盟曾宣稱，加入歐盟，可以將良好的政府管理模式逐漸滲入到各個成員國當(dāng)中，但現(xiàn)實(shí)并非如此。對強(qiáng)調(diào)一致行動的歐元區(qū)來說，如何讓希臘這樣身體虛弱的病人趕上德國這樣身強(qiáng)體健的同伴，是一個大問題。