允許外資公司在國(guó)內(nèi)A股以人民幣計(jì)價(jià)上市的想法,在過(guò)去10年里曾多次被提出,但均不了了之。
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等8個(gè)部委出臺(tái)的《關(guān)于加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要研究制定境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票的制度規(guī)則,認(rèn)真做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備,適時(shí)啟動(dòng)境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點(diǎn);研究允許境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券、基金等,逐步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行有價(jià)證券,拓寬境內(nèi)投資者對(duì)外證券投資渠道。雖說(shuō)《意見(jiàn)》不是專門針對(duì)國(guó)際板的,但卻因?yàn)樵俣忍峒皣?guó)際板而引發(fā)眾多猜測(cè)和議論。分析師認(rèn)為,本周一(4日)股市的大跌——滬指跌2.73% 創(chuàng)年內(nèi)最大單日跌幅——與此亦不無(wú)關(guān)系。
令人困惑不解的是,在這份通知的發(fā)布部門中,有國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等八部委,卻唯獨(dú)缺少了似乎應(yīng)該是主角的證監(jiān)會(huì)!
也許是為了打消市場(chǎng)的疑慮,證監(jiān)會(huì)方面迅速表態(tài):“推出國(guó)際板還沒(méi)有時(shí)間表?!鄙虾WC交所有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示,《指導(dǎo)意見(jiàn)》是一份中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件,其中關(guān)于“適時(shí)試點(diǎn)境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票”的具體內(nèi)容,上交所一直都在研究、籌備中。但上交所國(guó)際板目前沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)計(jì)劃。
其實(shí),近年來(lái)無(wú)論是全國(guó)性和上海地方性的“五年規(guī)劃”,抑或有關(guān)上海國(guó)際金融中心的專業(yè)規(guī)劃文件中,無(wú)一不清晰地提到了所謂“國(guó)際板”的問(wèn)題。
按照已經(jīng)公布的計(jì)劃,外資公司進(jìn)入A股將采取存托憑證的方式,在上交所專門設(shè)置的所謂“國(guó)際板”掛牌。這似乎在制度上設(shè)立了一個(gè)“防火墻”,暫時(shí)可以確保在國(guó)內(nèi)實(shí)行了20年的規(guī)則暫時(shí)不受干擾。
近幾年來(lái),已經(jīng)有許多外國(guó)公司表達(dá)了在上海證交所上市的興趣。其中,最有希望拔得頭籌的是熟悉全球銀行業(yè)的巨頭匯豐控股。
對(duì)關(guān)心中國(guó)資本市場(chǎng)制度建設(shè)乃至整個(gè)金融改革的人士來(lái)說(shuō),跨國(guó)公司落戶上海無(wú)疑是一件值得歡迎的大好事。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這必將對(duì)弊端重重的中國(guó)股市產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。所謂“國(guó)際金融中心”,首要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)在制度上高度“國(guó)際化”的開(kāi)放市場(chǎng)。因此,上海建設(shè)國(guó)際金融中心與中國(guó)金融體制改革是一枚硬幣的正反兩面而已。而引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型外資公司,顯然將有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)——我們很難想象,現(xiàn)行的一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行審核之類管制意味濃厚的制度,以及附著其上的比比皆是的暗箱操作乃至尋租腐敗等丑惡手段,能夠堂而皇之地套到像匯豐這樣的國(guó)際大公司身上。因此,對(duì)于積弊重重的中國(guó)證券市場(chǎng),“國(guó)際板”是一條值得期待的外來(lái)鯰魚(yú)。
撇開(kāi)監(jiān)管當(dāng)局不說(shuō),許多投資者之所以對(duì)國(guó)際板充滿擔(dān)心,說(shuō)到底無(wú)非是因?yàn)楹M馍鲜泄镜氖杏势毡檩^國(guó)內(nèi)A股低得多,它們的登陸無(wú)疑將把整個(gè)上海A股的價(jià)格重心往下拉一大截,因而造成現(xiàn)實(shí)的損失。然而,這對(duì)股市而言究竟是件好事還是壞事?此外,有關(guān)跨國(guó)公司到中國(guó)市場(chǎng)來(lái)IPO會(huì)造成新的“圈錢”和“抽血”之類的說(shuō)辭,則更加站不住腳。建立股市的根本目的不正是為了實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置嗎?像匯豐控股那樣香港市場(chǎng)上多年來(lái)一直勤于分紅的“模范”大藍(lán)籌,社會(huì)資本流向它不正是實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值最大化嗎?至于說(shuō)當(dāng)下全球股市低迷、不是開(kāi)辦國(guó)際板的合適時(shí)機(jī)這種說(shuō)法,則完全屬于因眼前的短期利益而無(wú)視市場(chǎng)本質(zhì)規(guī)律的機(jī)會(huì)主義思維。市場(chǎng)的生命在于流動(dòng),且不說(shuō)那些制度建設(shè)之類的大道理,只有做白日夢(mèng)的人才會(huì)指望從一潭死水般不進(jìn)不出的死的市場(chǎng)中賺到錢!
過(guò)去30年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,開(kāi)放,總體上對(duì)中國(guó)是一件大好事——不僅有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身,更有利于我們的制度建設(shè)。而且,改革與開(kāi)放總是相互促進(jìn)的。
匯豐若是真能順利在上交所上市,那將是一個(gè)具有無(wú)與倫比的歷史意義的大事件。其實(shí),對(duì)以它為代表的眾多跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),登陸A股市場(chǎng)的更大意義是象征性的——它要在中國(guó)拓展更大的市場(chǎng)。就像匯豐前董事長(zhǎng)葛霖先生說(shuō)的:“這是我們想做的戰(zhàn)略宣示——中國(guó)是我們的天然故鄉(xiāng)?!?/p>
19世紀(jì)中葉,當(dāng)整個(gè)亞洲根本沒(méi)有任何現(xiàn)代意義上的金融市場(chǎng)時(shí),上海攜手匯豐銀行一同起航,并在以后的整整一個(gè)世紀(jì)里一直是東半球最大的金融中心。今天,這個(gè)城市將要恢復(fù)昔日曾經(jīng)擁有過(guò)的輝煌地位。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們需要引進(jìn)外資企業(yè)來(lái)A股上市,但這么做的根本目的是使中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化,而非將跨國(guó)公司“中國(guó)化”。
如果說(shuō)引進(jìn)外國(guó)公司來(lái)中國(guó)上市的舉措應(yīng)當(dāng)服務(wù)于某一目的的話,那么它既不應(yīng)該是短期的指數(shù)與股價(jià)支撐,也不應(yīng)該是中長(zhǎng)期的外匯分流等等功利的念頭,歸根結(jié)底它應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于中國(guó)資本市場(chǎng)本身的改革與發(fā)展。
實(shí)際上,按照我的看法,我們也許根本就不需要大費(fèi)周折地專門去搞一個(gè)什么“國(guó)際板”,我們只需要讓那些符合條件的外國(guó)企業(yè)直接在A股上市、并與國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣以人民幣計(jì)價(jià)即可。當(dāng)然,這會(huì)遇到一些外匯管理方面的技術(shù)性問(wèn)題,但這顯然不是什么很難克服的難事。
(作者為《上海商報(bào)》副總編,資深評(píng)論員)