美日韓重整鐵三角

美國一直認為它的亞太大戰(zhàn)略中，日韓關系是個遺憾。目前美國和韓國是同盟，美國和日本也是同盟，但由于領土之爭和歷史問題，日韓至今只停留在“伙伴”關系的層面。

利用朝鮮半島的緊張局勢，美國正在成功地使韓國和日本都意識到，安全問題要依賴美國。

6月15日，日本海上自衛(wèi)隊正式宣布將從6月21日起在朝鮮半島南部海域與美韓兩國海軍舉行為期兩天的聯(lián)合訓練。這是日本首次深度參與美韓軍演。

在此之前，在美日或美韓舉行軍演時，日韓分別以觀察員身份參加。

隨后，23日至25日，美韓將在黃海舉行“例行航母演習”，演習結束后，“喬治#8226;華盛頓”號航母戰(zhàn)斗群將訪問韓國釜山港。

“軍演是非常不合時宜的。防止朝鮮半島變局，是美方和日方公開表明的目的，實際上就是威懾朝鮮，這是很明顯的信號；另一個沒有說出來的，就是可能想通過軍演向中國表達一些信息?！鼻迦A大學中美關系研究中心主任孫哲對《中國新聞周刊》分析說。

軍演為何一分為二

去年2月28日，韓美“關鍵決心”和“禿鷲”年度例行聯(lián)合軍演在韓國舉行。同一天，日美聯(lián)合軍演也在駐日美軍橫須賀基地展開，這是日本和美國宙斯盾艦首次聯(lián)網(wǎng)實施彈道導彈攔截模擬演習。

“當時的‘同日軍演’為如今‘三國軍演’打下基礎。美國希望借此番軍演形成并強化美日韓三國軍事同盟關系，進一步提升戰(zhàn)略整合能力?！睂O哲對《中國新聞周刊》說。

五角大樓的消息稱，此次美日韓軍演著重加強美軍與韓國海軍、日本海上自衛(wèi)隊的聯(lián)絡與共同行動能力。三國將派出驅逐艦、軍用后勤支援艦、反潛直升機等，以“喬治#8226;華盛頓”號航空母艦為核心，進行包括搜救和海上攔截作戰(zhàn)等演練。

在軍事專家宋曉軍看來，這次軍演主要目的就是抱團取暖、加強聯(lián)系?！?013財政年度美軍裝備維修和保障費用的缺口是500億美元，怎么解決？就好像出門旅游，費用不夠，只好住在親戚家，多跟親戚溝通、合作。在韓國還能吃到不打激素的美國牛肉。美國和韓國等亞洲國家舉行軍事演練，基本已經(jīng)常態(tài)化了。每次媒體都很關注武器裝備變化、政治和戰(zhàn)略目的等等，其實不應忽略其戰(zhàn)術考慮。”宋曉軍說。

美軍太平洋司令部司令塞繆爾#8226;洛克利爾表示，美日韓聯(lián)合海上軍演是很正常的事。五角大樓也發(fā)表聲明強調(diào)，演習將“不在任何國家的領海范圍內(nèi)”舉行。

即便如此，朝鮮外務省發(fā)言人6月18日以答朝鮮中央通訊社提問方式發(fā)表談話，批評美日韓首次聯(lián)合軍演是“嚴重挑釁”。中國外交部發(fā)言人劉為民也提醒，國際社會尤其是亞太國家應該多做維護朝鮮半島以及東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的事情，而不是相反。

日本政府人士向媒體透露，此次軍演是在去年6月美日外交與防衛(wèi)大臣聯(lián)席會議上提出的。起初，李明博政府因為擔心與日本合作軍演，會傷害本國人民的感情，引火上身，一度拒絕日本派艦船。

“日本曾侵略朝鮮半島。歷史問題始終影響韓國政府與日本的關系。李明博政府與日本其實有很多交易，但他也怕被罵作叛徒，總是力圖談化與日本的關系?！表n聯(lián)社時事觀察員金兆熙對《中國新聞周刊》說。

今年12月，韓國將舉行總統(tǒng)大選。韓國前總統(tǒng)樸正熙的長女樸槿惠，不久前帶領新國家黨在國會選舉中贏得半數(shù)以上席位，成為競選總統(tǒng)熱門人選。現(xiàn)任總統(tǒng)李明博5年任期將于2013年2月結束。“在對日、對美關系上，他的政治負擔會比以前少很多。” 金兆熙說。

李明博政府已經(jīng)決定，將在任期內(nèi)完成《韓日軍事秘密保護協(xié)定》和《相互軍需支援協(xié)定》等韓日軍事協(xié)定，現(xiàn)在只是因為在野黨反對而暫緩節(jié)奏。如今，美日韓聯(lián)合軍演的開展，事實上已經(jīng)為韓國最終簽署協(xié)議鋪平了道路。

與此同時，面對著朝鮮很可能繼續(xù)發(fā)射火箭以及研制核武器，韓國感覺到了威脅，這也促使韓美軍事同盟的強化。

美韓雙方已經(jīng)決定，在戰(zhàn)時指揮權移交之后，韓美聯(lián)合司令部將繼續(xù)存在。已經(jīng)撤走的“阿帕奇”攻擊直升機部隊重返駐韓美軍，并開始追加部署“愛國者”反導導彈。

韓國也向美國提出，希望發(fā)展遠程導彈。按照美韓戰(zhàn)略協(xié)定，韓國導彈的射程是不能超過500公里，所帶的彈頭重量不能超過500公斤?！叭绻麄儯n國）想自掏腰包以沒有威脅的完全防御的方式進行的話，我基本上沒有任何問題?！泵绹鴧⒆h院軍事委員會主席卡爾#8226;列文說。

孫哲認為，在美國的統(tǒng)一指揮下，日本和韓國能否協(xié)同“作戰(zhàn)”值得關注，“盡管日韓已經(jīng)簽署了一些協(xié)議，但在軍事配合上，尤其是雙方軍人在實際接觸中會發(fā)生什么情況，都還不好說?！?/p>

此次軍演，美國也從中斡旋、積極推動，最終演習分成兩個階段進行：6月21日至22日為三國“聯(lián)合救災”演習；23日至25日為第二階段，由美韓參加，地點轉移到黃海海域，進行反潛艇作戰(zhàn)、啟動水上艦艇自由攻防、探測潛水艇等演練。

輿論認為，雖然日本海上自衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦隊此番不會跟著駛入黃海海域，但不排除自衛(wèi)隊參加演習中情報收集演練的可能性。

黃海是中國北海艦隊基地所在海域，也是中國首艘航母平臺海試的主要海域之一。

美日韓舞刀弄劍之際，新華社6月13日播發(fā)英文電訊稿稱，中國國防部宣布，中國海軍艦隊將在西太平洋舉行訓練演習。國防部聲明表示，這項年度演習“并非針對任何特定國家或目標，而是遵照相關國際法和慣例”，“中國希望所有相關各方，將會尊重中國的各種海洋權利，例如航行自由等。”

不過，中國國防部未披露演習舉行時間、哪些艦艇參與等信息。中國海軍曾多次前往西太平洋地區(qū)進行訓練。

“尋找新伙伴”

陸上也并不平靜。韓國國防部官員6月18日說，韓美軍隊定于22日在朝鮮半島軍事分界線附近舉行“韓美聯(lián)合演練史上最大規(guī)?！睂崗椦菥?，由韓國國務總理金植主持，以紀念朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)62周年。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國F-15K型戰(zhàn)斗機編隊、陸軍裝甲兵、駐韓美軍“阿帕奇”武裝直升機參加演練。演練還將公開韓國陸軍新型炮兵雷達和K-4型無人操控機槍。

按照方案，演練將模擬韓美聯(lián)合反擊“朝鮮軍隊進攻”的情形，分兩個部分進行。第一部分主要是練習在非軍事區(qū)哨所受到敵人攻擊時進行回擊，以及練習探測敵軍的火力挑釁，并對其進行應對的程序、啟動聯(lián)合作戰(zhàn)機制等。在第二個部分，將模擬戰(zhàn)爭情況，由韓美聯(lián)合作戰(zhàn)擊退敵人。

作為對朝鮮的“威懾”，美國在韓國現(xiàn)有駐軍大約2.85萬人。

針對家門口“敵方頻繁軍演”的情況，朝鮮外務省發(fā)言人指責這是“悍然違反停戰(zhàn)協(xié)定的行為，也是對朝鮮赤裸裸的挑釁?！?/p>

宋曉軍表示，發(fā)揮威懾作用是軍演固有屬性之一，東北亞局勢的復雜和敏感也由來已久，“不必要擴大軍演威脅的嚴重程度”。

就在軍演舉行前夕，美國總統(tǒng)奧巴馬以繼續(xù)對美國構成“異乎尋常和獨特的威脅”為由，宣布把對朝鮮的制裁舉措延長一年。

美國2008年6月宣布對朝鮮實施緊急狀態(tài)，同時下令對朝鮮實施制裁。此后，美國不斷擴大制裁范圍。這次對緊急狀態(tài)的延長也意味著制裁舉措的延長。

朝鮮今年4月發(fā)射首顆應用衛(wèi)星“光明星3號”，但這顆地球觀測衛(wèi)星沒有進入預定軌道。美國政府隨后宣布，美方將不會履行與朝鮮先前達成的糧食援助協(xié)議。此后，有關朝鮮將實施第三次核試驗的傳言甚囂塵上，但朝鮮外務省本月早些時候宣布，朝鮮目前沒有實施核試驗的計劃。

在朝鮮問題專家張璉瑰看來，美國會聯(lián)合相關國家不斷地以軍演等形式向朝鮮施加壓力。同時，著力撮合日韓在軍演上實現(xiàn)破冰合作，是為推動形成“東北亞小北約”，“而指揮權掌握在美國手中，真正實現(xiàn)重返亞洲的目的。”

此次美日韓軍演之后，美國主導的“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍事演習將于6月底至8月初在夏威夷附近海域舉行。此次環(huán)太平洋軍演的參加國達到22個，其中包括首次參加的俄羅斯。

“俄羅斯之聲”廣播電臺網(wǎng)站6月18日報道稱，此次環(huán)太平洋軍演不屬于目前流行的“人道主義演習”范疇，而是實實在在的軍事演習，目的旨在檢驗美國艦隊與其亞太地區(qū)盟友艦隊之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

“美國意在通過這次軍演尋找新伙伴。”“俄羅斯之聲”說。