淺析新世紀(jì)中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府扶持

摘要：隨著國際政治經(jīng)濟(jì)一體化的形成，國際間的較量不僅僅停留在政治、經(jīng)濟(jì)上，也有軟實(shí)力的較量。電影產(chǎn)業(yè)文化作為軟實(shí)力重要組成部分，其在國際上的作用越來越明顯，其發(fā)展如何對國家政治、經(jīng)濟(jì)有一定的影響。在這種情況下，政府更加重視電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并采取相應(yīng)的政策對其進(jìn)行相應(yīng)的扶持，以便使其更好的發(fā)展。要想使新世界中國電影產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，與政府的扶持是分不開的。

關(guān)鍵詞：新世紀(jì)；中國電影產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；政府扶持

新世紀(jì)以來，我國電影產(chǎn)業(yè)在突發(fā)猛進(jìn)的發(fā)展。其不僅表現(xiàn)在電影產(chǎn)量、數(shù)量、質(zhì)量上，也表現(xiàn)在其帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。現(xiàn)在的電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國軟經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)我國政府先后采取相應(yīng)措施對我國電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，一定程度上促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文主要從新世紀(jì)中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義、新世紀(jì)中國政府對電影產(chǎn)業(yè)的扶持兩方面，對新世紀(jì)中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府支持進(jìn)行探討。

一、世紀(jì)中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

電影作為人們茶余飯后的重要休閑娛樂形式，其不僅是附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)社會文化建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。在滿足人們精神生活的同時(shí)，對我國在世界政治經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展也有重要作用，電影產(chǎn)業(yè)作為軟實(shí)力已經(jīng)成為提高我國國際競爭力重要組成部分。

1.電影產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響。電影產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有促進(jìn)作用的，其不僅能使自身更好的發(fā)展，同時(shí)也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一部電影的成功不僅僅體現(xiàn)在票房收入上，還可以通過與電影相關(guān)的衍生品的營銷帶動其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)已經(jīng)在電影中廣泛的應(yīng)用，這就為與電影相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)造了更多發(fā)展空間，也能為社會提供更多崗位。在電影產(chǎn)業(yè)的帶動下，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，同時(shí)也為社會就業(yè)提供了多個(gè)崗位。這就是電影產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。隨著電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其融資方式也日漸豐富起來，在一定程度上促進(jìn)了金融企業(yè)的發(fā)展。此外，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要促進(jìn)作用。

2.中國電影產(chǎn)業(yè)對文化的影響。我國是有著五千年文化底蘊(yùn)的古國，能否將其更好的繼承和發(fā)揚(yáng)光大，起主要作用的是中國人的民族認(rèn)同感和自豪感。然而隨著美國電影進(jìn)入中國市場，這種文化認(rèn)同感在逐漸的減弱。美國電影進(jìn)入中國電影市場之后，其憑借著強(qiáng)大的號召力和影響力，通過展示美國人物像、社會現(xiàn)狀和意識形態(tài)的方式，在一定程度上改變了中國人的價(jià)值觀、思想、甚至傳統(tǒng)文化。美國電影這種強(qiáng)大的影響力、號召力，比真正的經(jīng)濟(jì)掠奪更令人后怕，很可能會動搖我國文化根基，甚至同化一個(gè)民族。在這種情況下，防止美國文化滲透、保護(hù)中華文明和我國傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為我國的必然選擇。

3.中國電影產(chǎn)業(yè)對政治的影響。新世紀(jì)以來，僅用經(jīng)濟(jì)、軍事為主的硬實(shí)力來提高國際影響力，已無法滿足新世紀(jì)國際往來，而軟實(shí)力則不同，其本身具有親和力和影響力，通過親和力和影響力能直接爭取其他國家的政治支持、價(jià)值觀的認(rèn)同和文化的接受，能夠以和平的方式不斷改善我國國際環(huán)境。目前軟實(shí)力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。電影產(chǎn)業(yè)作為文化載體，涉及的內(nèi)容比較廣泛，不僅涉及到民族傳統(tǒng)、意識形態(tài)，也涉及到政治主張，其在在宣揚(yáng)民族傳統(tǒng)、意識形態(tài)和政治主張上有重要作用。電影產(chǎn)業(yè)作為一種文化載體，在滿足人們精神需求的同時(shí)，還能將本國的價(jià)值取向、生活方式、意識形態(tài)及政治思想傳播到國外，使國外更好的了解中國，以促進(jìn)彼此的交往。

二、新世紀(jì)中國政府對電影產(chǎn)業(yè)的扶持

從以上幾個(gè)方面來看，我國電影產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，直接、間接的帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想使電影產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，就要有政府的支持。只有政府對電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，才能使電影產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，才能更好的帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.新世紀(jì)中國政府政策扶持對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。新世紀(jì)也就是2000-2010年，這一時(shí)期是我國電影產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期相應(yīng)的體制改革都是以為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而提出的，加快開放主動策略，融合不同的資金進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為這一時(shí)期主要政府扶持政策。在2000年的時(shí)候，實(shí)行了電影股份制、集團(tuán)化改革，在2001年的時(shí)候有對放映機(jī)進(jìn)行了改革，并列出來改革的實(shí)施細(xì)則，同年放松了電影單片許可證的范圍。之后一年的院線制改革并實(shí)行，在2003年的時(shí)候CEPA的簽署以及《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》第20號總局令的出臺及相對開放的準(zhǔn)入制度《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》第43號總局令的出臺等,這些方案的出臺，對電影制片、發(fā)行及放映經(jīng)營資格來說是非常重要的，其不僅放寬了注入制度，同時(shí)對外資、港資的引進(jìn)以及電影審評都作出全新調(diào)整，無一不說明政府為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開放提供了智力支持。在政府的支持下，2004-2006年間，廣電相繼出臺了《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口若干政策的通知》，這些政策的提出，不僅為新時(shí)期的電影改革提供了新的思路和途徑，同時(shí)而也拓寬了海外市場。新的優(yōu)惠政策的提出，為國產(chǎn)影片走出去創(chuàng)造了條件。從2004年開始，我國對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中若干稅收政策問題出臺了相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。這些政策的提出，在一定程度上促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.新世紀(jì)中國政府政策扶持對電影產(chǎn)業(yè)水平的提高有推動作用。新世紀(jì)以來，特別是2006年，我國電影產(chǎn)業(yè)處于高度繁榮時(shí)期，繁榮時(shí)期的出現(xiàn)與我國政府的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策是分不開的。經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策出臺，不僅促進(jìn)使影片發(fā)展、市場的發(fā)繁榮，同時(shí)對電影工作水平的提高也有重要的推動作用，特別是電影專項(xiàng)資金這一先征收后返的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策提出并實(shí)行，為推動電影事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在這一年國家征繳電影專項(xiàng)資金約9000多萬元，與1996年相比較是其11倍。不僅如此，這些專項(xiàng)資金不僅資助了國家重點(diǎn)影片、農(nóng)村影片及少兒影片的拍攝，同時(shí)也為電影走進(jìn)社區(qū)及在農(nóng)村數(shù)字化放映等提供了資金支持，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年的資助總額約2億元。2007年，在全國電影工作會議上又再次強(qiáng)調(diào)了國產(chǎn)電影走出去，明確指出以進(jìn)代出、互利共贏”，海外市場的擴(kuò)展，不僅促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為提高國家綜合國力創(chuàng)造了條件。2010年，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這一規(guī)定不僅為國產(chǎn)電影的發(fā)展提供了多種優(yōu)惠政策，同時(shí)也為其發(fā)展創(chuàng)造了條件。在這一年，國產(chǎn)電影取得了可喜成就，不管是在質(zhì)量、數(shù)量，還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有重要作用。

結(jié)束語

經(jīng)過十多年的努力，我國電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量在逐年增長，質(zhì)量在不斷的提高，產(chǎn)品的種類在逐漸增多，其影響力也在不斷的擴(kuò)大。這一切的實(shí)現(xiàn)離不開政府的扶持，也正是由于電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才使相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠更好的發(fā)展，才能為更多人提供就業(yè)機(jī)會，才能帶動經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。因此，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府的支持是分不開的。

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（作者簡介：葛翔（1987.12-），男，江蘇南通人，電影學(xué)研究生，福建師范大學(xué)，所學(xué)專業(yè)：電影學(xué)，研究方向：電影創(chuàng)作研究。）